Решение по делу № 2-833/2023 от 29.09.2023 - об обязании исключить из платежных документов доначисление платы за поставленный газ по нормативам потребления; взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

д.№2-833/2023

УИД 62RS0010-01-2023-000842-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касимов Рязанская область 29 сентября 2023 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при секретаре Поповой О.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Рязань» - ФИО2, действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ 2021 года, действительной до ДД.ММ.ГГГГ 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-833/2023 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Рязань» об обязании исключить из платежных документов доначисление платы за поставленный газ по нормативам потребления; взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» исключить из платежных документов по лицевому счету №№ доначисление платы за поставленный газ в жилой объект по адресу: Касимовский <адрес>, принадлежащий ФИО1 по нормативам потребления в размере 7865 рублей; взыскать с ответчика денежные средства в размере 7865 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей в пользу истца.

Заявленные требования мотивированы тем, что он (истец) является собственником жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: №. Документы учета и лицевой счет №№ оформлены на истца. В данном доме имеется газоснабжение, поставщиком услуг является ООО «Газпроммежрегионгаз Рязань». Вся потребляемая энергия учитывалась прибором учета газа – СГК – G4, заводской номер №. Дата поверки 07 июня 2016 года. Межповерочный интервал – 10 лет. ФИО1 добросовестно и регулярно оплачивал услуги за поставленный ответчиком газ согласно показаниям индивидуального прибора учета. 13 июля 2022 года без предварительного согласования и уведомления во двор его домовладения пришли представители ответчика и сообщили, что они собираются проверять газовое оборудование и прибор учета газа. Он беспрепятственно их запустил, они остались в помещении, где находится прибор учета, пробыли там минут 5-7, после чего включили 4 конфорки на газовой плите. По результатам, молча стали составлять акт проверки, который просили подписать. Актом установлено, что прибор учета не работает. Он (истец) от подписания акта отказался, так как был с ним не согласен. За 5 минут горения четырехконфорочной плиты, показания прибора не изменятся. Согласно технической документации на газовую плиту потребление составляет 1,2 кубометра в час. Выявлено нарушение – не отображение приборами учета результатов измерения. Согласно пункта 28 Постановления правительства РФ №549 от 21 июля 2008 года объем потребленного газа определяется по действующим нормативам потребления, утвержденных постановлением РСТ РО, за предыдущие 6 месяцев до замены прибора учета газа. По расчетам ответчика сумма задолженности за потребленный газ составляет 7865 рублей. В связи с моральным давлением и угрозами представителей ответчика в адрес истца об отключении подачи газа в его жилой дом, он поменял счетчик и в последующем оплатил долг. Однако, с начислением задолженности за потребленный газ он не согласен. В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил ему как собственнику о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно, ответчик провел внезапную проверку прибора учета, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий ответчика незаконными, а проверки недействительной. Истец посчитал данную ситуацию несправедливой, в связи с чем, обратился в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний Рязанской области» 15 февраля 2023 года. Согласно их заключения, прибор учета газа СГК – G4, заводской номер № исправен, следующая дата поверки – февраль 2033 года. В связи с неправомерными действиями ответчика, истцу были причинены нравственные страдания. Полагает, что в соответствии со ст.15 Закона о защите прав потребителей, ответчик должен возместить ему моральный вред в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснил, что его старый счетчик находится в исправном состоянии. После проверки, на следующий день он приезжал в отделение Газпром межрегионагаза Рязань в г.Касимове, обращался к мастеру М., поясняя ей, что его счетчик находится в исправном состоянии. Однако, М. сказала ему, что она уходит в отпуск, его вопросами ей некогда заняться, также сообщила ему, что если он хочет доказать тот факт, что счетчик находится в исправном состоянии, то ему надо представить экспертное заключение. На его вопрос, какое учреждение занимается данным вопросом, М. сообщила ему, что завод – изготовитель. Поскольку данного завода – изготовителя нет, у него отсутствовала возможность провести экспертизу, ему пришлось купить новый счетчик и поменять старый. Осенью ему стали приходить извещения о том, что у него образовалась задолженность по оплате газа. По приезду в отделение Газпром межрегион газ Рязань он выяснил, что данная задолженность образовалась из – за того, в июле при проверке была обнаружена неисправность газового счетчика, в связи с чем ему насчитали задолженность по нормативам за прошедшие полгода. За взысканием задолженности в размере 13872 рублей 52 копейки ответчик обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Он (истец) с данной суммой был не согласен. Сотрудники аппарата мирового судьи при подаче заявления об отмене судебного приказа указали ему, что данная задолженность возникла из расчета площади принадлежащего ему жилого дома. Позже выяснилось, что в документах, представленных администрацией сельского поселения, в указании площади жилого дома имеется ошибка, задолженность была пересчитана. Там ему разъяснили, что экспертизу газового счетчика можно сделать в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний Рязанской области», расположенную в г.Касимове. Поскольку был зимний период времени, и поскольку представители ответчика настаивали на оплате пересчитанной суммы задолженности и поясняли ему, что если данная задолженность будет не уплачена, они отключат газ. Он был вынужден оплатить данную сумму. Однако при этом, он обратился в учреждение метрологии и проверил старый счетчик, по результатам проверки, было указано, что газовый счетчик исправен. Полагал, что действия ответчика при проверке были незаконными, газовый счетчик был исправен, в связи с чем он просит удовлетворить его исковые требования, а также взыскать моральный вред с ответчика в сумме 5000 рублей.

Представитель ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований. Представила письменные возражения, из которых следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> установлено следующее газовое оборудование: плита газовая и отопительный прибор, также установлен прибор учета газа. Лицевой счет по оплате за поставленный природный газ открыт на имя ФИО1, с ним же заключен договор газоснабжения. 17 июля 2022 года в ходе проведения проверки газопотребляющего оборудования и прибора учета газа, установленных в жилом доме по адресу: <адрес>, контролером газового хозяйства Касимовского участка Касимовского ТО ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» было выявлено, что при работающем газопотребляющем оборудовании – 4 одновременно включенных конфорках газовой плиты, прибор учета газа СКГ – G4 №№ не отображает результаты измерения потребленного объема газа, то есть не осуществляет учет проходящего через него газа. Данный факт зафиксирован в акте проверки. Факт того, что прибор учета газа не отображает результаты измерений является самостоятельным, достаточным и безусловным основанием, не позволяющим ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» осуществлять учет потребленного газа посредством прибора учета, который в силу норм действующего законодательства признается неисправным (вышедшим из строя). Никаких заявок о возникновении неисправности прибора учета газа по адресу: <адрес>, на Касимовском участке Касимовского ТО ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» до 13 июля 2022 года не зарегистрировано. В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа, объем потребленного газа с 13 января 2022 года до даты устранения нарушения определялся ответчиком с учетом нормативов потребления газа и в порядке, предусмотренным пунктами 33,34,35 правил поставки газа. Расчет производился исходя из следующих данных: количество (проживающих) собственников жилья – 1 человек; отапливаемая площадь – 35,8 кв.м. 18 июля 2022 года установлен и опломбирован новый прибор учета газа (СГК G4 №№) и возобновлен учет потребленного газа по показаниям прибора учета газа. Также указали, что само по себе несоблюдение пункта 56 Правил не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по инвентаризации прибора учета газа, поскольку акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением пунктов 59-60 правил, сотрудники истца были добровольно допущены в дом ответчика, никаких возражений и замечаний в акте не имеется, копия акта была направлена ФИО1 заказным письмом, (так как при проведении проверки он отказался от получения экземпляра акта), и получена им 22 июля 2022 года. Несмотря на то обстоятельство, что в ходе проверки установлено, что пломбы не были нарушены и видимых признаков нарушения целостности счетчика не зафиксировано, факт того, что счетчик не учитывает объем потребленного газа при работающем газовом оборудовании, в силу положения Правил поставки газа и Правил предоставления коммунальных услуг является самостоятельным, достаточным и безусловным основанием для непринятия показаний данного счетчика в целях расчета объема потребленного газа, и соответственно, расчета задолженности за потребленный газ, исходя из нормативов потребления. При этом ссылка истца на сведения о поверке указанного прибора учета от 15 февраля 2023 года о соответствии прибора учета газа истца требованиям действующего законодательства не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку данная поверка осуществлена после проведения проверки оборудования, установленного и используемого в жилом доме, принадлежащем истцу, в связи с чем данное свидетельство не опровергает зафиксированные 13 июля 2022 года в акте нарушения и не свидетельствует о его нахождении в техническом исправном состоянии. Требования компенсации морального вреда являются необоснованными, поскольку действия ответчика по начислению платы за потребленный газ являются законными, нарушения прав истца со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» отсутствуют.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В соответствии с п. 80. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 31.07.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия (далее – Правила поставки газа).

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Как установлено п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствие с пунктом 28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 35,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 2009 года №).

ДД.ММ.ГГГГ 2008 года между сторонами по делу заключен договор газоснабжения №№ (лицевой счет) на поставку газа в принадлежащий на праве собственности ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается Актами согласования на пуск газа от ДД.ММ.ГГГГ 2008 года.

Учет потребленного газа до 18 июля 2022 года осуществлялся индивидуальным прибором учета газа СГК-G4, заводской №, 2016 года выпуска, зарегистрированным в Государственном реестре средств измерений под номером №. Счетчик газа поверен 7 июня 2016 года, межповерочный интервал – 10 лет.

13 июля 2022 года в рамках плановой проверки контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» ФИО3 проведена проверка газоснабжения жилого дома ФИО1, по результатам которой составлен акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях, а именно: в разделе «Техническое состояние пломб и счетчика газа» указано, что счетчик газа неисправен. На обратной стороне Акта также указано, что в ходе проверки 13 июля 2022 года выявлено нарушение пункта 81(12) постановления 354: неотображение приборами учета результатов измерения. При включенных 4-х конфорках прибор учета газа не вращается. Для фиксации данного нарушения осуществлена видеосъемка на камеру телефона №, длительностью 5 минут 27 секунд. Имя файла №

С данным Актом истец не согласился, в связи с чем, отказался от подписи в нем.

14 июля 2022 года в адрес ФИО1 ответчиком была направлена информация о проведении проверки, в которой также ответчик предлагал истцу в 10-дневный срок для получения им данного письма представить доказательства, подтверждающие исправность прибора учета газа СГК – G4 №№, установленного на момент проведения проверки в доме ему принадлежащем.

18 июля 2022 года ФИО1 была произведена замена прибора учета газа (установлен новый прибор учета газа СГК – G – 4, заводской номер №). Из представленного суду Акта об оказании услуг ООО «Точный результат» от 18 июля 2022 года следует, что на момент замены прибора учета газа показания прибора составляли 06427,047, на момент проверки (13 июля 2022 года) – 6426.

27 сентября 2022 года судебным приказом мирового судьи судебного участка №30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области вынесен приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Газмпром межрегионгаз Рязань» задолженности за потребленный газ по состоянию на 15 августа 2022 года в размере 13872 рубля 52 копейки и расходов по уплате государственной пошлины в размере 277 рублей 45 копеек.

Данная задолженность была рассчитана в соответствии с абз. 2 п. 28 Правил поставки газа, а именно: ответчиком произведен перерасчет стоимости потребленногоФИО1 газа, исходя из норм потребления за последние шесть месяцев с даты, предшествовавших дате обнаружения неисправности, а именно исходя из количества проживающих в жилом доме ФИО1(1 человек) и площади дома (56 кв.м.).

4 октября 2022 года вышеуказанный судебный приказ в связи с поступившими возражениями ФИО1 отменен.

В этот же день ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки площади согласно технического паспорта.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что у ответчика имелась некорректная информация о действительной площади жилого дома, принадлежащего истцу: вместо правильной 35,8 кв.м., указана площадь 56 кв.м.

В связи с выявленными обстоятельствами, ответчиком была пересчитана сумма задолженности с 13872,52 рублей до 7563,38 рублей, исходя из представленных истцом правильных сведений о площади дома. 10 ноября 2022 года ответчиком истцу было направлено уведомление о том, что за ним числится задолженность в сумме 7764,51 рублей и было предложено в срок до 20 ноября 2022 года оплатить имеющуюся задолженность и представить абонентские книжки по оплате за природный газ.

10 января 2023 года ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» в адрес ФИО1 было направлено уведомление, из которого следует, что за ним числится задолженность в размере 7563,38 рублей, образовавшаяся в результате неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд; к нему могут быть приняты меры по приостановлению обязательств по поставке газа по истечении 20 календарных дней.

15 февраля 2023 года ФИО1 уплатил указанную сумму задолженности, что подтверждается кассовым чеком ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» от 15 февраля 2023 года.

При этом, как указывает сам истец, с суммой задолженности, как и с действиями сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» по проведению проверки его газового оборудования не согласен, в связи с чем в день оплаты суммы задолженности он обратился в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Рязанской области» для проверки исправности(неисправности) прибора учета газа. На поверку был представлен прибор учета СГК –G4, заводской номер №, пределы измерений 0,04…6 куб.м./ч, класс или допустимая погрешность +-3% +-5%. По результатам поверки 15 февраля 2023 года было дано заключение: годен; показания прибора по окончании поверки – 06428, целостность пломбы поставщика не нарушена.

На основании проведенной 15 февраля 2023 года поверки о годности прибора учета газа, ФИО1, придя к выводу, что его права при проведении проверки сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» как потребителя, были нарушены, 19 июня 2023 года обратился к ответчику с претензией о возврате излишне начисленной суммы по оплате услуг газоснабжения в размере 17563,38 рублей.

В своем ответе на претензию от 3 июля 2023 года представитель ООО «Газпроммежрегионгаз Рязань», ссылаясь на ГОСТ 27.102-2021 «Надежность в технике», введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 октября 2021 года №1104-ст, а также на технические характеристики паспорта на счетчик СКГ – G4 №№, указали, что неисправный объект может быть и работоспособным, и неработоспособным. Свидетельство о поверке выдается в случае признания прибора учета годным к применению, то есть работоспособным, однако это не исключает возможной неисправности конкретного ПУГ, и, несмотря на то, что счетчик СКГ – G4 №№ по результатам поверки ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Рязанской области» от 15 февраля 2023 года признан годным, общество не находит законных оснований для удовлетворения претензионных требований.

Заявляя исковые требования об обязании ответчика исключить из платежных документов доначисление платы за поставленный газ в принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, истец ссылается на нарушение ответчиком Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, поскольку ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, что запрещено Правилами и полагал, что нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий ответчика незаконными, а проверку недействительной.

Отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются, в том числе, и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", неуведомление истца о предстоящей проверке, на которое ссылался ФИО1, нарушает его право на получение качественной услуги, бремя доказывания правомерности действий в этом случае возлагается на ответчика, являющегося поставщиком услуги.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что несоблюдение ответчиком требований пункта 56 Правил поставки газа о предварительном уведомлении истца о дате и времени проверки не ставит под сомнение достоверность сведений, изложенных в акте проверки от 13 июля 2022 года ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникшие при поставке газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Данным Правилами предусмотрены порядок и условия исполнения договора, а также права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно пп. «в,г» пункта 22 Правил поставщик газа обязан: в) осуществлять не реже 1 раза в год проверку; уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Правилами поставки газа установлен порядок проведения проверок, согласно пунктов 55 - 56 которых указано, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Сам факт неуведомления истца о предстоящей проверке в установленные сроки представителем ответчика в ходе судебного заседания не оспаривался, поясняя данное обстоятельство тем, что была плановая проверка населенного пункта, а именно: с.Ардабьево Касимовского района, в связи с большими объемами работы не представилось возможным исполнить возложенную на них обязанность по уведомлению потребителей о предстоящей проверке. Однако, письменных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство ( план – задание, приказы о проведении плановой проверки на июль 2022 года в с.Ардабьево либо другие документы) суду не представлено.

При этом в ходе судебного заседания истцом неоднократно указывалось на то обстоятельство, что причиной проверки ответчиком 13 июля 2022 года его газового оборудования послужило низкое среднемесячное потребление газа – 15-50 куб.м. в месяц ( в летнее время), и наличием ошибочных сведений о площади его жилого дома, в связи с чем, как считает истец, у ответчика возникли сомнения по предоставляемым им сведениям потребленного газа.

Из представленных суду абонентских книжек по оплате газа, а также из выписки по лицевому счету за период с февраля 2013 года по июль 2023 года усматривается, что ФИО1 стабильно оплачивал потребленный газ из расчета приблизительно в летнее время – до 50 куб.м., в зимнее время – от 100 до 150 куб.м. Исходя из данного сравнительного анализа потребленного газа, объем потребленного газа является примерно одинаковым.

При этом суд отмечает, что установленный в жилом доме прибор учета СГК – G4, №№, прошел поверку сроком на 10 лет, и вплоть до дня проведения проверки фиксировал объем потребляемого газа (так, в Акте проверки от 13 июля 2022 года указаны последние показания: 6340, на момент проведения проверки: 6426), что также соответствует показателям среднемесячного потребления газа, которые истец предоставлял ответчику (86 куб.м.).

При этом суд отмечает то обстоятельство, что истец надлежащим образом: ежемесячно и своевременно исполнял свои обязанности по оплате потребленного газа, задолженностей не имел.

Кроме того, суд также отмечает и тот факт, что и после замены старого счетчика на новый счетчик расход потребленного газа, согласно представленной выписке из лицевого счета, не изменился.

В своих возражениях ответчик ссылается также на то обстоятельство, что акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59-60 Правил. Суд не может согласиться с данным доводом ответчика ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 57-60 вышеуказанных Правил поставки газа в проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В ходе судебного заседания были допрошены в качестве свидетелей контролеры газового хозяйства, непосредственно осуществляющие проверку газового оборудования в доме истца.

Так, свидетель Б.О.Н показала суду, что они совместно с контролером газового хозяйства М.Е.В. осуществляли проверку газового счетчика в доме ФИО1. В ходе данной проверки она (свидетель) в первый момент увидела, что счетчик не вращается. Она пошла составлять акт, контролер М.Е.В. начала осуществлять видеосъемку. При проведении проверки они руководствуются постановлением №549 и внутренним распорядком. Показала суду, что им достаточно одной минуты, чтобы определить, работает счетчик или нет. Также показала суду, что истца о проведении проверки они надлежащим образом не извещали, при этом данная обязанность возложена на них. Также показала суду, что это была плановая проверка, что означает, что им дается задание мастером, но поскольку планировалось проверить все село, дата была поздно обозначена, в связи с чем, уведомить всех потребителей, не представилось возможным.

Из показаний свидетеля М.Е.В. следует, что они с контролером газового хозяйства Б.О.Н. проводили проверку в доме ФИО1 и обнаружили, что при включенных конфорках газовый счетчик не работает. Составлением акта занималась Б.О.Н., видеосъемку осуществляла – она (свидетель). Ее фамилии в Акте не указано, потому что они и так провели в доме ФИО1 полчаса, они торопились, в связи с чем не обратили внимание на то обстоятельство, что акт не соответствует установленным требованиям. Также показала суду, что они не уведомляли истца о проведении проверки, поскольку физически они не могут всех известить.

