УИД: 68RS0№_________-81
Дело №_________
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2023 года АДРЕС
Котовский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Медведевой Л.А.,
при секретарях Лукьяновой Е.С., Новиковой А.В., Матюшечкине П.А. (помощнике судьи),
с участием помощника прокурора АДРЕС ФИО18,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9, обратившись в суд с вышеуказанным иском, просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, и снять его с регистрационного учета.
В обоснование своих требований приводит, что до вступления в силу Федерального закона от ДАТА № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом городского Советов народных депутатов.
Согласно ордеру исполнительного комитета Котовского городского Совета депутатов трудящихся от ДАТА №_________ ФИО2 предоставлено право занятия четырехкомнатной квартиры, жилой площадью 44,5 кв.м. на его семью, состоящую из четырех человек, по адресу: АДРЕС.
Впоследствии ДАТА между администрацией АДРЕС и ФИО9 за №_________ был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 4 комнат в квартире общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой 44,50 кв.м. по адресу: АДРЕС.
Пунктом 3 договора социального найма жилого помещения установлено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 (племянник-ответчик), ФИО4 (дочь), ФИО5 (внук), ФИО6 (внучка).
Далее по тексту искового заявления истец приводит положения ст. 11, ч. 1 ст. 61, ч. 3 ст. 67, ч. 1 ст.69. ч.3 ст. 83 ЖК РФ, абз. 1 п. 1 ст. 10, ст. 20 ГК РФ, а также цитирует п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №_________ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №_________ «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», ст. 2 Закона РФ от ДАТА №_________ «О приватизации жилищного фонда РФ», и п. 31 «Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ», после чего указывает, что в жилом помещении ответчик был зарегистрирован временно согласно устным договоренностям. Регистрация ответчика носит формальный характер, поскольку фактически ответчик никогда не вселялся в спорное жилое помещение.
Как следует из паспорта ФИО3, он зарегистрировал брак с ФИО15 ДАТА, актовая запись №_________. Ответчик проживает с супругой в АДРЕС с 2016 года, при этом в соответствии со справкой от ДАТА, выданной АО «Тамбовская областная сбытовая компания», в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: ФИО9(истец), ФИО6 и ФИО5 (внуки истца), ФИО4 (дочь истца), а также ФИО3 (племянник истца).
Также в иске указывается, что в соответствии с п. 7 договора социального найма члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора, дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Однако ответчиком обязанности по оплате коммунальных услуг и обязанность по поддержанию жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания, не исполняются.
За весь период времени регистрации ответчика в спорной квартире, а также в настоящее время обязанность по оплате коммунальных платежей исполнялась истцом, что подтверждается кассовыми чеками за расчетный период: сентябрь 2021 г. №_________; октябрь 2021г. №_________; ноябрь 2021г. №_________; декабрь 2021г. №_________; январь 2022г. №_________; февраль 2022г. №_________; март 2022г. №_________, а также чеками за газ.
В связи с тем, что в спорной квартире зарегистрирован ответчик, у истца отсутствует возможность обращения в соответствующие органы с заявлением о предоставлении ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации муниципального жилищного фонда. Учитывая тот факт, что ФИО3 никогда не вселялся в спорную квартиру, фактически проживает вместе со своей семьей в другом субъекте РФ, бремя оплаты коммунальных платежей и содержания жилого помещения в состоянии, пригодном для его эксплуатации, ответчик не несет, вселиться не пытался, препятствия в пользовании жилым помещением истцом ответчику не чинятся, совместного хозяйства с истцом не ведет, поэтому ответчик считается утратившим право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: АДРЕС.
В судебном заседании истец ФИО9 свои исковые требования поддержала, пояснив, что с 2016 г. она в соответствии с договором социального найма является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС. Данная квартира была предоставлена родителям ее мужа - ФИО7, с которым она в 1984 году вступила в брак, после чего была зарегистрирована в вышеуказанной квартире и фактически проживала там. Помимо нее, супруга и свекрови, в данной квартире была зарегистрирована сестра мужа – ФИО8, которая фактически никогда не проживала, а жила в с. К.-АДРЕС. Затем в квартире был зарегистрирован сын ФИО8 - ФИО3, учитывая, что его мать была зарегистрирована по данному адресу. Однако ФИО3 никогда в спорной квартире не проживал и жил всегда со своей семьей в с. К.-АДРЕС. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы она (ФИО22), ее дочь, внуки и племянник мужа – ФИО3 Фактически в квартире проживает только она.
Истец также пояснила, что вещей ФИО3 в квартире нет и никогда не было, ФИО3 она даже не узнает в лицо, поскольку тот никогда к ним не приходил. С матерью ответчика - ФИО8, виделись крайне редко, последний раз она видела ее на похоронах свекрови в 2003 или 2004 г.АДРЕС паспорта ФИО3 у нее оказалась в связи с тем, что для оформления субсидии необходим был его паспорт, поэтому она была вынуждена позвонить ФИО8 Членом их семьи ФИО3 никогда не являлся, требований о вселении в квартиру он никогда не заявлял и никаких препятствий с их стороны ему не чинилось. Жилищно – коммунальные услуги оплачивает она, ФИО3 никогда никаких платежей не производил, в расходах по ремонту спорного жилого помещения он также не участвовал. Ответчик состоит в браке и проживает со своей семьей в АДРЕС. Регистрация ответчика в квартире ущемляет ее право на приватизацию квартиры, а также затрудняет оформление субсидии по оплате ЖКУ.
Представитель истца ФИО16, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и считал, что исковые требования основаны на нормах закона. Указал, что регистрация ответчика ФИО3 в спорной квартире носит формальный характер, учитывая, что тот в спорное жилое помещение никогда не вселялся, а был зарегистрирован лишь потому, что в квартире была зарегистрирована его мать ФИО8 Из лицевого счета на квартиру усматривается, что ФИО3 в спорной квартире зарегистрирован с самого рождения. Членом семьи ФИО9 ответчик не является, вещей его в квартире нет. Препятствий в пользовании данным жилым помещением со стороны истца ФИО3 никогда не чинилось и тот таких намерений никогда не изъявлял. Ответчик состоит в браке, проживает с семьей в АДРЕС, что свидетельствует о том, что непроживание ответчика в спорной квартире носит добровольный характер и договор найма считается расторгнутым. Оплата жилищно-коммунальных услуг производится истцом, ФИО3 никакого участия я оплате ЖКУ и в поддержании жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания, не участвует и никогда не участвовал. Представитель истца считает, что в ходе рассмотрения дела все эти обстоятельства были достоверно установлены, поэтому исковые требования ФИО9 подлежат удовлетворению.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела по указанному ответчиком адресу: 140033, АДРЕС. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093079871974 судебная повестка, направленная 12.12.2022г. в адрес ответчика, им не получена по причине неудачной попытки вручения и возвращена отправителю – в Котовский городской суд АДРЕС.
Помимо судебного извещения, о времени и месте судебного заседания ответчик ФИО3 был извещен посредством телефонограммы на №_________.
Письменного отзыва относительно исковых требований ФИО9, каких-либо ходатайств, заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчика в суд не поступало.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
По правилам ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Как предусматривается частью 1 статьи 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Частью 2 данной статьи установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно ст. 154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что ответчик ФИО3 не явился в почтовое отделение за получением корреспонденции из суда. Неполучение ответчиком направленных ему судом первой инстанции судебных извещений является следствием отказа им от получения судебной корреспонденции.
Кроме того, информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Котовского городского суда АДРЕС - kotovsky.tmb.sudrf.ru в открытом доступе.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне истца ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, но своевременно и надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела. От третьих лиц ФИО4 и ФИО5 имеются письменные заявления, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие, просят признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – Администрации АДРЕС ФИО17, действующий на основании доверенности, разрешение исковых требований ФИО9 оставил на усмотрение суда, поскольку администрация города не имеет заинтересованности в исходе дела, в данном случае имеется спор между лицами, зарегистрированными в спорной квартире.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Помощник прокурора АДРЕС ФИО18, давая заключение по делу, считала, что исковые требования ФИО9 подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что регистрация ФИО3 в спорной квартире является формальной и он никогда в данной квартире не проживал, вещей его в жилом помещении нет, членом семьи истца не является. Также установлено, что никаких препятствий в пользовании жилым помещением ФИО3 со стороны истца не чинилось, ответчик проживает в АДРЕС, непроживание ответчика в спорной квартире носит добровольный характер и договор социального найма фактически с ним расторгнут.
Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
На основании части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как предусмотрено статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разъяснения о применении судами части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
Как указано в пункте 32 данного Постановления Пленума ВС РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, АДРЕС является муниципальным имуществом, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности АДРЕС, утвержденного решением 35 заседания Котовского городского Совета народных депутатов седьмого созыва от ДАТАг. №_________ «Об утверждении Реестра муниципальной собственности АДРЕС».
Между администрацией АДРЕС и ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения №_________ от ДАТА, согласно которому наймодатель в лице администрации города передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 4-х комнат в квартире общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой 44,5 кв.м., по адресу: АДРЕС, для проживания в нем.
Как следует из договора социального найма, совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: ФИО3 – племянник; ФИО4 – дочь; ФИО5 – внук; ФИО6– внучка.
Такие же сведения содержатся в справках АО «Тамбовская областная сбытовая компания» от 14.09.2022г. и 25.11.2022г.
Судом также установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО2 с семьей, состоящей из 4 человек, которые вселились в данное жилое помещение на основании ордера №_________ от ДАТА, выданного Исполнительным комитетом Котовского городского Совета народных депутатов трудящихся.
Истец ФИО9 была зарегистрирована и стала проживать в квартире в связи со вступлением в 1984 году в брак с ФИО7, сыном ФИО2 В 1984 году у супругов ФИО22 родилась дочь ФИО10, которая также была зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении.
Как следует из лицевого счета №_________, ответчик ФИО3, ДАТА. рождения, был зарегистрирован в спорном жилом помещении 19.12.1984г., то есть почти сразу после своего рождения, учитывая, что в АДРЕС. №_________ по АДРЕС была зарегистрирована его мать – ФИО8, которая 08.02.2002г. с указанного адреса выбыла. Ответчик ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении до настоящего времени
С момента своей регистрации ФИО3 в спорной квартире никогда не проживал, его регистрация носила формальный характер, учитывая, что ФИО3 всегда жил в с. К.-АДРЕС и АДРЕС.
Членом семьи истца ответчик не является, совместного хозяйства с ним не ведет, вещей ФИО3 в квартире нет и никогда не было. Препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца никогда не чинилось, при этом ответчик никогда не предпринимал попыток вселиться в данную квартиру. Оплата жилищно-коммунальных услуг производится ФИО9, никакого участия в этом ответчик никогда не принимал, также как и в поддержании жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания.
Ответчик с 2016 года состоит в браке с ФИО15, брак зарегистрирован Люберецким управлением ЗАГС. Ответчик проживает по адресу: АДРЕС.
Указанная обстоятельства, помимо объяснений истца и её представителя, подтверждаются платежными документами по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с сентября 2021г. по март 2022г., ксерокопией паспорта ФИО3 68 04 140227, лицевым счетом на квартиру, справками АО «ТОСК, а также показаниями свидетелей ФИО19, ФИО20
Так, из показаний свидетеля ФИО19 следует, что она проживала в АДРЕС. 5 по АДРЕС в период с 1985г. по 2007г., семью ФИО22 знает хорошо и кроме ФИО9, ее дочери и внуков в АДРЕС никто не проживал. Она не слышала, чтобы кто-то из родственников проживал или пытался вселиться в данную квартиру. До настоящего времени она часто бывает в этом доме в АДРЕС знает, что в настоящее время в квартире кроме ФИО9 никто не проживает.
Согласно показаний свидетеля ФИО20, она проживает в АДРЕС в АДРЕС с момента заселения дома, а именно с 1972 года. ФИО9 переехала в АДРЕС данного дома после вступления в брак с ФИО7 В АДРЕС. 5 по АДРЕС проживала только семья ФИО22, ФИО3 она не знает. Она никогда не слышала о каком –либо конфликте относительно право пользования данной квартирой.
Таким образом, суд считает установленным, что ответчик ФИО3 не проживает в спорном жилом помещении с момента своей регистрации, непроживание ответчика носит постоянный и добровольный характер, членом семьи ФИО9 не является, обязанности по оплате за пользование жилым помещением и поддержании жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания, он не несет, вещей его в квартире нет, вопроса о вселении в жилое помещение никогда не ставил, препятствий в пользовании жилым помещением не чинилось. доказательств уважительности причин отсутствия не представил. Изменение места жительства было добровольным волеизъявлением. Доказательств обратного, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Сведений о том, что ответчику препятствуют в использовании жилого помещения для проживания, не имеется.
Свобода выбора места жительства, т.е. свобода выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды либо иных основаниях предусмотренных законодательством РФ, является существенным элементом свободы личности.
Данным правом ответчик воспользовался, отказавшись от права проживания на спорной жилой площади. Мотивы, которыми руководствовался ФИО3, принимая такое решение, не являются значимыми для правильного разрешения спора так как в силу ч.2,4 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В ст. 7 Закона РФ ДАТА №_________ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, согласно п. 31 п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 713, решение суда об утрате права пользования жилым помещением служит основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО9 удовлетворить.
Признать ФИО3, ДАТА рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Медведева
Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2023г.
Судья: Л.А. Медведева
Копия верна: Судья: Л.А. Медведева