Решение по делу № 2-3417/2023 от 10.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре Пьянковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0***-67) по иску Братского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете эксплуатации судна, вследствие несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства,

УСТАНОВИЛ:

Братский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 эксплуатацию несамоходного судна баржи-площадки без названия грузоподъемностью 600 тн (длина судна 44 м, ширина 8,7 м), в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации до получения документов: свидетельства о праве плавания под флагом РФ, свидетельства о праве собственности на судно, свидетельства о классификации, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, акта о готовности судна к эксплуатации.

В обоснование заявленных требований указал, что Братской транспортной прокуратурой с участием специалиста Восточно-Сибирского территориального отдела госморречнадзора МТУ Росгранснадзора по <адрес> ФИО1 В.И. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта на Братском водохранилище.

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на 580 км Братского водохранилища судовладелец индивидуальный предприниматель ФИО2 эксплуатировал состав, состоящий из буксирного теплохода «Селенга» (ВС-06-59), регистровый номер РРР 027926, несамоходной сухогрузной баржи-площадки «ВП-210» (ВС-19-134), регистровый номер РРР 247639, несамоходной баржи-площадки без названия, не зарегистрированной в установленном порядке в Государственном судовом реестре.

Несамоходное судно баржа-площадка без названия грузоподъемностью 600 тн (длина судна 44 м, ширина 8,7 м) эксплуатировалась в отсутствии предусмотренных ст. 14 КВВТ РФ судовых документов: свидетельства о праве плавания под флагом РФ, свидетельства о праве собственности на судно (копия), а также свидетельства о классификации, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, акта о готовности судна к эксплуатации, что является нарушением требований пунктов 216, 217 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - Технический регламент).

Установлено, что на несамоходное судно баржа-площадка без названия грузоподъемностью 600 тн право собственности в Государственном судовом реестре не зарегистрировано.

Непринятие ИП ФИО2 мер к государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре нарушило требования п. 4 ст. 16, п.1 ст. 17 КВВТ РФ. Вследствие чего, у ИП ФИО2 отсутствовало право на эксплуатацию баржи-площадки без названия грузоподъемностью 600 тн, так как согласно п.5 ст. 16 КВВТ РФ государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Невыполнение ИП ФИО2 обязательных требований нормативных актов свидетельствует о его бездействии в принятии мер к устранению нарушений, создает угрозу безопасности судоходства.

Согласно информации Восточно-Сибирского филиала Российского классификационного общества от ДД.ММ.ГГГГ баржа площадка без названия грузоподъемностью 600 тн на классификационном учете в Восточно- Сибирском филиале РКО не стоит.

Однако, как было установлено проверкой, несамоходное судно сухогрузная баржа-площадка «ВП-210» эксплуатировалось ИП ФИО2 с нарушением ст. 14 КВВТ РФ, ст.216 ТР БО ВВТ, в отсутствие подтверждающих годность судна к плаванию судовых документов: свидетельства о классификации; свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, акта о годности судна к плаванию, что является основанием для запрещения эксплуатации судна.

Таким образом, допущенные ответчиком нарушения в области внутреннего водного транспорта, создают условия, способствующие возникновению транспортного происшествия с судами при их эксплуатации, затопление судов, повлечь тяжкие телесные повреждения или гибель людей, в результате чего ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также причинения имущественного вреда гражданам и организациям.

В судебном заседании представитель истца Братской транспортной прокуратуры помощник прокурора ФИО4, действующая на основании прав по должности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Суду дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, с ходатайством об отложении судебного разбирательства дела не обращался, представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу ФИО5 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, представителя третьего лица, изучив доводы, изложенные в иске, изучив предмет и основание иска, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, судовладелец - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании; судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода;

судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Пункт 6 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) устанавливает, что на подлежащих государственной регистрации спортивных парусных судах, прогулочных судах и маломерных судах должны находиться следующие судовые документы: судовой билет и судовая роль.

Согласно п. 1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

На основании ч. 2 ст. 35 КВВТ РФ классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

В соответствии с п. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу п. 517 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 623 судовладелец (эксплуатант) обязан предъявлять объекты регулирования к классификационному освидетельствованию органом классификации судов через 5 лет от даты проведения первоначального или последнего классификационного освидетельствования.

В период между классификационными освидетельствованиями орган классификации судов осуществляет контроль технического состояния объектов регулирования в виде ежегодных освидетельствований, результаты которых оформляются актами. В случае выявления при ежегодных освидетельствованиях несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия.

В случае соблюдения требований настоящего технического регламента при классификационном освидетельствовании объектов регулирования, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 5 настоящего технического регламента, орган классификации судов выдает свидетельство о классификации сроком на 5 лет.

Орган классификации судов проводит внеочередное освидетельствование объекта регулирования в случае его повреждения или отказа, о котором судовладелец (эксплуатант) незамедлительно уведомляет орган классификации судов. Результаты внеочередного освидетельствования оформляются актом. В случае выявления при внеочередном освидетельствовании несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия.

