Постановление по делу № 5-148/2023 от 22.06.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания(резолютивная часть)

город Мурманск

22 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Завражнов Михаил Юрьевич в помещении суда по адресу: <...> рассмотрел дело № 5-148/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении следующего лица:

публичное акционерное общество «Совкомбанк», основной государственный регистрационный номер №, идентификационный номер налогоплательщика №, адрес в пределах места нахождения: <адрес>.

Огласив протокол об административном правонарушении и исследовав имеющиеся в деле документы, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

публичное акционерное общество «Совкомбанк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению согласно следующей информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе:

наименование получателя УФК Мурманской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области),

ИНН №, КПП №,

банк получателя отделение Мурманск Банка России // УФК по Мурманской области г. Мурманск,

БИК №,

р/счет №,

к/счет №,

КБК №,

ОКМТО №,

УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документы об уплате административного штрафа следует представить в Ленинский районный суд города Мурманска. За неуплату административного штрафа в срок установлена административная ответственность частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Участники производства по делу об административном правонарушении могут ознакомиться с составленным мотивированным постановлением через три дня со дня окончания разбирательства дела. Также копии мотивированного постановления будут направлены участникам производства по делу об административном правонарушении посредством почтовой связи. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья М.Ю. Завражнов

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания

город Мурманск

22 июня 2023 года

изготовлено в полном объеме

27 июня 2023 года

Огласив протокол об административном правонарушении и исследовав имеющиеся в деле документы, судья

установил:

22 марта 2023 года в отношении ПАО «Совкомбанк» исполняющим обязанности начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Мурманской области ФИО2 составлен протокол №-ап об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 08 минут, 09 часов 21 минут, 11 часов 39 минут, 12 часов 22 минуты, 13 часов 41 минуту, 13 часов 49 минут, 13 часов 57 минут и 15 часов 38 минут, а также 12 декабря 2022 года в 10 часов 20 минут и 11 часов 8 минут ПАО «Совкомбанк» совершило в отношении Потерпевший №1 действия, направленные на возврат просроченной задолженности по кредитному договору от 7 апреля 2022 года № и кредитному договору от 9 июля 2022 года №, а также нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, части 5 и 6 статьи 4, часть 1 и пункт 6 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», так как Потерпевший №1 не давал в письменной форме в виде отдельного документа согласие на осуществление с ним взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО3, поэтому ПАО «Совкомбанк» не могло осуществлять с ним такое взаимодействие, а совершив такие действия – действовало недобросовестно и неразумно, злоупотребив своими правами.

Участники производства извещены о судебном процессе, времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке и надлежащим образом, на его рассмотрение не явились, явку защитников и (или) представителей не обеспечили, о причинах неявки не сообщали и о перемене адреса не уведомляли; их неявка не препятствует рассмотрению дела. Какие-либо ходатайства не заявлены; неразрешенных ходатайств нет. Участие должностных лиц при рассмотрении жалобы необходимым не признавалось, для выяснения вопросов эти лица не вызывались. Предусматриваемых законом оснований для отложения рассмотрения дела не имеется.

Разрешив вопрос о последствиях неявки, судья пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц

Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 1 статьи 14.57 этого же кодекса).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 указанного кодекса).

Согласно частям 5 и 6 статьи 4 названного федерального закона направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия. Согласия, указанные в пунктах 1 и 2 части 5 этой же статьи, содержащие в том числе согласие должника и (или) третьего лица на обработку его персональных данных, должны быть даны в письменной форме в виде отдельных документов.

В соответствии с частью 1 и пунктом 6 части 2 статьи 6 названного федерального закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с любым неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Как выяснил судья при разрешении настоящего дела из имеющихся в деле документов, 27 ноября 2022 года в 09 часов 08 минут, 09 часов 21 минут, 11 часов 39 минут, 12 часов 22 минуты, 13 часов 41 минуту, 13 часов 49 минут, 13 часов 57 минут и 15 часов 38 минут, а также 12 декабря 2022 года в 10 часов 20 минут и 11 часов 8 минут ПАО «Совкомбанк» совершило в отношении Потерпевший №1 действия, направленные на возврат просроченной задолженности по кредитному договору от 7 апреля 2022 года № и кредитному договору от 9 июля 2022 года №, а также нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, части 5 и 6 статьи 4, часть 1 и пункт 6 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», так как Потерпевший №1 не давал в письменной форме в виде отдельного документа согласие на осуществление с ним взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО3, поэтому ПАО «Совкомбанк» не могло осуществлять с ним такое взаимодействие, а совершив такие действия – действовало недобросовестно и неразумно, злоупотребив своими правами.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, включая событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), и виновность этого лица в их совершении, а также обстоятельства, при наличии которых оно освобождается от административной ответственности, судьей выяснены по делу на основании: названного выше протокола об административном правонарушении, обращения Потерпевший №1 от 6 декабря 2022 года и его объяснений от 21 марта 2023 года с детализацией телефонных соединений, а также ответов на запросы ПАО «Вымпел-коммуникации» от 19 декабря 2022 года, ПАО «МТС» от 23 декабря 2022 года, ПАО «Совкомбанк» от 11 января 2023 года (с приложениями) и ПАО «Вымпел-коммуникации» от 1 февраля 2023 года.

Исследовав обстоятельства по настоящему делу и оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что вина ПАО «Совкомбанк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.

Приведенными сведениями о фактах подтверждается, что 27 ноября 2022 года в 09 часов 08 минут, 09 часов 21 минут, 11 часов 39 минут, 12 часов 22 минуты, 13 часов 41 минуту, 13 часов 49 минут, 13 часов 57 минут и 15 часов 38 минут, а также 12 декабря 2022 года в 10 часов 20 минут и 11 часов 8 минут ПАО «Совкомбанк» совершило в отношении Потерпевший №1 действия, направленные на возврат просроченной задолженности по кредитному договору от 7 апреля 2022 года № и кредитному договору от 9 июля 2022 года №, а также нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, части 5 и 6 статьи 4, часть 1 и пункт 6 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», так как Потерпевший №1 не давал в письменной форме в виде отдельного документа согласие на осуществление с ним взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО3, поэтому ПАО «Совкомбанк» не могло осуществлять с ним такое взаимодействие, а совершив такие действия – действовало недобросовестно и неразумно, злоупотребив своими правами

Такое деяние судья считает содержащим признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельство отсутствия у ПАО «Совкомбанк» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также обстоятельство принятия ПАО «Совкомбанк» всех зависящих от него меры по соблюдению этих правил и норм судьей не установлены.

При назначении административного наказания судья руководствуется правилами статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе частью 3 этой статьи.

По настоящему дела судья учитывает: характер вменяемого административного правонарушения; обстоятельства совершения административного правонарушения и представленные судье сведения о его последствиях; представленные судье сведения об имущественном и финансовом положениях привлекаемого к административной ответственности лица; отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о назначении ПАО «Совкомбанк» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Существенные нарушения процессуальных требований, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья