№ 5-194/2025

УИД: 70RS0010-01-2025-001225-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стрежевой Томская область 24 ноября 2025 года

Судья Стрежевского городского суда Томской области Кириллова Ю.В.,

с участием защитника ООО «<данные изъяты>» К.,

начальника ОВМ МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 по адресу: Томская область, г. Стрежевой, <адрес> установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты> (<данные изъяты> юридический адрес: 636780, Томская область, г. Стрежевой, <адрес>), в адрес УВМ УМВД России по Томской области (<адрес>) посредством почтового отправления направлено уведомление о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Д, <данные изъяты> г.р., при этом нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в представленном уведомлении работодатель нарушил порядок п. 3 подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (приложение №9), утвержденный п.1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства на территории Российской Федерации)», а именно, уведомление не соответствует установленной форме, приведенной в приложении № 8 к приказу, т.е. нарушена форма подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора.

Действия ООО «<данные изъяты>», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанные действия ООО «<данные изъяты>» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» (далее Общество) К. пояснила о признании ООО «<данные изъяты>» вины в совершении административного правонарушения, отметив затруднительное финансовое положении Общества, в обоснование чего представлены дополнительные сведения, со ссылкой на положения ст.29.9 КоАП РФ, указывая на отсутствие неблагоприятных последствий, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, просила производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

Должностное лицо юрисдикционного органа - начальник ОВМ МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области Б., в судебном заседании пояснила, что в адрес ОВМ МО МВД России «Стрежевской» поступил рапорт руководителя УВМ УМВД России по Томской области о том, что при подаче ООО «<данные изъяты>» уведомления ДД.ММ.ГГГГ уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином выявлены нарушения в форме уведомления, ввиду чего в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, при рассмотрении Общество свою вину в правонарушении не отрицало, ранее за совершение однородных административных правонарушений к ответственности не привлекалось, выявленные нарушения позже Обществом были устранены.

Законный представитель юридического лица - директор ООО «<данные изъяты>» Б., в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Диспозиция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ носит бланкетный характер и отсылает к норме закона, регулирующей порядок и форму уведомления юридическими лицами территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении ими к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно Приложению № 8 и 9 к Приказу МВД России № 536 от 30.07.2020 года "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, по установленному образцу.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве квалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Согласно пункту 3 Порядка уведомление о трудоустройстве заполняется по форме, приведенной в приложении № 3 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления о трудоустройстве не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 часов в ОВМ МО МВД России «Стрежевской» по адресу: Томская область, г. Стрежевой, <адрес>, поступил рапорт врио начальника УВМ УМВД России по Томской области Г. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в адрес УВМ УМВД России по Томской области посредством почтового отправления от Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» направлено уведомление о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Д, <данные изъяты> г.р., в котором выявлены нарушения в форме уведомления о заключении трудового договора.

Собранными доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости, достоверности, вина ООО «<данные изъяты>» доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

КоАП РФ не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В силу ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено два вида постановления о назначении административного наказания и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает, что хотя действие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в несоответствии установленной формы уведомления о прекращении трудового договора с гражданином Республики Узбекистана Д., формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения, того, что все недостатки были устранены в кротчайшие сроки, а так же отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствия иных неблагоприятных последствий, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного деяния и возможности освобождения Общества от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, в виду малозначительности административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы, через Стрежевской городской суд Томской области.

Судья Ю.В. Кириллова