УИД № 74RS0049-01-2025-001477-95

Дело № 2-1234/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 г. г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Фроловой О.Ж.

при секретаре Смирновой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж.

В обоснование иска указано, что 19.02.2025 он направил в территориальный отдел ОСФР по Челябинской области заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, где просил включить в страховой стаж период работы в цехе тепловой автоматики и измерений на Экибастузской ГРЭС-2 республики Казахстан с 13.03.1992 по 02.11.1995. Решением №№ от 13.05.2025 ему отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в связи с отсутствием ответа из компетентного органа республики Казахстан, подтверждающего указанный период работы. С данным решением он не согласен, т.к. основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В его трудовой книжке содержатся правильные и точные сведения о периоде работы, что также подтверждается архивной справкой.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести корректировку и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 путем включения в трудовой и страховой стаж период работы в должности старшего мастера 1 группы на участке КИПиА в цехе тепловой автоматики и измерений на Экибастузской ГРЭС-2 республики Казахстан с 13.03.1992 по 02.11.1995.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области не явился в судебное заседание, надлежаще извещен, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д.26-28, 65).

Исследовав представленные доказательства, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (п.2.10 Инструкции).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11 Инструкции).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2023 N 74818).

В соответствии с пунктом 2 данного Порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);

без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.

Согласно п.11 Порядка, по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченный территориальный орган СФР:

принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Достоверно установлено, что 19.02.2025 ФИО1 обратился в территориальный отдел фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, путем внесения в сведения о трудовой деятельности периода работы в цехе тепловой автоматики и измерений на Экибастузской ГРЭС-2 республики Казахстан с 13.03.1992 по 02.11.1995, запись о котором содержится в трудовой книжке.

Решением №№ от 21.02.2025 срок рассмотрения заявления приостановлен до предоставления документов, запрошенных в компетентном органе республики Казахстан (л.д.6).

Решением №№ от 13.05.2025 истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в связи с отсутствием ответа из компетентного органа республики Казахстан, подтверждающего указанный период работы (л.д.7-8).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до его распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому и специальному стажу. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Указанное Соглашение от 13 марта 1992 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие с 01 января 2023 г.

С 01 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, в том числе Казахстаном.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии (пункт 5 статьи 7 Соглашения).

В силу положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Из приведенных положений следует, что для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" граждан, осуществлявших трудовую деятельность на территории государств-членов Соглашения от 20 декабря 2019 г. (в данном случае на территории Республики Казахстан), с учетом пунктов 1 и 2 статьи 7, статьи 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. помимо стажа на территории Российской Федерации учитывается стаж на территории каждого государства-члена Соглашения от 20 декабря 2019 г. до 13 марта 1992 г., а также с 13 марта 1992 г. до 01 января 2021 г., если стажа работы на территории Российской Федерации недостаточно для приобретения права на пенсию, при условии его подтверждения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015).

При этом, периоды работы с 01 января 2002 г. при определении права на пенсию подлежат зачету в страховой стаж только при наличии сведений об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствующий компетентный орган государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность.

Из сведений предоставленных суду следует, что до настоящего времени в стаж истца, учитываемый для назначения пенсии, не включен период его работы с 13.03.1992 по 02.11.1995 в цехе тепловой автоматики и измерений на Экибастузской ГРЭС-2 республики Казахстан, при этом, период работы истца в цехе тепловой автоматики и измерений на Экибастузской ГРЭС-2 республики Казахстан до 13.03.1992 в страховой стаж включен (л.д.26-28, 51-56).

В подтверждение спорного страхового стажа истцом суду представлена трудовая книжка серии №, дата заполнения – 29.03.1982 (л.д.9-11, 70-71) и архивная справка КГУ «Государственный архив города Экибастуза» Управления культуры, развития языков, и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 12.02.2025 (л.д.12-14).

Из трудовой книжки следует, что 25.07.1986 истец был принят электрослесарем 5 разряда в цех тепловой автоматики и измерений по вызову на Экибастузской ГРЭС-2 республики Казахстан, 05.07.1990 переведен мастером первой группы там же, 24.06.1991 переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений шестого разряда там же, 01.08.1991 переведен мастером первой группы в группу пирометрии в том же цехе, переведен 21.10.1992 переведен старшим мастером первой группы на участок контрольно-измерительных приборов и автоматики в том же цехе, 02.11.1995 уволен по ст.32 КЗоТ КазССР (перемена места жительства). В спорный период трижды поощрялся и награждался за рациональную работу, вклад в выполнение годового плана (06.04.1992, 04.06.1992, 20.11.1993).

