. Дело № 2а-1247/2022

Решение

именем Российской Федерации

10 августа 2022 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием административного истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя административного ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ ФИО3,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ о признании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, . ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление об утверждении схемы расположения земельных участков, находящихся в государственной и частной собственности, однако ей было отказано со ссылкой на пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. Решением Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ признан незаконным. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась с аналогичным заявлением к ответчику, и ей вновь было отказано со ссылкой на распоряжение №/р от ДД.ММ.ГГГГ. Данное распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ №/р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории считает незаконным.

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержали по изложенным в нем основаниям и указали на то, что оспариваемое распоряжение, является препятствием для исполнения решения Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ ФИО3 требования административного иска не признала, поскольку спорное распоряжение было вынесено по заявлению самой ФИО1, и более того, считает, что административный истец обратилась в суд с пропуском срока для обращения с данным административным иском в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, Земельный участок площадью 2016 кв.м. имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Письменным ответом Палаты имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ (№П-120), ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления об утверждении схемы земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на основании подп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации - полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек - распоряжение №/р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», вынесенное по заявлению самой ФИО1, которым утверждена схема расположения земельного участка, площадью 379 кв. м. из категории земель – земли населенных пунктов.

Решением Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше решение Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ №П-120 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории признано незаконным и на Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с аналогичным заявлением в Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, однако ей ДД.ММ.ГГГГ повторно было отказано в утверждении схемы земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на основании подп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации - полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек - распоряжения №/р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Как указывает истец, о нарушенном праве ей стало известно, лишь по результатам вынесенного Пестречинского районного суда РТ решения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

При этом суд удовлетворяет административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие), если административный истец считает, что нарушены его права и свободы, устанавливают ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора. Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска может служить пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 1, 2 ч. 9)

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании распоряжения №/р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» ДД.ММ.ГГГГ.

Факт того, что об оспариваемом распоряжении административному истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения, поскольку, как указала в судебном заседании административный истец оспариваемое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено на основании ее же заявления и лично его получила в сентябре-октябре 2021 года.

Довод истцовой стороны о том, что о нарушенном праве ей стало известно только по результатам вынесенного Пестречинского районного суда РТ решения от ДД.ММ.ГГГГ, также не состоятелен, поскольку распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ №/р от ДД.ММ.ГГГГ лежало в основе письменного ответа председателя Палаты имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ (№П-120), соответственно административному истцу о нарушении ее прав стало известно как минимум с момента получения данного ответа в феврале 2022 года, которое оспаривалось в судебном порядке по административному исковому заявлению, поданному ею ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в суд с административным иском о признании распоряжения №/р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» незаконным, ФИО1 обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, ФИО1 пропустила процессуальный срок на обращение в суд с указанными в административном иске требованиями. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является в силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, тогда иные доводы судебной проверке не подлежат.

Доказательств того, что ФИО1 была лишена возможности своевременно оспорить распоряжение административного ответчика по указанным в административном иске основаниям, не представлено.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен значительно, оснований для его восстановления не имеется, то исходя из приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ о признании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение22.08.2022