Свидетель М.Н.В., мастер участка ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», показала суду, что в ее полномочия входило проверить правильность составления акта о проведении проверки. В Акте о проведении проверки от 13 июля 2022 года присутствует только подпись одного контролера, однако при проверке присутствовало два контролера, но поскольку ФИО1 уже был ознакомлен с актом и отказался от подписи, они не могли дополнять акт какими – либо другими записями. Она (свидетель) полагала, что оснований выезжать к истцу для повторной проверки в связи с данными обстоятельствами, не имелось, поскольку акт от 13 июля 2022 года, уже был истцу направлен. Показала также суду, что ФИО1 неоднократно обращался к ним на участок и ему разъяснялось, что он может провести экспертизу. Из показаний данного свидетеля также следует, что у ФИО1 была указана большая площадь жилого дома, при этом потребление газа было маленькое.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что в ходе проведения проверки 13 июля 2022 года контролерами газового хозяйства АО «Газпром межрегионгаз Рязань» Б, О.Н. и М.Е.В. был нарушен порядок проведения проверки газового оборудования в доме ФИО1 По результатам проверки контролером ФИО4 в Акте от 13 июля 2022 года, в нарушение пп. «в» п.59 Правил поставки газа, не указаны сведения о гражданах, присутствовавших при проведении проверки, а именно: о контроле газового хозяйства М.Е.В., которая непосредственно осуществляла проверку газового счетчика СГК – G – 4, №№, а также фиксировала нарушения о неисправности прибора учета газа на принадлежащий ей мобильный телефон; как и не указаны реквизиты документов, удостоверяющих личность лиц, проводивших проверку. Кроме того, в ходе судебного заседания из показаний свидетеля М.Е.В. следует, что при входе в жилое помещение ФИО1 контролерами газового хозяйства Б.О.Н. и М.Е.В. в нарушение п.58 Правил поставки газа не были предъявлены абоненту ФИО1 служебные удостоверения, что также лишило истца возможности проверить полномочия представителей ответчика на проведение данной проверки в отсутствие надлежащего его уведомления о предстоящей проверки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено суду доказательства того, что исполнение им в отношении истца обязанностей, предусмотренных пунктами 56-59 Правил поставки газа, до проведения проверки 13 июля 2022 года оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, с которыми статья 401 ГК РФ связывает освобождение от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Правила поставки газа и Правила предоставления коммунальных услуг не содержат нормативных положений, которые освобождали бы газоснабжающую организацию от обязанности предварительно уведомить абонента о проведении проверки прибора учета газа, а также составить акт проверки в соответствии с установленным порядком проведения проверки.

Обязанности поставщика газа, предусмотренные пунктом 22 Правил, направлены на надлежащее исполнение условий договора и являются гарантией реализации прав абонента.

Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что стороной ответчика в материалы дела представлен Акт проверки от 13 июля 2022 года, на обратной стороне которого указано, что факт неисправности прибору учета газа зафиксирован на видеосъемке, записанной на мобильный телефон, продолжительностью 5 минут 27 секунд.

В ходе просмотра данной видеозаписи в судебном заседании суд отмечает то обстоятельство, что суду была представлена видеозапись продолжительностью 2 минуты 50 секунд. Как следует из объяснений истца, в конце проверки газового счетчика, результаты на газовом счетчике отображались. Однако, суду данная видеозапись была представлена ответчиком в урезанном виде, в связи с чем, суд лишен был возможности оценить данное доказательство как допустимое доказательство, подтверждающее факт неисправности (исправности) прибора учета потребленного газа.

Суд полагает, что действие истца по оплате суммы задолженности, рассчитанной по нормативам потребления, не может свидетельствовать о его согласии с начисленной ему задолженностью. Поскольку из материалов дела следует, что после оплаты суммы задолженности – 15 февраля 2023 года, в этот же день он обратился в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Рязанской области» для проведения поверки старого прибора учета газа. Помимо этого, из его объяснений и представленных им письменных заявлений следует, что он обращался за оказанием ему содействия в решении данного вопроса в Касимовскую межрайонную прокуратуру, Губернатору Рязанской области ФИО5, также неоднократно обращался к директору АО «Газпром межрегионгаз Рязань» Г.А.Г. Указанные обращения направлены истцом после оплаты им задолженности (15 февраля 2023 года), что свидетельствует о наличии в его действиях несогласия с результатами проверки и начисленной суммой задолженности. Также суд соглашается с доводами истца о том, что оплата указанной задолженности была вынужденной в связи с возможным его отключением от поставки газа ответчиком в зимний период времени.

На основании изложенного, учитывая, что положения пунктов 56-59 Правил поставки газа являются частью нормативно урегулированной процедуры фиксации исправности (неисправности) прибора учета газа, несоблюдение которой ставит под сомнение достоверность результатов самой проверки 13 июля 2022 года в жилом доме ФИО1, принимая во внимание, что нарушение ответчиком процедуры проверки прибора учета газа, выразившееся в неуведомлении потребителя о ее проведении, неправильном составлении акта от 13 июля 2022 года, фактически явились указанием на нарушение права ФИО1 на получение им коммунальной услуги газоснабжения надлежащего качества, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика исключить из платежных документов по лицевому счету №№ доначисление оплаты за поставленный газ в жилой объект по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 по нормативам потребления за период с 13 января 2022 года по 17 июля 2022 года.

При этом суд полагает, что исключению из платежных документов и взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма равная 7661,84 рублей, из них: 7360,82 рублей – за период с 13 января по 17 июля 2022 года (рассчитана в соответствии с нормативами потребления) и 301,02 рублей – пени по состоянию на 15 февраля 2023 года (на дату уплаты истцом задолженности). Данный расчет представлен в ответе АО «Газпром межрегионгаз Рязань» о рассмотрении обращения ФИО1 от 15 марта 2023 года.

Суд полагает, что истцом необоснованно включена к исключению из платежных документов и, соответственно предъявлена ко взысканию, сумма в размере 202,56 рублей, которая была начислена за период с 01 января 2022 года по 12 января 2022 года, которая рассчитана ответчиком, исходя из объема среднемесячного потребления газа, в связи с чем в данной части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Газоснабжение является коммунальной услугой, которая предоставляется абоненту на основании договора газоснабжения. Отношения из договора газоснабжения, заключенного с гражданином, использующим газ для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются нормами ГК РФ, Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), законов и иных правовых актов о газоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними. При этом согласно правовой позиции, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань», действуя в качестве поставщика коммунальной услуги, нарушил права потребителя, выразившееся в нарушении процедуры проверки, чем причинил истцу моральный вред. Наличие вины в действиях (бездействии) ответчика подтверждается материалами дела.

Исследуя представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, установленный судом факт нарушения ответчиком прав истца – потребителя, суд полагает подлежащим ко взысканию с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» компенсацию морального вреда с учетом разумности и справедливости в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Рязань» об обязании исключить из платежных документов доначисление платы за поставленный газ по нормативам потребления; взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Рязань» исключить из платежных документов по лицевому счету №№ доначисление платы за поставленный газ в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1,, по нормативам потребления в размере 7360 (семь тысяч триста шестьдесят) рублей 82 копейки, начисленные за потребленный газ за период с 13.01.2022 года по 17.07.2022 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Рязань» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 7661 (семь тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 84 копейки, из них: начисленные за потребленный газ за период с 13.01.2022 года по 17.07.2022 года в сумме 7360 (семь тысяч триста шестьдесят) рублей 82 копейки, и пени по состоянию на 15 февраля 2023 года в сумме 301 (триста один) рубль 02 копейки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Рязань» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда в течение месяца с момента его составлении может быть обжаловано в Рязанский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья: подпись.

Мотивированное решение составлено 6 октября 2023 года.

<данные изъяты>

Судья