Из архивной справки КГУ «Государственный архив города Экибастуза» Управления культуры, развития языков, и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 12.02.2025 усматривается, что в документах по личному составу предприятия Экибастузской ГРЭС-2 имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ от 25.07.1986 № 247 о приеме ФИО1 на работу электрослесарем 5 разряда в цех тепловой автоматики и измерений по вызову; приказ от 05.07.1990 № 1942 о переводе мастером первой группы; приказ от 24.06.1991 № 2092к о переводе электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений шестого разряда; приказ от 01.08.1991 № 2788к о переводе ФИО1 мастером 1 группы в группу пирометрии с 01.08.1991; приказ от 20.10.1992 о переводе старшим мастером первой группы на участок контрольно-измерительных приборов и автоматики в том же с 21.10.1992; приказ от 04.10.1995 №4322 об увольнении по ст.32 КЗоТ КазССР (перемена места жительства) со 02.11.1995.

В архивной справке также указано, что истец в период с 25.07.1986 по 02.11.1995 работал полный рабочий день, учебными отпусками, отпусками без сохранение заработной платы не пользовался. Значится во всех ведомостях начисления заработной платы.

Проанализировав в совокупности трудовую книжку (л.д.9-11, 70-71) и архивную справка КГУ «Государственный архив города Экибастуза» Управления культуры, развития языков, и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 12.02.2025 (л.д.12-14), суд не усматривает оснований для признания их недопустимыми доказательствами, подтверждающими стаж истца.

Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, со ссылкой на приказы, все записи читаемы, заверены подписями работника отдела кадров, печатями, периоды работы, указанные в трудовой книжке объективно подтверждены архивной справкой.

Доказательств подтверждающих, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения о приеме-увольнении истца по указанному в иске периоду работы, не добыто.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность, содержащихся в них сведений.

Согласно пункту 3 статьи 10 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения.

Компетентные органы представляют друг другу по запросу или собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Согласно статьи 1 Соглашения ЕАЭС компетентным органом является учреждение (организация) государства-члена, в компетенцию которого входят вопросы, касающиеся реализации законодательства своего государства в области пенсионного обеспечения.

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с «Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС», утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 (далее - Порядок), определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов.

Соглашение от 20.12.2019 основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой договаривающейся Стороны, исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта Соглашения.

Компетентным органом Республики Казахстан является АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» республики Казахстан, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных ст.2 Соглашения, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, т.е. после 01.01.2021. До указанной даты компетентным органом Республики Казахстан являлся Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

В целях подтверждения периода работы и службы истца в Республике Казахстан в период с 13.03.1992, территориальным органом СФР направлен формуляр-запрос в АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» республики Казахстан по стажу работы ФИО1(л.д.69).

Из справки АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» республики Казахстан от 06.04.2023 следует, что АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» является компетентным органом Республики Казахстан по реализации Соглашения, между тем, поступившие формуляры составлены в отношении лица, претендующего на назначение пенсии в рамках национального законодательства РФ, в связи с чем, запрос о подтверждении стажа следовала направить Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (л.д.67).

Доказательство того, что ответчик обращался в Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан с соответствующим запросом и на запрос получены сведения о том, что стаж истца в спорный период не подтверждается, суду не представлены.

Таким образом, довод ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в страховой стаж, т.к. не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан, не может повлечь отказ в иске, поскольку стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 г., подтвержден архивной справкой, при этом, ни Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, ни АО «ЕНПФ» Республики Казахстан не предоставляли пенсионному органу сведений о том, что стаж истца в спорный период не подтверждается.

Суд считает, что имеющихся в деле доказательств достаточно для принятия решения о включении спорного периода в страховой стаж.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести корректировку и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 (СНИЛС №) путем включения в страховой стаж периода работы в цехе тепловой автоматики и измерений на Экибастузской ГРЭС-2 республики Казахстан с 13.03.1992 по 20.10.1992 в должности мастера первой группы, с 21.10.1992 по 02.11.1995 в должности старшего мастера первой группы.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 10.11.2025.