УИД 05RS0№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Новрузова М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Куркакская средняя образовательная школа" <адрес> и Администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Куркакская средняя образовательная школа" <адрес> (далее – МКОУ «Куркакская СОШ») и Администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека. В ходе проведенных контрольных мероприятий, в соответствии с Решением ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ – в деятельности ответчика МКОУ «Куркакская СОШ» были выявлены нарушения санитарного законодательства, создающие прямую угрозу здоровью и безопасности обучающихся.

Факты нарушений подтверждены соответствующими актами проверок, с которыми законный представитель Ответчика был ознакомлен надлежащим образом. Несмотря на вынесенные по результатам проверок постановления о привлечении к административной ответственности и выдачу предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, ответчик в установленные сроки не исполнил предписания в полном объеме и не представил в контролирующий орган информацию о принятых мерах, что свидетельствует о системном характере допущенных нарушений и их не устранении.

В своем исковом заявлении истец ссылается на систематическое несоблюдение ответчиком норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с которыми неисполнение законного предписания является основанием для принятия мер по его принудительному исполнению, вплоть до обращения в суд.

Истец полагает, что бездействие ответчика МКОУ «Куркакская СОШ» и соответчика Администрации МР «<адрес>» по устранению нарушений, в частности, невыполнение требований по капитальному ремонту помещений, оборудованию территории, оснащению пищеблока и санитарных узлов, приводит к созданию условий, опасных для жизни и здоровья детей, что нарушает их конституционные права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ответчика в принудительном порядке исполнить все пункты выданных предписаний в установленный судом срок, а соответчика – обеспечить финансирование необходимых мероприятий.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика МКОУ «Куркакская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств относительно рассматриваемого дела не направил.

Представитель соответчика Администрации МР «<адрес>» направил в суд возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно требованиям ч. 1, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарного законодательства.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с нормами ч.1.1.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении пищеблока МКОУ «Куркакская СОШ» <адрес>, старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 была проведена внеплановая проверка деятельности МКОУ «Куркакская СОШ».

В соответствии с уведомлением ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении профилактического визита в отношении МКОУ «Куркакская СОШ», старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 проведен профилактический визит деятельности МКОУ «Куркакская СОШ» по адресу <адрес>.

В ходе проведения внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель МКОУ «Куркакская СОШ» <адрес> ознакомлен в установленном порядке.

В ходе проведения профилактического визита в период ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые указаны в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель МКОУ «Куркакская СОШ» ознакомлен в установленном порядке.

За выявленные в ходе плановой проверки нарушения должностные лица МКОУ ««Куркакская СОШ» привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Куркакская СОШ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Куркакская СОШ» <адрес> выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Также Мировым судьей судебного участка № <адрес> РД, был рассмотрен материал, поступивший из ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> об административном нарушении, в отношении директора МКОУ «Куркакская СОШ» ФИО3, предусмотенного ст. 19.7 КоАП РФ, в результате чего, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания МКОУ «Куркакская СОШ» <адрес> не представлена информация о ходе выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в ходе внеплановой проверки. Материал передан в Мировой суд <адрес> для рассмотрения по ст. 19.7 КоАП РФ.

Также МКОУ «Куркакская СОШ» <адрес> не представлена информация о ходе выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в ходе проведения профилактического визита.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью обучающихся, что требует их незамедлительного устранения в принудительном порядке.

Как установлено в судебном заседании указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на момент судебного заседания не устранены, доказательств обратного ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Куркакская средняя образовательная школа" <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

провести капитальный ремонт стен, потолков, полов в пищеблоке;

провести капитальный ремонт в помещении столовой;

провести капитальный ремонт в складском помещении;

оборудовать обеденный зал столовой мебелью (скамейками), не имеющими поврежденное покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

оборудовать москитными сетками окна в пищеблоке, открываемые в весенний, летний, осенний периоды;

организовать в школе питьевой режим;

оборудовать умывальники для мытья рук жидким мылом;

оборудовать моечные ванны душевой насадкой, установить мойку для мытья рук персонала;

предусмотреть отдельные участки для обработки сырого и варенного сырья;

провести капитальный ремонт в классных помещениях;

оборудовать на собственной территории, в непосредственной близости к въезду на территорию, площадку для сбора отходов с твердым водонепроницаемым покрытием. Обеспечить контейнерами (мусоросборниками) с закрывающимися крышками;

заменить учебную мебель;

покрыть твердым покрытием дорожку к туалету;

обеспечить здания доступом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, оборудовать входы в здание тамбурами и пандусами.

Обязать соответчика Администрацию муниципального района «<адрес>» взыскать возможности финансовых средств для своевременного исполнения данных требований.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.С. Новрузов