Дело №2-2360/2022 20 сентября 2022 года
29RS0014-01-2022-002685-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Ждановой А.А.
при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просила о включении в страховой стаж периодов с 01 февраля 2011 года по 28 февраля 2015 года, с 09 ноября 2017 года по 01 ноября 2019 года, назначении пенсии с 30 ноября 2020 года.
В обоснование требований истец указала, что 28 февраля 2022 года обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа №53449/22 в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью баллов. При этом в страховой стаж не были учтены периоды ухода истца за лицом, достигшим 80 лет, - (бабушка мужа истца) с 01 февраля 2011 года по 28 февраля 2015 года, с 09 ноября 2017 года по 01 ноября 2019 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из страхового стажа, истец обратилась в суд с заявленным иском.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве на иск.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 №5002455, выплатное (пенсионное) дело , суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6, с 01 января 2021 года – не ниже 21, с 01 января 2022 года – не ниже 23,4.
В ч.ч. 9-22 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 34 Правил № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Таким образом, включение в страховой стаж гражданина периодов его ухода за инвалидом первой группы, ребёнком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, носит заявительный характер.
Из материалов дела следует, что 24 ноября 2020 года ФИО1, года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.
Решением ответчика от 30 ноября 2020 года №1762 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 20 лет.
При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 24 года 05 месяцев 07 дней (с учетом ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 года - 24 года 05 месяцев 07 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 12 лет 07 месяцев 17 дней.
По заявлению истца от 29 июня 2021 года решением пенсионного органа №180218/21 ей также было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 18 лет 08 месяцев.
09 февраля 2022 года и 28 февраля 2022 года истец вновь обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии. Решениями пенсионного органа № 37683/22 и №53449/22 в назначении пенсии истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины пенсионного коэффициента – 23,4 (у истца имелось лишь 19,640).
Из материалов отказного (пенсионного) дела истца следует, что при обращении с заявлениями о назначении пенсии от 24 ноября 2020 года, 09 февраля 2022 года истец не указывала на факт осуществления ею ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В заполненной истцом в рамках заблаговременной работы анкете от 21 июня 2019 года указано на то, что она не имеет периодов ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, подлежащих включению в страховой стаж.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание заявительный характер включения в страховой стаж гражданина периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, у пенсионного органа отсутствовали основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца при ее обращениях от 24 ноября 2020 года, от 29 июня 2021 года и от 09 февраля 2022 года.
В заявлении о назначении пенсии от 28 февраля 2022 года истец указала, что просит назначить пенсию с учетом периода ухода за с 04 февраля 2003 года по 27 ноября 2019 года.
Из решения №53449/22 следует, что оспариваемый истцом период не был включен в ее страховой стаж.
Из материалов отказного (пенсионного) дела истца следует, что ее супруг является внуком ., года рождения.
Истцом после подачи в пенсионный орган 28 февраля 2022 года заявления о назначении пенсии было представлено заявление ее супруга ., подтверждавшего факт осуществления истцом ухода за в период с 04 февраля 2003 года по 27 ноября 2019 года.
Вместе с тем, в материалы дела истцом не представлено достоверных доказательств проживания истца совместно с по одному месту жительства в спорные периоды. Регистрации по месту жительства по одному адресу данные лица не имели, что подтверждается истцом.
Из материалов выплатного (пенсионного) дела следует, что она была зарегистрирована по месту жительства в д.Нижняя Золотица Приморского района Архангельской области. В период с 01 декабря 2010 года по 31 мая 2011 года уход за осуществляла на основании решения пенсионного органа от 24 декабря 2010 года по заявлениям и , подтвердившей факт осуществления за ней ухода.
В период с 01 июня 2011 года по август 2011 года уход за . осуществлял на основании решения пенсионного органа от 18 мая 2011 года по заявлениям и , подтвердившей факт осуществления за ней ухода.
В заявлении о доставке пенсии , поданном в пенсионный орган (дочь и мать ) как представителем по доверенности, указано на место фактического проживания в ....
Данный адрес был указан и в договоре о вкладе от 03 апреля 2014 года.
С 01 марта 2015 года по 08 ноября 2017 года уход за осуществлял .
В заявлениях о согласии на осуществление ухода от 17 марта 2015 года и доставке пенсии от 08 апреля 2015 года также указано на место фактического проживания в д....
Сведения об изменении адреса фактического проживания (г.Архангельск, ...) указаны только в заявлении от 06 ноября 2019 года.
Вызов скорой помощи для 24 ноября 2019 года был осуществлен по адресу: г.Архангельск, .... При этом при составлении медицинской карты стационарного больного в ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» после доставки в данной учреждение скорой помощью в качестве родственника указана
Вместе с тем, ФИО1 с 03 июня 1975 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Архангельск, ....
Таким образом, проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств осуществления в спорные периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - Доводы истца в данной части опровергаются имеющимися в материалах выплатного (пенсионного) дела документами, а также содержанием анкеты истца от 21 июня 2019 года.
На основании изложенного, требования истца о включении в страховой стаж периодов с 01 февраля 2011 года по 28 февраля 2015 года, с 09 ноября 2017 года по 01 ноября 2019 года не подлежат удовлетворению.
Кроме того, спорному периоду с 09 ноября 2017 года по 01 ноября 2019 года не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», что препятствует его включению в страховой стаж.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Вступившим в законную силу решением суда от 18 мая 2021 года по делу №2-816/2021 в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 октября 2002 года, с 01 января 2004 года по 14 марта 2004 года, с 12 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года, при этом в назначении пенсии с 24 ноября 2020 года истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
На основании изложенного, требования истца о назначении пенсии с 30 ноября 2020 года не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, поскольку решение суда состоялось в пользу ответчика, понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о включении в стаж периодов, назначении пенсии отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Жданова