Судовладелец (эксплуатант) предъявляет объекты регулирования к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на объект регулирования органом классификации судов (свидетельстве о классификации, указанных актах освидетельствования).

Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр»

В соответствии с п. 3 «Положения о классификации и об освидетельствовании судов», утв. приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - Положение) целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов Правилам.

В силу п. 30 Положения судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации но классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации.

Согласно п.п. 71, 72 Положения судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; свидетельство о годности судна к плаванию; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Судовые документы выдаются на суда при классификации и освидетельствовании судов, кроме спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, на срок до даты следующего очередного освидетельствования (кроме свидетельства о годности судна к плаванию) с ежегодным их подтверждением.

Классификация и освидетельствование согласно п. 2 Положения осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов (далее - Правила), которые утверждаются и издаются в соответствии с пунктом 2 статьи 35 КВВТ.

В соответствии с п. 216 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

В соответствии с п.п. 1, 2, 12 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания", отсутствие на судне копии свидетельства о праве собственности на судно, которая должна быть заверены органом, выдавшим этот документ, Отсутствие на судне следующих документов, в том числе судовой роли; неисправность главного или вспомогательного (аварийного) рулевого устройства, препятствующая к безопасной эксплуатации судна является основанием для временного задержания судна.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что в ходе проведенной помощником Братского транспортного прокурора ФИО4 с участием специалиста ВС ФИО1 В.И. проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта на Братском водохранилище установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на 580 км Братского водохранилища судовладелец индивидуальный предприниматель ФИО2 эксплуатировал состав, состоящий из буксирного теплохода «Селенга» (ВС-06-59), регистровый номер РРР 027926, несамоходной сухогрузной баржи-площадки «ВП-210» (ВС-19-134), регистровый номер РРР 247639, несамоходной баржи-площадки без названия, не зарегистрированной в установленном порядке в Государственном судовом реестре.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования судна от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной ФАУ «Российское классификационное общество» от ДД.ММ.ГГГГ, в Восточно-Сибирском филиале Российского Классификационного Общества состоит на классификационном учете несамоходная сухогрузная баржа—площадка «ВП-210», регистровый ***, грузоподъемность 200 тонн, судовладелец ФИО2, документы РКО не действующие, техническое состояние судна негодное. На классификационном учете в ВСФ РКО указанная в Требовании баржа-площадка без названия грузоподъемностью 600 тонн за судовладельцем ФИО2 не числится.

Таким образом, судом достоверно установлено, что надлежащим ответчиком по данному делу является ФИО2, в чьи обязанности как собственника указанных водных объектов средств входит, в том числе, предъявление их к квалификационному освидетельствованию.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства дела установлено, что в нарушение норм Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, указанное судно эксплуатируется ИП ФИО2 при отсутствии необходимых документов – свидетельства о праве плавания под флагом РФ, свидетельства о праве собственности на судно (копия), а также свидетельства о классификации, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, акта о готовности судна к эксплуатации. Более того, ответчиком ИП ФИО2 не проходилось техническое освидетельствование судна, указанное судно в установленные сроки к квалификационному освидетельствованию не предъявлялось.

Таким образом, из материалов дела следует, что у ИП ФИО2 отсутствуют судовые документы.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что указанное судно отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к объектам внутреннего водного транспорта, не имеется. Эксплуатация такого судна, не прошедшего техническое освидетельствование, в отсутствие предусмотренных ст. 14 КВВТ РФ документов, при наличии неисправности судна создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации.

Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного суду не представил, доводы иска не опроверг.

В связи с чем, допущенные судовладельцем ИП ФИО2 нарушения в области внутреннего водного транспорта, создают условия, способствующие возникновению транспортного происшествия с судами при их эксплуатации, затоплении судов, повлечь тяжкие телесные повреждения или гибель людей, в результате чего ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенно круга лиц, а также причинения имущественного вреда гражданам и организациям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика не отвечает требованиям законодательства, что создает угрозу нарушения прав, законных интересов, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, принимая во внимание, что вина ответчика ИП ФИО2 в эксплуатации судна –несамоходного судна баржа-площадка без названия грузоподъемностью 600 тн с нарушением требований законодательства, регламентирующего безопасность судоходства по внутренним водным путям, что создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, нашла свое подтверждение в судебном заседании, суд находит, что исковые требования Братского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, абзацем 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования.

Таким образом, с ответчика в бюджет МО <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2, эксплуатацию несамоходного судна баржи-площадки без названия грузоподъемностью 600 тн (длина судна 44 м, ширина 8,7 м), в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации до получения документов: свидетельства о праве плавания под флагом РФ, свидетельства о праве собственности на судно, свидетельства о классификации, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, акта о готовности судна к эксплуатации.

Взыскать с ФИО2, в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н.Артёмова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023.