31RS0015-01-2023-001131-98 Дело № 2-789/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В.,

в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новооскольского района, действующего в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области об обязании произвести выплату компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

Установил:

Прокурор Новооскольского района Белгородской области, действующий в интересах инвалида 3 группы ФИО1 обратился с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) в котором просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в силу решения суда выплатить ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенное им средство реабилитации в размере 113100 руб.

В обосновании иска ссылается на то, что в сентябре 2023 ФИО1 за собственные средства приобрел техническое средство реабилитации (далее ТСР), стоимостью 113100 руб. 09.10.2023 ОСФР принято решение компенсировать понесённые ФИО1 расходы в указанной сумме, однако по состоянию на 02.11.2023 компенсация за самостоятельно приобретенной ТСР ФИО1 не получена, чем нарушены его права как инвалида. 02.11 2023 ФИО1 обратился в прокуратуру Новооскольского района о необходимости прокурорского вмешательства

В судебном заседании старший помощник прокурора Новооскольского района Белгородской области Бекарюченко И.В. заявление поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что денежные средства перечислены ФИО1 с нарушением срока и после предъявления иска. Просит иск удовлетворить, но не приводить решение в исполнение.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР России по Белгородской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении иска в полом объеме, поскольку компенсация в размере 113100,00 руб. выплачена ФИО1 17.11.2023.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р предусмотрено предоставление инвалиду в числе прочего технических средств реабилитации.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 N 214н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абзац второй пункта 3 Порядка).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка).

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг <...> проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу п. 6 Порядка решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Согласно абзацу первому пункта 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Индивидуальной программой реабилитации инвалида от 26.09.2011 № ФИО1 необходимы, в том числе, следующие технические средства реабилитации: <данные изъяты> (л.д. 14-18).

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В результате проведенной прокуратурой Белгородской области проверкой деятельности ОСФР по Белгородской области по исполнению требований федерального законодательства при заключении и реализации государственных контрактов на обеспечение населения техническими средствами реабилитации, получении инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации было установлено, что ФИО1 компенсация на приобретение ТСР в установленные сроки не выплачена, 02.11.2023 ФИО1 обратился к прокурору Новооскольского района с заявлением об обращении в суд в его интересах (л.д. 19-20, 23,24, 28, 12).

Согласно поданным ответчиком возражений на иск заявление о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР (стоимостью 113100,00 руб. подано ФИО1 на личном приеме 19.09.2023.

По результатам рассмотрения указанного заявления ОСФР по Белгородской области принято решение № 09.10.2023 о выплате компенсации в размере 113100,00 руб. на основании приказа №-ТС от 15.11.2023 ФИО1 17.11.2023 выплачена компенсация в размере 113100,00 руб.

Факт перечисления денежных средств на счет ФИО1 подтверждается представленным ответчиком платежным поручением № 347175 от 17.11.2023.

Действительно, выплата компенсации производится за счет бюджетных ассигнований, выделяемых Фондом социального страхования РФ территориальным подразделениям. Вместе с тем, сроки выплаты определены действующими нормативными правовыми актами и не могут изменяться решением ответчика.

Оценивая действия ответчика нарушившего сроки выплаты инвалиду компенсации за самостоятельное приобретенное ТСР, суд полагает, что ответчиком допущено бездействие, нарушающее права истца на получение компенсации.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, т.е. истцу.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, руководствуясь вышеуказанными нормами права, п. 1 ст. 408 Гражданского кодека Российской Федерации, суд, учитывая, что на дату рассмотрения дела была произведена выплата за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности в течение месяца со дня вступления в силу решения суда выплатить ФИО1 запрашиваемую компенсацию.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Новооскольского района Белгородской области, действующего в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области об обязании произвести выплату компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья