УИД: 18RS0015-01-2024-000621-29
Дело № 2-36/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Камбарка 30 июля 2025 года
Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,
при секретаре Биктовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма,
с участием в заседании:
- старшего помощника прокурора Камбарского района Мальцевой И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (далее – администрация Камбарского района) обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учёта.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просил суд:
- Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>;
- Расторгнуть договор найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Исковые требования мотивированы следующим.
Муниципальное некоммерческое учреждение «ЕСМЗ Камбарского района», являясь муниципальным предприятием ДД.ММ.ГГГГ предоставила ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во владение и пользование по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью 26.5 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя Главы администрации по территориальному развитию - начальника Управления территориального развития администраций муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» поступило обращение ФИО8, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, о нарушении его прав и законных интересов, в силу ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В ходе осмотра жилого дома по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> было обнаружено (зафиксировано), что жилое помещение, переданное по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ находится в ненадлежащем состоянии. Уничтожены структурные элементы квартиры, что привело к деформации конструкции дома. Дом долгое время не отапливался, что является нарушением со стороны нанимателя жилого помещения. Все действия нанимателя жилого помещения приводят к признанию дома аварийным, целенаправленно.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо о приведении жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ. Требования до настоящего времени не исполнены, в органы местного самоуправления наниматель не обращалась.
Случаи, когда допускается расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке по требованию наймодателя, закреплены в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ.
Основанием для предъявления наймодателем иска к нанимателю и членам его семьи может служить разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Признание жилого помещения непригодным для проживания не исключает добровольность выезда ответчика из жилого помещения.
Также было выявлено, что по вышеуказанному адресу ответчик зарегистрирован, но долгое время не проживает. Фактическим местом проживания ответчика является жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, принадлежащее дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ основанием расторжения договора социального найма является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Днём расторжения договора социального найма является день выезда указанных лиц из жилого помещения. Такие действия нанимателя и членов его семьи расцениваются как отказ от пользования жилым помещением по договору социального найма. При этом для признания лиц утратившими право пользования жилым помещением необходимо учитывать, что их выезд должен носить добровольный и постоянный характер (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Другое основание для расторжения договора социального найма является, невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ). Следует учитывать, что невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей должно быть непрерывным более чем 6 месяцев подряд. При этом суд при разрешении спора устанавливает, по каким причинам не вносилась плата за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. Оплата, за найм жилого помещения не оплачивалась со стороны нанимателя с момента предоставления до сегодняшнего дня.
Все вышеуказанные обстоятельства, являются основанием для признания нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учёта и расторжении договора социального найма (л.д. 5-6).
Истец администрация <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также согласие на вынесении заочного решения по делу.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу регистрации, каких-либо ходатайств, заявлений суду не представила. Конверты вернулись с отметкой «истёк срок хранения».
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Также информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном интернет-сайте Камбарского районного суда Удмуртской Республики (kambarsky.udm@sudrf.ru).
Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счёл возможным рассмотреть настоящее дело при указанной явке, и в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, выслушав прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 26,5 кв.м.
Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ МНУ «ЕСМЗ <адрес>» в лице директора учреждения ФИО6 предоставила ФИО1 в бессрочное пользование изолированное жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (л.д. 11-12).
В указанной квартире ответчик ФИО1 зарегистрирована в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос миграционного пункта ОМВД России «Камбарское».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя Главы администрации по территориальному развитию - начальника Управления территориального развития администраций муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» поступило обращение ФИО8, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, о нарушении предусмотренных законом обязанностей по содержанию муниципального жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, фактическом непроживании лиц в данном жилом помещении (л.д. 18).
В настоящее время собственником квартиры, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> является муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики». Полномочия от имени собственника в части передачи, содержания муниципального жилищного фонда осуществляет администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (л.д. 14-16).
В результате осмотра, проведённого специалистами Управления территориального развития администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» <адрес>, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> установлено, что квартира находится в ненадлежащем состоянии, уничтожены структурные элементы квартиры, что привело к деформации конструкции дома. Дом длительное время не отапливался, текущий ремонт не производился.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Управлением территориального развития администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» направлено письмо о приведении жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ, однако требования до настоящего времени ответчиком не исполнены (л.д. 26-27).
В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учёта особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-п, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 455-О).
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 не исполняет предусмотренные законом обязанности по надлежащему содержанию жилого помещения, оплате жилищно-коммунальных услуг, в течение длительного времени в спорном жилом помещении не проживает, принадлежащих ответчику вещей в квартире не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах, ответчик ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учёта по спорному адресу по вступлении в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН №) к ФИО1 (паспорт №, выдан ТП УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
Расторгнуть договор найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МНУ «ЕСМЗ <адрес>» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Полный текст решения изготовлен 11 августа 2025 года.
Судья С.Ф. Мавлиев