ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2022 года г. Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Тотмянина М.В.,

при секретаре судебного заседания Викулиной А.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка Азербайджана, не состоящей в браке, имеющей 1 иждивенца, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2022 года при обращении в ОВМ МО МВД России «Тындинский» по адресу: <...> было установлено, что гражданка Азербайджана, уклонилась от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания (въезд в РФ 18 декабря 2016 года), чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Тындинский» был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 в связи с тем, что 20 сентября 2022 года в 10 часов 10 минут было установлено, что она нарушила режим пребывания в Российской Федерации и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. Въехала в Российскую Федерацию 18 декабря 2016 года. После окончания определенного срока пребывания ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации, чем нарушила требования ч.1 и ч.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовых положениях иностранных граждан РФ».

Определением начальника ОВМ МО МВД России «Тындинский» ФИО2 от 20 сентября 2022 года материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан по подведомственности в Тындинский районный суд для принятия решения.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации (ч.2 ст.62).

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.25.10).

Согласно ч.2 ст.5 названного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или срока действия временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Судом установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, находилась на территории Российской Федерации, в период своего предыдущего пребывания в РФ превысила срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток (въезд в РФ 18 декабря 2016 г., законный срок пребывания был до 17 марта 2017 года), чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации (п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Названные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 20 сентября 2022 года, миграционной картой последней, сведениями ОУФМС России по Амурской области в гор. Тынде, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО1.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного– ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 приехала в Российскую Федерацию к отцу – ФИО3, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации. У ФИО1к. имеется сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Учитывая изложенное суд полагает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении ФИО1 к административной ответственности, судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание лицом, совершившим административное правонарушение, своей вины, его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть последнюю к административному наказанию в виде административного <данные изъяты>.

При определении размера <данные изъяты> учитывает материальное и семейное положение правонарушителя.

Руководствуясь Законом Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и определить ей наказание в виде административного <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 о необходимости уплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (МО МВД России «Тындинский»; БИК 011012100; расчетный счет 03№; ИНН <***>; КПП 2808002355; Код ОКМТО: 10732000; КБК: 18№; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина