Решение по делу № 2-5275/2022 от 02.03.2023

Дело № 2-989/2023

УИД 44RS0001-01-2022-006593-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Ершовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО2 об изъятии жилого помещения и земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с указанным иском, просили принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО2 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2224 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирный дом, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пропорционально размеру площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 47,6 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выплаты возмещения в размере 2 705 022 рублей. Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения, указанные в пункте 1 просительной части искового заявления. Признать право собственности муниципального образования городской округ-город Кострома на земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения и на жилое помещение, указанные в пункте 1 просительной части искового заявления.

Свои требования мотивировали тем, что согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания от 28.03.2014 года № 25, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Костромы от 10.06.2014 года № 1424 «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Костромы от 17.03.2015 года № 538) признан необходимым снос многоквартирного <адрес>, установлен срок отселения жителей из указанного дома до 31.12.2018 года. Правообладателем жилого помещения - квартиры №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 Из справки от 18.11.2022 года № 110000, представленной МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан», следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО2 совместно с сыном ФИО1, <дата> г.р. Вместе с тем, установлено, что ФИО1 фактически в данном жилом помещении не проживает.

В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 года № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее — Программа), в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения. Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.

Администрацией города Костромы принято постановление от 19.05.2022 года № 945 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 44:27:040607:356 и жилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>». Администрацией города Костромы в адрес собственника жилого помещения сопроводительными письмами направлены копии постановлений Администрации города Костромы, проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами. Подписанное Соглашение в адрес Администрации города Костромы Ответчиком не представлены.

Представитель истца на основании доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2224 кв.м, расположен многоквартирный дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Квартира №, площадью 47,6 кв.м. в многоквартирном <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2

В указанной квартире, кроме ФИО2, по месту жительства зарегистрирован его сын – ФИО1

Заключением межведомственной комиссии от 28.03.2014 года № 25, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Костромы от 10.06.2014 года № 1424 «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Костромы от 17.03.2015 года № 538) признан необходимым снос многоквартирного <адрес>, установлен срок отселения жителей из указанного дома до 31.12.2018 года.

Администрацией города Костромы принято постановление от 19.05.2022 года № 945 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>

Судом также установлено, что в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 года № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее — Программа), в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.

Администрацией города Костромы в адрес собственника жилого помещения сопроводительными письмами направлены копии постановлений Администрации города Костромы, проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами. Подписанное Соглашение в адрес Администрации города Костромы Ответчиком не представлены.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом установленных обстоятельств применительно к приведенным выше правовым нормам и разъяснениям по их применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО2 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, то заявленные требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 47,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирным домом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пропорционально размеру площади жилого помещения, путем выплаты компенсации в размере 2 750 022 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 47,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирным домом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пропорционально размеру площади жилого помещения.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирным домом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пропорционально размеру площади жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 47,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Шувалова