ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 августа 2022 года с. Кинель - Черкассы
Судья Кинель — Черкасского районного суда Самарской области ФИО1, рассмотрев протокол вм №0019542 от 29.07.2022 г., составленный начальником ОВМ О МВД России по Кинель - Черкасскому району майором полиции ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. I ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Прокос» ФИО3
установил:
В отношении директора ООО «Прокос» ФИО3 , составлен протокол об административном правонарушении в том, что 16.07.2022г., в 10.20 час. директор ООО «Прокос» ФИО3 , являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, гражданина Республики по адресу: без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО3 в судебном заседании вину признал полностью.
Представитель ОВМ О МВД России по Кинель - Черкасскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия директора ООО «Прокос» ФИО3 , правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Примечанием к статье 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-03 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N115-03).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 1 статьи 2 поименованного Закона разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Работодателем в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 указанного Федерального закона является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Материалами дела установлено, что директор ООО «Прокос» ФИО3 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет 10.02.2021г. Основной вид деятельности директора ООО «Прокос» ФИО3 является производство сухих бетонных смесей.
16.07.2022 начальником ОВМ О МВД России по Кинель-Черкасскому району, в
рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № 2835 от 16.07.2022 по адресу: , выявлен иностранный гражданин, в том числе гражданин Республики
осуществлявший трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельности.
Кроме того, его вина подтверждается следующими доказательствами: видеозаписью, протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении вм №0019542 от 29.07.2022 г., в отношении гражданина Республики , опросом директора ООО «Прокос» ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ.
Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности директора ООО < Прокос» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Каких - либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ФИО3 являясь директором ООО «Прокос», осуществляя организационно-распорядительные функции, имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты исчерпывающие меры по их соблюдению.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Прокос» ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.
На основании ч.1 ст. 18.15, ст. 2.4 КоАП РФ
постановил:
Признать директора ООО «Прокос» ФИО3 , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 18.15 ч. 1 КоАП РФ и
назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Штраф подлежит уплате в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <***>,
кор.счет: 40102810545370000036 УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ОКТМО 36620000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001 Банк: ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г.Самара КБК 188116011890019000140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА 105; УИН 18891639990173577811
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.