№ 2-1105/2023 (2-8939/2022)

УИД: 56RS0N-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при ведении протокола помощником судьи Мухаметшиным Р.А., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.В. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периода в стаж для назначения пенсии досрочно, о назначении пенсии,

установил:

Н.В.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что ... подал заявление о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Оренбургской области от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, не засчитаны отдельные периоды его трудовой деятельности.

Истец просил суд: признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от ... в части отказа во включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период с ... по ... в должности инженера по ремонту скважин, обязать ответчика назначить ему выплату досрочной страховой пенсии по старости с ...; взыскать 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., выданной сроком на один год, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что должностные обязанности инженера по существу являлись тождественными должностным обязанностям мастера по капитальному ремонту скважин, работа которого по результатам аттестации отнесена к вредным условиям труда.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Исходя из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что ... Н.В.Н., ... года рождения, то есть в ... обратился к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Решением от ... Н.В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением ответчика в специальный стаж засчитано 5 лет 7 месяцев 9 дней. В стаж работы Н.В.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан спорный период его работы с ... по ... в должности инженера по ремонту скважин цеха капитального ремонта скважин Конторы капитального ремонта газовых скважин ордена Ленина ВПО «...».

Продолжительность страхового стажа определена пенсионным органом 42 года 10 месяцев 23 дня.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В силу пп. "б" п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца с 17 сентября 1991 года по 15 июля 1994 года в должности инженера по ремонту скважин, ответчик исходил из того, что наименование занимаемой истцом должности не поименовано Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с чем указанный период не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В применимом к рассматриваемому спору по периоду работы истца с 17 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года Списке N 2 от 22 августа 1956 года, в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», в подразделе 2 «Добыча нефти и газа» предусмотрены профессии инженерно-технических работников занятых на производственных участках по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации: начальники (заведующие) нефтегазопромыслов и участков по добыче нефти и газа и их заместители, мастера, старшие мастера, механики и старшие механики и помощники мастеров.

В подразделе 3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» предусмотрены инженерно-технические работники, занятые в производствах: сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа…, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства: инженерно-технические работники, занятые в технологических цехах и на технологических установках: начальники технологических цехов и их заместители, установок и смен, сменные инженеры, старшие мастера, мастера и механики производств.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, применимым к периоду работы истца с 1 января 1993 года, в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» в числе руководителей и специалистов, занятых в производствах: сжиженных газов; конденсации, конверсии природного газа…; а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, с кодом позиции 2130301б-22177 предусмотрены инженеры (занятые посменно).

Согласно трудовой книжке истца серии N N Н.В.Н. ... принят на участок капитального ремонта скважин N помощником бурильщика по 4 разряду в Контору капитального ремонта газовых скважин ПО «...» на основании приказа от ... Nк; с ... переведен мастером капитального ремонта скважин на этом же участке на основании приказа от ... Nк. Согласно записи трудовой книжки N с ... Контора капитального ремонта скважин Производственного объединения «Оренбурггаздобыча» реорганизована в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Производственного объединения «...». С ... Н.В.Н. переведен инженером по ремонту скважин I категории в том же цеху приказом от ... N-п; уволен в порядке перевода в Оренбургское газопромысловое управление с ... на основании приказа от ... N-к.

Наименование должности истца в спорный период с ... по ... – «инженер по ремонту скважин цеха капитального ремонта скважин» подтверждено архивной справкой ООО «Газпром добыча Оренбург» от ... N.

Оценивая характер работы и соответствие наименований должностей истца наименованиям, предусмотренным Списком № 2, суд учитывает, что решением ответчика от ... засчитан период работы истца в должности помощника бурильщика и мастера по капитальному ремонту скважин в Конторе капитального ремонта газовых скважин ПО «Оренбурггаздобыча» с момента трудоустройства Н.В.Н. ... до его перевода на должность инженера по ремонту скважин.

Между тем, как указано выше, Список № 2 предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение для инженерно-технических работников занятых на производственных участках на работах по капитальному ремонту скважин.

Таким образом, основным критерием для зачета в специальный стаж профессии инженера является посменная занятость по ремонту и обслуживанию технологического оборудования основных производств в отрасли добычи и переработки нефти и газа.

Свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия – Дочернего предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа «...» Российского акционерного общества «Газпром», выданным постановлением администрации Ленинского района г. Оренбурга от ... N-п, подтверждено, что основным видом деятельности предприятия являлась разработка и разведка газовых, нефтяных месторождений, добыча газа, нефти, газового конденсата, их переработка и транспортировка, что также отражено в уставе предприятия «...» от ....

В соответствии с Положением о Конторе капитального ремонта газовых скважин производственного объединения «Оренбурггаздобыча» её основной задачей являлось на основе бригадной структуры организации производства всех видов ремонта скважин обеспечить своевременное и качественное их восстановление. В Положении об обособленном подразделении - Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Производственного объединения «...», утвержденному ..., предусматривалось основной целью УПНП и КРС обеспечение удовлетворения потребителей нефтегазодобывающих предприятий в капитальном ремонте скважин, интенсификации притока нефти и газа, освоение скважин.

Таким образом, вид производства, в котором был занят истец - по добыче и переработке нефти, газа и газового конденсата подтвержден достаточными доказательствами, что не оспорено ответчиком,

В соответствии с представленной суду должностной инструкцией инженера по ремонту скважин цеха капитального и подземного ремонта скважин Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин ГП «...» (УПНП и КРС ГП ОГП), утвержденной начальником Управления ... и председателем профкома, а также дополнением к ней в обязанности инженера входит обеспечение выполнения плановых заданий по ремонту скважин, организация работ по ликвидации аварий на объектах, организация выполнения работ по установке цементных мостов, спуску и подъему лифтовых труб, распакеровке и запакеровке пакеров, установке кислотных ванн, закачке ингибитора в скважины, монтажу и демонтажу фонтанных арматур противовыбросового оборудования и их опрессовке, организация работ по эксплуатации оборудования и механизмов; организация и контроль правильного ведения технологических процессов.

Согласно должностной инструкции старшего мастера того же участка Конторы капитального ремонта газовых скважин, утвержденной ..., его обязанности были аналогичны должностным обязанностям инженера по ремонту скважин и заключались в целом в организации и руководстве работ по капитальному ремонту скважин.

Согласно картам аттестации N и N рабочего места мастера по ремонту скважин (капитальному) и старшего мастера по ремонту скважин (подземному) ООО «...» от ... при выполнении трудовой функции по руководству работами по капитальному ремонту скважин осуществлялась работа в бригадах, использовались такие материалы и сырье как кислота, щелочь, метанол, рапа, ингибиторы, работнику предоставлялись средства индивидуальной защиты, вредными производственными факторами на участке работ являлась напряженность трудового процесса, шум, предусматривалось досрочное пенсионное обеспечение.

Представленными суду лицевыми счетами - расчетными листками Н.В.Н. за 1992-1994 годы подтверждено начисление ему заработной платы повременно, начисление компенсации за разъездной характер работы, за работу в санитарно-защитной зоне, удержание страховых взносов.

Бригадный характер работы Управления подтвержден Перечнем изменений и дополнений к расстановке рабочих УПНП и КРС на 1992- 1994 годы.

Повременная оплата труда Н.В.Н. свидетельствует о сменном характере работы инженера, а работа в санитарно-защитной зоне подтверждает занятость на производственных участках, что является условиями для отнесения должности инженера по ремонту скважин к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, исследованные первичные документы, имеющиеся в распоряжении архивной организации, и являющиеся допустимыми и достаточными доказательствами по делу, в их взаимной связи в совокупности подтверждают характер работы Н.В.Н. на инженерно-технической должности по ремонту скважин, используемых в технологическом процессе на производственном участке, и свидетельствуют о соответствии характера выполняемой истцом работы требованиям, предусмотренным Списком N от ....

Вместе с тем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом среди прочих заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы, имевшего место до принятия указанных разъяснений, в связи с этим периоды работы в особых условиях труда до 1 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без соблюдения требования к ее выполнению в течение полного рабочего дня.

Согласно Письму ПФР от 19 марта 2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного суд находит подлежащим учету при исчислении специального стажа истца период его работы с 17 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности инженера по ремонту скважин УПНП и КРС ПО «...», и приходит к выводу о признании незаконным решения ответчика от ... об отказе во включении в специальный стаж периода работы с 17 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года.

Разрешая спор о включении в специальный стаж работы истца прочих периодов работы с 1 января 1992 года по 15 июля 1994 года, суд принимает во внимание необходимость подтверждения не только соответствия наименования должности истца предусмотренному Списком N, но и факта выполнения льготной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), однако таких сведений материалы дела не содержат; необходимо документальное подтверждение работодателем занятости истца полный рабочий день на работах, отвечающих предусмотренным законом требованиям, однако справки, уточняющие характер и условия труда Н.В.Н. за 1992 – 1994 годы, суду не предоставлены.

В письме от ... N, адресованном Н.В.Н. заместителем генерального директора по управлению персоналом ООО «Газпром Добыча Оренбург», указано на выполнение Н.В.Н. работы в течение полного рабочего дня в спорный период со ссылкой на записи трудовой книжки и должностную инструкцию, которые таких сведений не содержат, в связи с чем данная справка не может быть признана обоснованной и подлежит отклонению.

Таким образом, истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что в спорные периоды работы после ... его работа давала право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с ... по ....

При включении в подсчет специального стажа истца периода с 17 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года продолжительностью 3 месяца 14 дней, с учетом периодов, учтенных пенсионным органом в досудебном порядке (5 лет 7 месяцев 9 дней), специальный стаж Н.В.Н. на соответствующих работах составит 5 лет 10 месяцев и 23 дня, что в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 для мужчин, поскольку требуется 6 лет 3 месяца, следовательно, пенсионным органом обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении с иском истец уплатил государственную пошлину 300 руб., что подтверждено чеком-ордером от ..., в связи с чем с ответчика в пользу истца суд взыскивает судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., принимая во внимание, что заявлено и частично удовлетворено требование, не подлежащее оценке, следовательно, принцип пропорционального распределения судебных расходов не подлежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Н.В. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периода в стаж для назначения пенсии досрочно, о назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ..., в части:

отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, периода работы Н.В. Н.:

с 17 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности инженера по ремонту скважин ... платов и капитальному ремонту скважин ПО «...».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) обязанность зачесть:

в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400ФЗ от 28 декабря 2013 года, период работы Н.В. Н. (N) с ... по ... в должности инженера по ремонту скважин ... платов и капитальному ремонту скважин ПО «...».

Взыскать с Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу Н.В. Н. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16 февраля 2023 года.

Судья ...

...

...

...

...