Дело № 2-711/2022

55RS0008-01-2022-000794-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Бочкаревой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Роза-Долинская ООШ» о возложении обязанности оборудовать вход в образовательное учреждение вывеской,

установил :

прокурор района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Роза-Долинская ООШ» об обязании оборудовать вход в образовательное учреждение вывеской. В обоснование заявленных требований указал, что на территории .... проживают 95 инвалидов, не достигших возраста 18 лет. Из общего числа проживающих детей-инвалидов в .... 50 несовершеннолетних обучаются в общеобразовательных организациях, в том числе, дети-инвалиды по зрению. В ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности образовательного учреждения установлено нарушение норм законодательства об образовании и законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, выразившееся в отсутствии на входе в образовательную организацию вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. По результатам проведенной проверки прокурором района руководителю МБОУ «Роза-Долинская ООШ» внесено представление, которое рассмотрено образовательным учреждением, но фактически не исполнено, выявленные нарушения не устранены. Просит обязать МБОУ «Роза-Долинская ООШ» оборудовать вход в образовательную организацию вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Богатова Н.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Роза-Долинская ООШ» участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 7, 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от .... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе на следующих принципах: свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

Статья 5 Федерального закона от .... №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельствах.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На территории Азовского немецкого национального муниципального района .... проживают и получают образование 95 инвалидов, не достигших возраста 18 лет. Из общего числа проживающих детей-инвалидов в .... 50 несовершеннолетних обучаются в общеобразовательных организациях, в том числе, дети-инвалиды по зрению. силу закона каждому их этих детей государством гарантируется право на образование независимо от места жительства, а также других обстоятельств.

В силу ст. 2 Федерального закона от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» фдеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В целях реализации мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг в сфере образования, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от .... № утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Согласно подпункту «а» п.4 указанного Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе путем размещения при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также устава МБОУ «Роза-Долинская ООШ» учреждение является образовательной организацией и обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать и соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что вход в образовательную организацию в нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, не оборудован вывеской с названием организации графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

.... в ходе проведения проверки выявлен указанный факт, директору МБОУ «Роза-Долинская ООШ» направлено представление об устранении выявленного нарушения. Директор МБОУ «Роза-Долинская ООШ» в письменном ответе на представление прокурора района от .... подтвердил факт выявленного нарушения, при этом указал о направлении ходатайства в Комитет по образованию Азовского немецкого национального района о выделении финансовых средств.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Роза-Долинская ООШ» нарушены требования законодательства об образовании и законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. Доказательств, подтверждающих отсутствие выявленных нарушений, ответчиком не представлено. В связи с чем, на МБОУ «Роза-Долинская ООШ» следует возложить обязанность оборудовать вход в образовательную организацию вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Вместе с тем, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, дополнительных источников дохода не имеет, находится в зависимости от выделенных бюджетом средств, суд считает возможным предоставить разумный и технически исполнимый срок до .....

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать МБОУ «Роза-Долинская ООШ» оборудовать вход в образовательную организацию вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья