Дело № 2-138/2025
УИД 55RS0021-01-2025-000137-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево 24.04.2025
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,
при секретаре Прудниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района Омской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Муромцевского района Омской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что стены в кабинете № 5-6 МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области имеют дефекты в виде нарушения целостности, что не позволяет проводить из надлежащую обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В связи с выявленными нарушениями, в адрес директора центра 17.02.2025 внесено представление, однако до настоящего времени действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты.
Учитывая изложенное, прокурор Муромцевского района Омской области просил обязать ответчика в срок до 01.09.2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – провести ремонт стен в кабинете № 5-6 МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области.
Помощник прокурора Муромцевского района Омской области Тимченко А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме (л.д. 58, 51). В отзыве на исковое заявление (л.д. 50) указала, что ремонт в кабинете № 5-6 МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области возможно провести до 01.09.2025.
Представитель третьего лица Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, ФИО2, в судебном заседании участия также не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще (л.д. 60).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Согласно п 2 ч. 6 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус".
Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной прокуратурой Муромцевского района Омской области проверки исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в деятельности МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области.
В ходе проведения проверки, прокуратурой района установлено, что в нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены в кабинете № 5-6 МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области имеют дефекты в виде нарушения целостности, что не позволяет проводить из надлежащую обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Из пояснений директора МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области (л.д. 10, 14), следует, что имеющиеся дефекты стен в кабинете № 5-6 будут устранены до конца учебного года при наличии финансирования. При наличии средств планируется обшивка стен панелями МДФ.
Согласно п. 1.3, 1.4 Устава (л.д. 24 – 41) Учредителем МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области является муниципальное образование Муромцевский муниципальный район Омской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет образования Администрации ФИО3 Омской области. Центр является некоммерческой учреждением, созданным с целью оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Муромцевского муниципального района Омской области в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется за счет средств местного бюджета на основании плана финансово-хозяйственной деятельности.
Согласно ходатайству (л.д. 52), смете ремонта (л.д. 53), счетов на оплату и товарных накладных (л.д. 54 – 56) стоимость ремонта составляет 9 344 рубля.
Таким образом, на момент рассмотрения дела судом МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области выявленные нарушения федерального законодательства в деятельности образовательного учреждения не устранены, доказательства обратного ответчиком суду не представлено.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих мер по соблюдению вышеприведенных норм и правил или наличия объективной невозможности по принятию таких мер, ответчиком МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области, не представлено.
Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные прокурором Муромцевского района Омской области требования подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание тот факт, что неисполнение ответчиком перечисленных выше норм законодательства связано с материальными затруднениями, суд приходит к выводу об отсутствии у образовательного учреждения финансовых средств для уплаты государственной пошлины, в связи с чем полагает возможным освободить учреждение от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2025, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в здании МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области по адресу: <...>, в кабинете № 5-6 произвести ремонт стен.
Освободить МБДОУ "Центр внешкольной работы" Муромцевского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.
Председательствующий Г.Г. Щеглаков