Дело № 5-1462/2022 УИД 78RS0006-01-2022-009202-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «14» ноября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

с участием переводчика с киргизского языка СП «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0311 сроком действия до 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, холостого, детей не имеющего, не трудоустроенного, регистрации на территории России не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13.11.2022 в 06 часов 20 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 34 был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который прибыл на территорию РФ 25.02.2022, по истечении срока временного пребывания (04.09.2022) за пределы РФ не выехал, в настоящий момент от выезда за пределы РФ время уклоняется.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию РФ в 25.02.2022 с целью заработка, несколько месяцев работал водителем на хлебозаводе в гор. Пушкин, трудовую деятельность прекратил 2-3 месяца назад. В установленные сроки не покинул территорию РФ, поскольку у него не было денег. В настоящее время им приобретен электронный авиабилет в Кыргызстан, дата вылета назначена на 16.11.2022.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 021798 от 14.11.2022, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика, протокол переведен на родной кыргызский язык устно, копия протокола вручена;

- рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 13.11.2022, согласно которому 13.11.2022 в 06 часов 30 минут им в дежурную часть 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен ФИО2, который был задержан 13.11.2022 в 06 часов 20 минут у дома 34 по ул. Маршала Говорова за нарушение режима пребывания на территории РФ;

- протоколом об административном задержании № 005417, согласно которой ФИО2 был задержан 24.10.2022 в 22 часа 40 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- справками АС ЦБДУИГ, ППО Территория, согласно которым ФИО2 прибыл на территорию России 25.02.2022, в период с 12.04.2022 по 10.07.2022.2022 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сведений об осуществлении трудовой деятельности не имеется, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения РФ.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014, в ред. от 01.10.2019), заключенному между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, было приостановлено с 15.03.2020 по 15.06.2021.

Указом Президента РФ № 364 от 15.06.2021 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства, было приостановлено с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Временные ограничения на транспортное сообщение с иностранным государством были введены распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Киргизская Республика внесена в указанный Перечень 06.06.2022 распоряжением Правительства РФ № 1465-р.

Таким образом, граждане республики Кыргызстан, на которых распространял свое действие п. 1 Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021, были обязаны покинуть территорию Российской Федерации в срок до 04.09.2022.

Судом установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 прибыл на территорию России 25.02.2022, в период с 12.04.2022 по 10.07.2022.2022 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности не имеется. С учетом положений указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 и распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р срок временного пребывания ФИО2 на территории РФ истек 04.09.2022, однако, последний территорию РФ не покинул, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Сведений об изменении П ФИО2 срока временного пребывания материалы дела не содержат, дополнительно суду не представлено.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, неверно определена дата совершения ФИО2 административного правонарушения. Однако указанное обстоятельство не является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности, поскольку указанное нарушение устранено судом при рассмотрении дела по существу.

Иных оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения ФИО2, который являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо сведений о невозможности применения к ФИО2 данной меры наказания суду не представлено. Наличие на момент рассмотрения дела у лица, привлекаемого к административной ответственности, авиабилета не может служить безусловным основанием для невозможности назначения ФИО2 указанного выше наказания. Кроме того, суд обращает внимание на отсутствие на официальном сайте аэропорта Пулково сведений о наличии рейса по маршруту Санкт-Петербург – Бишкек, назначенного на 16.11.2022 в 22 часа 25 минут.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А,Б.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, ОКТМО: 40339000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, Кор./сч. 40102810945370000005, Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, КБК: 18811601181019000140, Наименование платежа: Административный штраф 31 отдел полиции, УИН: 18880478220060217982.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел. <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова