Судья Трофимова Э.В.

Судья-докладчик Алферьевская С.А. по делу № 33-6079/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Алферьевской С.А., Васильевой И.Л.,

при секретаре Шипицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-328/2023 (УИД 38RS0034-01-2022-004179-38) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды в специальный страховой стаж, установить досрочно страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята , с учетом определения суда от Дата изъята об исправлении описки,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят>, в обоснование которого указал, что решением от Дата изъята пенсионный орган отказал ему в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен период работы с Дата изъята по Дата изъята бортоператором в ОАО «(данные изъяты)», периоды командировок с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята во время работы инженером по СУ и ТС в ПАО «(данные изъяты)». Факт работы в указанные периоды подтверждается архивной справкой ОГБУЗ «(данные изъяты)», сведениями индивидуального персонифицированного учета, справкой и приказами работодателя ПАО (данные изъяты)». Периоды служебных командировок не включены ответчиком в специальный стаж по причине отсутствия уплаты дополнительного тарифа по страховым взносам. Считает, что поскольку дополнительный тариф, установленный для работодателя к уплате с Дата изъята , является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, отсутствие начислений дополнительного тарифов для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право на включение периодов работы в специальный стаж.

Просил, с учетом заявления об уточнении исковых требований, признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с Дата изъята по Дата изъята в должности бортоператора ОАО «(данные изъяты)», периоды нахождения в служебных командировках в (данные изъяты) от ПАО «(данные изъяты)» в должности инженер по СУ и ТС с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с Дата изъята ; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с Дата изъята .

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 16 марта 2023 года, с учетом определения суда от 2 июня 2023 года об исправлении описки, исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что судом в специальный стаж не включен период его работы с Дата изъята бортпроводником ОАО «(данные изъяты)», поскольку должность «бортпроводник» не входит в летный состав и не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный вывод суда считает ошибочным, суд смешивает понятие «летный состав» и «летный экипаж». Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 к работникам летнего состава отнесены члены экипажа судов, бортпроводники и бортоператоры относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд первой инстанции также посчитал, что периоды нахождения в служебных командировках не подлежат включению в специальный страховой стаж, так как работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу, в связи с особыми условиями труда. Вместе с тем, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд должна осуществляться работодателем. То обстоятельство, что работодатель не уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу, не может умолять его права на пенсионное обеспечение, именно работодатель должен уплачивать страховые взносы, данное обстоятельство от работника не зависит.

С 2007 года он работает в ПАО «(данные изъяты)» авиационным техником полный рабочий день, работа осуществлялась в особых условиях. В спорные периоды служебных командировок деятельность осуществлялась в Алжире, но характер и условия работы сохранялись.

Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии доказательств его занятости на соответствующих видах работ полный рабочий день. Каких-либо документов, свидетельствующих о том, что в служебной командировке рабочий день устанавливался иной продолжительности, не имеется, не представлено доказательств и нарушения им трудовой дисциплины, работы неполный рабочий день.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят> ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Алферьевской С.А., объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО2, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 13 и пункта 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации (пункт 13);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 15).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ регламентировано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Подпунктом «з» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются: Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», предусмотрены должности:

члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов,

летно-инструкторский состав,

командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата,

парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», предусмотрены должности:

авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований,

мастера всех наименований,

инженеры всех наименований,

начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Судом установлено, что Дата изъята ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого Дата изъята Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области принято решение Номер изъят об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При принятии решения пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды трудовой деятельности истца:

- по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята – Иркутский авиационный завод - филиал ПАО «(данные изъяты)»,

- по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята – ЗАО «(данные изъяты)».

По подсчетам пенсионного органа стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил суммарной продолжительностью 9 лет 8 месяцев 17 дней, при требуемом для возникновения права на льготную пенсию 20 лет; страховой стаж составил 36 лет 2 месяца 1 день, при требуемом 25 лет.

Разрешая требования ФИО1 о включении спорных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив, что в период с Дата изъята по Дата изъята истец работал в Открытом акционерном обществе «(данные изъяты)» бортоператором самолета АН-12, суд первой инстанции отказал ФИО1 во включении данного периода в специальный стаж, так как должность бортоператора не относится к членам экипажа из числа летного состава, а является должностью кабинного экипажа и поэтому не дает права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации.

Не усмотрел суд и оснований для включения в специальный стаж периодов с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , когда истец, будучи инженером по СУ и ТС цеха Номер изъят Иркутского авиационного завода – филиала ОАО «(данные изъяты)», направлялся работодателем в служебные командировки в (данные изъяты), поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды работы указаны без кода льготы 27-15, в справке работодателя, уточняющей особый характер работы или условия труда, от Дата изъята данные периоды также не отражены как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем не начислялись и не уплачивались.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на представленных доказательствах, соответствуют материалам дела и нормам материального права.

Указом Президиума ВС СССР от 11.05.1983 № 9275-X утвержден и введен в действие с 1 января 1984 года Воздушный кодекс Союза ССР, статьей 22 которого предусмотрено, что экипаж гражданского воздушного судна СССР состоит из командира, других лиц летного состава и обслуживающего персонала.

Состав экипажа гражданского воздушного судна определяется Министерством гражданской авиации СССР в зависимости от типа, класса и назначения воздушного судна, а также целей и условий его эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж пилотируемого воздушного суда состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 19 марта 2009 года № 260-О-О разъяснено, что разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министерства гражданской авиации СССР от 8 апреля 1985 года № 77 (действовал с 1 декабря 1985 года и утратил силу с 9 ноября 2009 года, в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2009 года № 198), к летному составу экипажа отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. К обслуживающему персоналу экипажа отнесены бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется министерством гражданской авиации.

В соответствии с пунктом 3.1унктом 3.1 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008 года № 108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 года № 128) экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 года № 275, предусмотрено, что к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Согласно пункту 2.8 Инструкции по загрузке, разгрузке, швартовке и перевозке грузов на самолетах Ан-12 в гражданской авиации (утвержденной МГА СССР 15.04.1975) бортоператор отвечает за обеспечение надежного крепления грузов в соответствии с требованиями настоящей инструкции, несет материальную ответственность за сохранность загруженного на борт самолета груза, за исключением случаев перевозки груза с сопровождающим.

В полете бортоператор обязан следить за состоянием груза при взлете, наборе высоты, горизонтальном полете и посадке и своевременно докладывать командиру корабля о замеченных нарушениях в грузовой кабине (пункт 2.13 Инструкции).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна. Бортоператоры не входят в летный состав экипажа воздушного судна, а относятся к кабинному экипажу. Такое разделение правовых оснований досрочного назначения страховой пенсии по старости между бортоператорами и лицами, входящими в летный экипаж воздушного судна, связано с тем, что их функциональные обязанности различны по своей специфике и характеру, психофизиологические нагрузки, испытываемые ими во время полета, не идентичны.

Работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и специальной квалификации, направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров, грузов.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с Дата изъята по Дата изъята в должности бортоператора в ОАО «(данные изъяты)».

Оснований для включения данного периода трудовой деятельности в специальный стаж по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда также не имелось, поскольку должность бортоператора, которую замещал ФИО1, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, не предусмотрена и в инженерно-технический состав не входит, работа бортоператором не относится к работам по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Доводы апелляционной жалобы истца о наличии у него права, в связи с работой бортоператором, на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» судебная коллегия отклоняет, как не основанные на нормах действующего пенсионного законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно подразделу 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение наделены:

Работники (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения;

бортпроводники.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в период с Дата изъята по Дата изъята ФИО1 работал в ОАО «(данные изъяты)» бортоператором, должность «бортоператор» Списком № 1 не предусмотрена.

Соглашается судебная коллегия и с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов служебных командировок с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята .

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

В решении от 26 февраля 2008 года № ГКПИ08-8 Верховным Судом Российской Федерации дана оценка пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, и пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Верховным Судом Российской Федерации указано, что утверждения о несоответствии пункта 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 нормам Конституции Российской Федерации, устанавливающим принцип равенства граждан, их право на пенсионное обеспечение, не имеют никаких оснований. Данный пункт в равной мере распространяется на всех лиц, работающих в особых условиях труда, устанавливает единый порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на льготное назначение трудовой пенсии, позволяя учитывать периоды работы с особыми условиями труда в зависимости от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов. Принцип равенства был бы нарушен, если бы лица, работающие во вредных условиях труда в течение не менее 80 процентов рабочего времени, имели одинаковое право на пенсионное обеспечение с теми, кто занят в таких же условиях труда, например, 5 - 10 процентов рабочего времени, вследствие чего подвергается меньшему воздействию на организм различных неблагоприятных факторов.

Судом установлено, что приказами генерального директора Иркутского авиационного завода – филиала ОАО «Корпорация-Иркут» от Дата изъята Номер изъятК, от Дата изъята Номер изъятК, от Дата изъята Номер изъятК ФИО1 направлялся в командировки в (данные изъяты) в качестве инженера по СУ и ТС цеха Номер изъят, при этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы ФИО1 в ПАО «(данные изъяты)» с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята указаны без кода льготы 27-15, а в справке работодателя от Дата изъята данные периоды как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии не отражены.

В письме ПАО «(данные изъяты)» от Дата изъята работодателем дополнительно сообщено, что выдать ФИО1 справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, не представляется возможным, поскольку работа в периоды с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята осуществлялась ФИО1 за рубежом, на территории других организаций, возможность документально подтвердить занятость на открытых площадках аэродромов в течение полного рабочего дня у работодателя отсутствует. В этой связи оплата взносов по дополнительному тарифу на данного работника не производилась.

Учитывая, что в периоды с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ФИО1 осуществлял трудовую функцию за пределами Российской Федерации, доказательств непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) не имеется, страховые взносы по дополнительному тарифу за данные периоды работодателем не начислялись и не уплачивались, выводы суда первой инстанции об отказе во включении спорных периодов служебных командировок в стаж не соответствующих видах работ являются верными.

Все доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, являлись предметом судебной проверки, обоснованно признаны несостоятельными, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, не опровергают правильность выводов суда и законность принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 16 марта 2023 года, с учетом определения суда от 2 июня 2023 года об исправлении описки, по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи С.А. Алферьевская

И.Л. Васильева

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 31 июля 2023 года.