Дело № 2-215/2022
УИД 22RS0017-01-2022-000215-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Новоегорьевское 24 августа 2022 года
Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Алонцевой О.А.,
при секретаре Шерстобитовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае (далее по тексту - ГУ-ОПФР в Алтайском крае) о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости, указывая, что обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием страхового стажа, при этом в страховой стаж не были включены периоды его работы на территории : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , так как в трудовой книжке не читается печать организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в », так как в трудовой книжке не читается печать организации.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в исковом заявлении допущены опечатки в части наименования организации в которой он работал, неверно указано », тогда как правильное наименование ».
Представитель ответчика - ГУ-ОПФР в Алтайском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и времени судебного заседания, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и отказать в удовлетворении требований ФИО1 по тем же основаниям, которые были изложены в решении об отказе в назначении ему пенсии.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.
На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 61 год 6 месяцев, при наличие в 2022 году не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», данное заявление было рассмотрено и решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием страхового стажа, при этом в страховой стаж не были включены периоды его работы на территории : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как в трудовой книжке печать организации не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как в трудовой книжке печать организации не читается. Также указано, что периоды работы осуществлялись на территории , подтверждение периода работы до № года от компетентного органа отсутствует.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные периоды работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей до 10.10.2003), содержащей аналогичные п. 2 Правил положения.
Согласно положениям данной Инструкции (п. 2.3) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят слесарем-наладчиком ; ДД.ММ.ГГГГ, там же, ему присвоен № разряд; ДД.ММ.ГГГГ там же, он назначен инженером ; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ». ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на » инженером ; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом »; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в » на должность инженера . ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с
Факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в помимо записей в трудовой книжке истца подтверждается представленным истцом актом о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, произошедшим с истцом во время выполнения им трудовых функций в (); копией трудовой книжки, приложенной к данному акту, составленной и заверенной подписью заведующего кадрами и печатью ; удостоверением о допуске к работе в электроустановках, выданным » на имя ФИО1, которое содержит подпись главного энергетика и печать », с указанием дат прохождения ФИО1 проверок знаний: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.
Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
При этом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае, из Республики Казахстан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличие правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения в общий страховой стаж периодов его работы: с 21.10.1987 по 01.12.1992 в Семипалатинском экспериментальном и пусконаладочном участке Казоргтехстром, с 02.12.1992 по 14.01.2000 - в Семипалатинском филиале АО «Оргтехстром» (последующее наименование ТОО «Оргтехстром»), и признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку с учетом указанных периодови периодов зачтенных пенсионным органом, истец имеет требуемый страховой стаж, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент соответствует требуемой величине.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как установлено в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения им возраста №, и в настоящее время не лишен права вновь обратиться к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии с учетом постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае включить в стаж, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Алонцева