Дело № 2-946/2023;

№ 33-6939/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Шор А.В.,

при секретаре Ивлеве Е.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску Муллаянова Ф.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционным жалобам Муллаянова Ф.К., Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области

на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 3 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения истца Муллаянова Ф.К. и его представителя Кинжалова Е.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы истца, объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – Алексеева Ю.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия

установил а:

Муллаянов Ф.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области), указав, что 29 ноября 2021 года он подал в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 4 марта 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Просил установить факт принадлежности ему архивной справки № от 27 октября 2021 года, выданной муниципальным архивом администрации Бугурусланского района Оренбургской области; признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 4 марта 2022 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Оренбургской области включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 30.07.1984 по 29.04.1985 - работа сварщиком Строительного управления № 1 треста «***»; с 25.12.1990 по 7.06.1991 - работа сварщиком совхоза им. ***; с 22.08.1997 по 14.03.2000 - работа сварщиком АО им. ***; с 22.07.2002 по 31.05.2003 - работа сварщиком МУП «***»; с 29.12.1986 по 2.06.1987 - служба в армии; с 21.03.1990 по 20.11.1990 - работа каменщиком Кировского МСО; с 1.05.1997 по 21.08.1997 – работа электросварщиком Бугурусланского завода ЖБИ Товарищество «***»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Оренбургской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2021 года.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 3 июля 2023 года исковые требования Муллаянова Ф.К. удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности Муллаянову Ф.К., *** года рождения, правоустанавливающего документа - архивной справки № от 27 октября 2021 года, выданной муниципальным архивом администрации Бугурусланского района Оренбургской области о периодах работы в колхозе им. *** в 1997-2001 годах. Признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 4 марта 2022 года в части невключения в льготный стаж работы Муллаянова Ф.К. периодов с 30.07.1984 по 29.04.1985, с 25.12.1990 по 7.06.1991, с 29.12.1986 по 2.06.1987, с 1.05.1997 по 17.07.1997, с 1.08.1997 по 5.08.1997. Этим же решением на ОСФР по Оренбургской области возложена обязанность включить Муллаянову Ф.К. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 30.07.1984 по 29.04.1985 сварщикм Строительного управления № 1 треста «***»; с 25.12.1990 по 7.06.1991 сварщиком совхоза им. ***; с 29.12.1986 по 2.06.1987 - служба в армии, с 1.05.1997 по 17.07.1997, с 1.08.1997 по 5.08.1997 электросварщиком Бугурусланского завода ЖБИ Товарищество «***», а всего продолжительностью 1 год 10 месяцев 5 дней. В удовлетворении остальной части иска Муллаянову Ф.К. отказано.

Вышеуказанное решение обжаловано истцом и ответчиком.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 22.08.1997 по 14.03.2000, с 22.07.2002 по 31.05.2003, с 21.03.1990 по 20.11.1990, с 18.07.1997 по 31.07.1997, с 8.08.1997 по 21.08.1997 и отказа в досрочном назначении страховой пенсии, вынести в этой части новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ОСФР по Оренбургской области, ссылаясь в апелляционной жалобе на незаконность и необоснованность решения суда в части включения в специальный стаж периодов работы с 30.07.1984 по 29.04.1985, с 25.12.1990 по 7.06.1991, с 29.12.1986 по 2.06.1987, 1.05.1997 по 17.07.1997, с 1.08.1997 по 5.08.1997, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемых частях в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 29 ноября 2021 года ФИО1, *** года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 4 марта 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила *** лет *** месяцев *** дня (требуется 10 лет).

Пенсионным органом в стаж работы, дающей истцу право на досрочную пенсию по старости, не включены, в том числе периоды:

- с 30.07.1984 по 29.04.1985 работа сварщиком Строительного управления № 1 треста «***», в связи с тем, что не подтвержден вид сварки, запись в трудовую книжку внесена несвоевременно при увольнении;

- с 25.12.1990 по 7.06.1991 работа сварщиком совхоза им. ***,

- с 22.08.1997 по 14.03.2000 работа сварщиком ***, так как Списком № 2 от 1991 года профессия «сварщик» не предусмотрена;

- с 22.07.2002 по 31.05.2003 работа сварщиком МУП «***», поскольку индивидуальные сведения представлены без кода льготы;

- с 29.12.1986 по 2.06.1987 служба в армии, поскольку данный период превышает подтвержденный период работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях;

- с 21.03.1990 по 20.11.1990 работа каменщиком Кировского МСО, так как представленными документами не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с 1.05.1997 по 21.08.1997 работа электросварщиком Бугурусланского завода ЖБИ Товарищество «***», поскольку занятость в течение полного рабочего дня на работах по Списку № 2 от 1991 года документально не подтверждена.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж периодов работы сварщиком в Строительном управлении № 1 треста «***» с 30.07.1984 по 29.04.1985 и в совхозе им. *** с 25.12.1990 по 7.06.1991, суд первой инстанции исходил из того, что представленной истцом трудовой книжкой подтверждается льготный характер его работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 1956 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы истца сварщиком АО им. *** с 22.08.1997 по 14.03.2000 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил как из отсутствия доказательств занятости истца электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2 1991 года, так и отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Установив также, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о льготном характере работы истца в период работы сварщиком с 22.07.2002 по 31.05.2003 в МУП «***», суд отказал в удовлетворении данной части иска.

Включая в специальный стаж истца период его службы в армии с 29.12.1986 по 2.06.1987, суд с учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, абзац пятый которого содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, и, установив, что непосредственно службе в армии предшествовала работа ФИО1, дающая право на досрочное назначение пенсии (с 30.07.1984 по 29.04.1985, продолжительностью 9 месяцев), пришёл к выводу о включении оставшейся части периода службы в армии в льготный стаж работы истца.

Рассматривая требования относительно периода работы с 1.05.1997 по 21.08.1997 электросварщиком Бугурусланского завода ЖБИ Товарищество «***», суд, принимая во внимание, что характер работы истца в указанный период ответчиком не оспаривался, пришел к выводу о включении в специальный стаж истца лишь тех дней, за которые ему была начислена заработная плата, а именно с 1.05.1997 по 17.07.1997 и с 1.08.1997 по 5.08.1997.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 21.03.1990 по 20.11.1990 каменщиком ***, суд первой инстанции исходил из того, что имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают занятость истца в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков в течение полного рабочего дня, то есть на работах, предусмотренных Списком № 2.

Установив, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы и службы в армии продолжительность специального стажа истца недостаточна для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд отказал в признании за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям и соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков, газосварщиков и их подручных.

Периоды работы до 1 января 1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки постоянно занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Аналогичные положения содержались в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 6 октября 2003 года.

Как следует из письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Таким образом, любая работа в качестве сварщика до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве сварщика.

С учетом приведенных норм и их разъяснений работа истца сварщиком с 30.07.1984 по 29.04.1985 и с 25.12.1990 по 7.06.1991 правомерно включена судом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Соответственно при таких обстоятельствах выводы суда о включении в специальный стаж истца периода службы в армии продолжительностью 5 месяцев 13 дней, приравненного к предшествующему периоду льготной работы, основаны на верном применении пункта Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы ОСФР по Оренбургской области о том, что запись о работе с 30.07.1984 по 29.04.1985 внесена в трудовую книжку несвоевременно - после даты увольнения, не влечет отмену решения в обжалуемой части, поскольку факт принятия ФИО1 на работу дополнительно подтвержден архивной справкой № от 28 сентября 2021 года, выданной МКУ г. Бузулука «Муниципальный архив» на основании первичных документов работодателя (л.д. 93, а также оборот).

Вместе с тем, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы электрогазосварщиком в АО им. Ульянова.

Как следует из материалов дела, оспариваемый истцом период с 22.08.1997 по 14.03.2000 имел место в период действия Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Указанным Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщикам ручной сварки.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Между тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о постоянной занятости истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, последним не представлено.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что условия работы истца в АО им. *** с 22.08.1997 по 14.03.2000 не отличались от условий его работы в данной организации в зачтенный ответчиком период с 1994 по 1995 год, основанием для отмены решения в указанной части служить не могут, поскольку предметом спора является период с 22.08.1997 по 14.03.2000, в связи с чем, правомерность решения ответчика в части, неоспариваемой истцом, судом не проверяется. Кроме того, указанный спорный период не является продолжением работы истца АО им *** Бугурусланского района, засчитанной ответчиком и имевшей место в период с 22.03.1994 по 22.03.1995.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, трудовая книжка свидетельствует лишь о факте работы истца и не отражает характер и условия выполняемой им работы в спорный период, в связи с чем ссылка истца на неправомерность отказа суда включить в его специальный стаж период работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подлежит отклонению.

Проверяя законность отказа во включении в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с 22.07.2002 по 31.05.2003 сварщиком МУП «***», судебная коллегия исходит из того, что указанный период работы имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и указан без кода льготы.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в ранее действовавшей редакции).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, из приведенных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается занятость истца в спорный период на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, доказательств, подтверждающих характер работы истца и его полную занятость в спорный период, также не представлено, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 22.07.2002 по 31.05.2003 в качестве сварщика МУП «***».

Проверяя законность обжалуемого решения в части включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы электросварщиком Бугурусланского завода ЖБИ Товарищество «***» с 1.05.1997 по 17.07.1997, с 1.08.1997 по 5.08.1997, судебная коллегия соглашается с выводами суда в этой части, поскольку они основаны на верном применении закона.

Как следует из решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 4 марта 2022 года, основанием для отказа в зачете в специальный стаж истца периода его работы электросварщиком Бугурусланского завода ЖБИ Товарищество «***» послужило отсутствие доказательств занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня.

Судом первой инстанции по ходатайству представителя истца направлен запрос в архивный отдел администрации МО «город Бугуруслан».

Согласно представленным копиям книги расчетов по заработной плате в 1997 году в мае у ФИО1 имелись начисления заработной платы за 17 рабочих дней, в июне – за 21 рабочий день, в июле за 13 рабочих дней, в августе за 3 рабочих дня.

Учитывая, что указанные книги расчетов по заработной плате являются первичными документами, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о подтверждении факта работы истца в периоды с 1.05.1997 по 17.07.1997, с 1.08.1997 по 5.08.1997, продолжительностью 2 месяца 19 дней, электросварщиком Бугурусланского завода ЖБИ Товарищество «***» - соответственно количеству отработанных дней.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о необоснованности отказа суда во включении в специальный стаж периодов работы с 18.07.1997 по 31.07.1997, с 8.08.1997 по 21.08.1997 не влекут отмену решения в обжалуемой части ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих занятость истца в указанные периоды льготной работой, с учетом сохранившихся архивных сведений о начисленной истцу заработной плате за отработанные дни.

Проверяя по доводам апелляционной жалобы ФИО1 законность решения суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периода его работы с 21.03.1990 по 20.11.1990 каменщиком Кировского МСО, судебная коллегия исходит из следующего.

Разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, профессия каменщика не предусмотрена.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, работа каменщиком может быть включена в специальный страховой стаж истца на основании Списка № 2 от 1991 года при условии ее выполнения в составе бригады каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Записями в трудовой книжке на имя ФИО1 подтверждается факт работы истца в оспариваемый периоды каменщиком.

В ответе на запрос суда Архивный отдел администрации Кировского муниципального района Приморского края сообщил, что в документах архивного фонда Кировского МСО в приказе по личному составу № от 20.03.1990 значится: «ФИО1 с 21 марта зачислить каменщиком на период строительства объекта «***». В приказе по личному составу № от 7.12.1990 значится: «ФИО1 20 ноября уволить по окончании договора». Представлена также копия лицевой карточки на ФИО1, где указана его должность – каменщик.

Каких-либо первичных документов, свидетельствующих о создании бригад каменщиков и занятости истца в данных бригадах либо в звеньях каменщиков комплексных бригад, не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции в оценке имеющихся в деле доказательств и полагает, что они не могут служить доказательствами занятости истца на работе, предусмотренной Списком № 2, поскольку в них отсутствуют сведения о работе ФИО1 каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении иска в указанной части.

Заявленное истцом в апелляционной жалобе и поддержанное в судебном заседании суда апелляционной инстанции ходатайство об истребовании в архивном отделе администрации Кировского Муниципального района Приморского края приказов и расчетных ведомостей по заработной плате оставлено судебной коллегией без удовлетворения, поскольку истцом не обоснована необходимость получения расчетных ведомостей для разрешения настоящего спора и не указаны конкретные приказы, об истребовании которых заявлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 3 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи М.В. Булгакова

А.В. Шор