Дело № 2-2/248/2023 копия
УИД 43RS0034-02-2023-000284-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2023 года г. Белая Холуница Кировской области
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,
при секретаре Повышевой Я.О.,
с участием процессуального истца помощника прокурора Белохолуницкого района Кировской области ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/248/2023 по иску прокурора Белохолуницкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать свалку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белохолуницкого района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку. В обоснование иска указано, что прокуратурой Белохолуницкого района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды в части ликвидации несанкционированных свалок, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, а именно: на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем ответчику ФИО1 на праве собственности, в результате сноса здания размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 101 01 72 4), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 201 01 20 5), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО 8 12 201 01 20 5), которые относятся к IV – V классам опасности.
Прокурор просит обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 иск поддержала, указав, что до настоящего времени несанкционированная свалка не ликвидирована, представила акт от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав в письменном отзыве, что с иском не согласна. Ответчик осуществил снос здания на принадлежащем ей земельном участке, и в результате там располагались бой кирпича и деревянные доски, но на сегодняшний день никакого строительного мусора на земельном участке не имеется. В подтверждение своих доводов о том, что земельный участок освобожден от отходов, стороной ответчика в материалы дела представлена фототаблица, на которой изображено ограждение земельного участка металлическим забором.
Третье лицо – министерство охраны окружающей среды Кировской области, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направили. В материалы дела представлено письменное мнение на иск, в котором третье лицо просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указало, что исковые требования прокурора третье лицо поддерживает в полном объеме.
Заслушав прокурора, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему:
Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).
Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).
Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).
В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса).
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9-21).
Согласно приложенной к иску фототаблице от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной сотрудниками прокуратуры, на указанном земельном участке в результате сноса здания размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 101 01 72 4), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 201 01 20 5), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО 8 12 201 01 20 5), которые относятся к IV – V классам опасности (л.д. 7-8).
В судебное заседание процессуальным истцом прокурором представлен акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по адресу <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером - <данные изъяты> Земельный участок относится к категориям земель - земли населенных пунктов. Площадь, занимаемая свалкой, составляет не менее 800 м2. На данном земельном участке расположена свалка отходов, общим объемом не менее 300 м3. На свалке имеются древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 101 01 72 4 -IV класс опасности), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 201 01 20 5- V класс опасности), шины пневматические автомобильные отработанные) код по ФККО 9 21 110 01 50 4 IV класс опасности). Навал отходов расположен на земле, навалом, в отсутствии искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, без обваловки и организованной системы ливневых стоков. Указанная в акте информация подтверждена прилагаемой к акту фототаблицей.
Таким образом, судом установлен факт наличия на территории города несанкционированной свалки на дату ДД.ММ.ГГГГ, что само по себе является нарушением статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также установлен факт бездействия ФИО1 по ликвидации несанкционированной свалки на принадлежащем ей земельном участке длительное время, так как ситуация не изменилась с 24.05.2023, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о возложении на ФИО1 обязанности по ликвидации несанкционированной свалки подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представленные ответчиком доказательства в виде фотографий металлического забора не опровергают доводов прокурора о наличии свалки, поскольку сделаны по периметру земельного участка, у суда отсутствуют основания не доверять акту органов прокуратуры от 27.07.2023.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В судебном заседании соответствующий вопрос был поставлен на обсуждение, прокурор считал необходимым предоставить срок для устранения выявленных нарушений - до декабря 2023 года.
Обсудив доводы прокурора, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона суд полагает необходимым установить разумный срок для устранения выявленных нарушений - ликвидации несанкционированной свалки до 31 декабря 2023 года.
На основании п.п.9,19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины за подачу иска в суд, поэтому с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «Белохолуницкий муниципальный район Кировской области» в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Белохолуницкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать свалку - удовлетворить.
Возложить на ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты> выдан <данные изъяты>) обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Установить срок для исполнения решения суда в части ликвидации несанкционированной свалки - до 31 декабря 2023 года.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты> выдан <данные изъяты>ФИО2) государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования «Белохолуницкий муниципальный район Кировской области».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Н.Ю. Рыбаков
Копия верна.
Судья Н.Ю. Рыбаков
Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2023 года.