Дело № (УИД) 63RS0030-01-2022-002458-35
Производство № 2а-533/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 марта 2023 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Томиловой М.И.
при секретаре Кондратьевой И.Ф.,
с участием административного истца–помощника прокурора Терехиной В.В.,
представителя административного ответчика – адвоката Гусевой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области к ФИО1, заинтересованным лицам РЭО ГИБДД УМВД России по г. Тольятти, ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский психоневрологический диспансер» о прекращении права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Прокурора Комсомольского района г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о прекращении действия права Н.С.ГБ. на управление транспортными средствами в связи с наличием у административного ответчика диагноза F22.81 «инволюционный параноид», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.
По информации ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти Н.С.ГБ. 12.12.2016 г. выдано водительское удостоверение серии ..., разрешенной категории «В, В1, (AS)», со сроком действия до 12.12.2026 г.
Таким образом, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у нее хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Ссылаясь на то, что управление автотранспортными средствами административным ответчиком ФИО1, страдающей психическим расстройством и расстройством поведения, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, административный истец обратился в суд с данным иском.
В судебное заседание административный истец в лице помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Терехиной В.В. поддержал административное исковое заявление в полном объеме, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, уважительной причины неявки суду не сообщила. О направлении административному ответчику судебной повестки о явке в суд свидетельствует почтовое уведомление о возврате заказной корреспонденции с отметкой «истек срок хранения», которое находится в материалах дела.
Определением суда от 09.02.2023 года административному ответчику ФИО1 в порядке ст.54 ч.4 КАС РФ назначен адвокат в качестве ее представителя для участия при рассмотрении дела.
В судебном заседании представитель административного ответчика– адвокат Гусева О.М. исковые требования не признала, ссылаясь на неизвестность позиции ФИО1 по заявленному административному иску и отсутствии полномочий у представителя на признание иска.
Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер», РЭО ГИБДД У МВД России по г.Тольятти в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались заблаговременно и надлежащим образом, письменным заявлением просили о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно представленным отзывам исковые требования поддержали.
Представитель заинтересованного лица ГИБДД У МВД России по Самарской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, мнение по иску не выразил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, психические расстройства (F20-29).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем десятого пересмотра – F00-F009, F20-48, F60-79).
В силу ст. 26 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» диспансерное наблюдение является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим или затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации (пункты 1-3 статьи 27 Закона).
В соответствии с пунктами 4-6 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что 12.12.2016 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 6329975175 категории «B, В1 (As)» со сроком действия до 12.12.2026 г.
При осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокуратурой Комсомольского района г.Тольятти выявлен факт незаконного использования ФИО1 права управления транспортными средствами при наличии у нее психического расстройства, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Из представленных ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» сведений следует, что Н.С.ГВ. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, наблюдается в данном медицинском учреждении с 2018 г. по настоящее время с диагнозом «Инволюционный параноид» (код заболевания по Международной статистической классификации болезней 10-го пересмотра F22.81). За период с 06.03.2018 г. по 13.04.2018 г., с 30.10.2018 по 04.12.2018 г., с 04.02.2019 г. по 06.03.2019 г.. с 21.04.2020 г. по 02.06.2020 г., с 15.06.2020 г. по 29.06.2020 г., с 17.02.2021 г. по 05.03.2021 г., с 18.05.2021 г. по 31.05.2021 г., 09.02.2022 г. по 22.02.2022 г., административный ответчик находилась на стационарном лечении в ГБУЗ СО «Тольяттинский ПНД». При поступлении жаловалась на панические атаки, на «голоса». Периодически посещает участкового врача - психиатра в амбулатории ГБУЗ СО «Тольяттинский ПНД», но от амбулаторного лечения отказывается.
Оценив установленные обстоятельства и собранные доказательства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку она имеет заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, при этом, наступление ремиссии у административного ответчика не установлено, таким образом ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, зарегистрированной по адресу: .... на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... категории «В, В1, (AS)», выданного 12.12.2016 г., со сроком действия до 12.12.2026 г.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серия <...>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2023 года.
Судья Томилова М.И.