Дело 2-974/2025

УИД 59RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 17 июля 2025 года

Соликамский городской суд <...>

под председательством судьи Новиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Соликамский городской суд Пермского края с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что решением об отказе в установлении пенсии № от <дата> ответчиком отказано истцу установлении пенсии с 07.10.2024 с 07.10.2024 г. по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа - педагогической деятельности в учреждениях для детей - 25 лет.

Согласно решения ответчика в педагогический стаж на соответствующих видах работу по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ включены периоды работы в сумме 20 лет 13 дней, и не включены в педагогический стаж периоды работы в размере 15 лет 15 дней, которые, по мнению истца, подлежали включению, а именно: 15.08.1994 - 29.08.2009 - ясли-сад № <...>, инструктор по физическому воситанию, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Истец считает, что решение и действия ответчика по невключению в специальный (педагогический) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей вышеуказанных периодов и в отказе в установлении пенсии незаконны и нарушают пенсионные права истца. В период с 15.08.1994 по 29.08.2009 (15/00/15) истец работала в яслях-саду № только в должностях воспитателя, инструктора по физической культуре, и не работала инструктором по физическому воспитанию. Должность воспитателя (детский сад, ясли-сад, сад-ясли) включена в списки должностей, работа по которым засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В соответствии с Приказом Минтруда России от 21.11.2023 г. № 819н установлено тождество наименования должностей «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименовании должности «воспитатель». Таким образом, является незаконным не включение в педагогический стаж периодов работы с 15.08.1994 г. по 29.08.2009 г. и отказ истцу в установлении пенсии с 07.10.2024 г., т.к. педагогический стаж составляет сумму 35 лет 2 дней по состоянию еще на 2015 год, т.е. до 01.01.2019 года (до повышения сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста). С учетов положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости истец явно имела.

Истец ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отказ в установлении пенсии № от <дата>

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования включить в специальный стаж истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение стрховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях следующий период: с 15.8.1994 г. по 29.08.2009 г. и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 07.10.2024 года.

Взыскать с ответчика в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов 10 000 рублей, уплаченных истцом за составление искового заявления и 3000 рублей уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает, просит взыскать расходы на оплату услуг за участие представителя - адвоката в судебных заседаниях в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, доводы искового заявления поддерживает, наименование должности неверно указано работодателем, истцом оспаривается решение пенсионного органа в части п.3 решения - об отказе включить в льготный стаж периодов работы с 15.08.1994 по 29.08.2009. Судебные расходы истца являются необходимыми и разумными.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, направил письменный отзыв, с иском не согласен (л.д.21-25).

В судебное заседание представитель привлеченного определением Соликамского городского суда Пермского края от 14.04.2025 года Управление образования Администрации Соликамского городского округа не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебное заседание представитель привлеченного определением Соликамского городского суда Пермского края от 19.05.2025 года Управление образования Администрации Соликамского городского округа не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебное заседание представитель привлеченного определением Соликамского городского суда Пермского края от 19.05.2025 года МАОУ "СОШ №" не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебное заседание представитель привлеченного определением Соликамского городского суда Пермского края от 19.05.2025 года МБУ "Центр информационно-методического сопровождения образования Администрации Соликамского муниципального округа" не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списков от 22 сентября 1999 года N 1067, от 29 октября 2002 года N 781, подлежащих применению к спорным отношениям, предусмотрены должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (детский сад).

Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими.

В период с 15.08.1994 по 29.08.2009 истец ФИО3, <дата> года рождения, работала в ясли-сад № <...> в должности: инструктор по физическому воспитанию (л.д.43).

<дата> истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <дата> № истцу ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, период с 15.08.1994 - 29.08.2009 (15/00/15) не включен в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, суд не может признать решение в данной части законным, приказом Минтруда России от 21.11.2023 N 819н установлено тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2023 N 76426).

Судом бесспорно установлено, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работала в образовательном учреждении - ясли-сад № <...>, в период с <дата> - <дата> в должности инструктор по физическому воспитанию, а фактически в должности «инструктор по физическом культуре», работала при этом на условиях полной занятости, таким образом, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Суд принимает при этом во внимание, что периоды: с 31.07.2001 - 10.11.2002 - период отпуска по уходу за ребенком, 15.09.2008 - 26.09.2008 - дни без сохранения заработной платы

С 29 декабря 2023 года действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель".

Указанная должность предусмотрена разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение спорной пенсии.

Ошибочное указание работодателем должности истца как инструктор по физическому воспитанию, не указание им кода льготы, дата установления тождества профессий у данному гражданском деле не имеет правового значения и не является основанием отказа в удовлетворении заявленных требований, так как истец фактически работала инструктором по физической культуре в дошкольном образовательном учреждении, что также подтверждено представленными истцом архивными документами.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела.

В силу требований ч. 1.1. статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении N 7 к Закону N 400 ФЗ.

Вместе с тем также установлено, что с учетом включения спорных периодов, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07 октября 2024 года.

Согласно материалам дела истцом понесены судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей, услуг представителя в размере 10 000 рублей за составление искового заявления, в размере 30 000 рублей за участие представителя в судебных заседаниях, которые истец просит взыскать с ответчика.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось, решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

При решении вопроса о размере возмещения судебных расходов, расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает объем предоставленных адвокатом услуг, в том числе степень и время участия представителя в подготовке процессуальных документов, оказании консультаций, ознакомлении с материалами дела, обстоятельства дела, время, занятое адвокатом на участие в деле, в трех судебных заседаниях, представленные доказательства, представленные стороной доказательства, удовлетворение судом исковых требований, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, принцип разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 30 000 рублей на оплату услуг представителя, которые являются разумными и справедливыми, независимо от процессуального статуса и источников финансирования ответчика.

Требования к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворены в полном объеме, поэтому с данного ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей, услуг представителя в размере 10 000 рублей за составление искового заявления.

У истца отсутствовала возможность реализовать право на участие в суде без несения таких издержек, данные расходы признаются судом обоснованными и необходимыми для рассмотрения дела, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от <дата> № в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы в ясли-сад № <...> с <дата> по <дата> (15/00/15) в должности инструктор по физическому воспитанию.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в ясли-сад № <...> с <дата> по <дата>, за исключением периодов <дата> - <дата> - отпуска по уходу за ребенком, <дата> - <дата> - дни без сохранения заработной платы, в должности инструктор по физическому воспитанию, и назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, юридических услуг за составление искового заявления в размере 10 000 рублей и за участие представителя в судебных заседаниях в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Новикова Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.