дело № 5-7/2025 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 мая 2025 года село Садовое

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Цымбалов Е.И.,

при секретаре Дудкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении юридического лица – администрации Кировского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Северо-Каспийского межрайонной природоохранной прокуроры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворены и на администрацию Кировского СМО РК возложена обязанность в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения «Водохранилище на <адрес> в поселке <адрес> Республики Калмыкия», расположенного в границах Кировского сельского муниципального образования Республики Калмыкия: а именно провести регулярное обследование гидротехнического сооружения с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, назначить ответственное лицо по вопросам безопасности гидротехнического сооружения и обеспечить проведение ему первичной аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения администрацией Кировского СМО РК вышеуказанного решения районного суда от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи за невыполнение в установленный новый срок решения суда от ДД.ММ.ГГГГ начальником специализированного отделения судебных приставов по РК ГМ УФССП России в отношении юридического лица – администрации Кировского СМО РК ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения администрацией Кировского СМО РК решения районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, который должником не исполнен.

В этой связи ведущим СПИ специализированного отделения судебных приставов по РК ГМ УФССП России ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – администрации Кировского СМО РК составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела переданы рассмотрением в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Представитель юридического лица – администрации Кировского СМО РК, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд, признав причины неявки лиц, участвующих в деле неуважительными и не препятствующими его рассмотрению, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением, посягающим на институты государственной власти признается неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ являются общественные отношения, посягающие на институты государственной власти, возникающие в ходе обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

Объективная сторона правонарушения заключается в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Субъектом данного административного правонарушения выступает должник по исполнительному производству.

Согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Как следует из материалов дела, решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок администрацией Кировского СМО РК исполнено не было. В последующем ДД.ММ.ГГГГ после установления нового срока исполнения судебного акта – до ДД.ММ.ГГГГ, также должником исполнено не было и потому администрация сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей установлен новый срок исполнения решения суда. Однако и в этот срок администрация Кировского СМО РК до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило решение суда.

Указанные обстоятельства в своей совокупности послужили основанием для привлечения ДД.ММ.ГГГГ юридического лица к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Ответственность за совершение указанного выше нарушения предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. С протоколом была ознакомлена глава администрации Кировского СМО РК ФИО1, которая с выявленным нарушением согласилась частично. Представителю юридического лица права и обязанности разъяснены, указанный документ ей подписан, протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст.ст. 28.2, 28.3. и 28.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях администрации Кировского СМО РК АО усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ помимо наличия события административного правонарушения, лица, совершившего противоправное действие (бездействие) и его виновности, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, влияющие на административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно принципу законности, закрепленному в ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

По смыслу ст. 3.1 и ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае, административный орган должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением юридического лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающими ответственность администрации Кировского СМО РК частичное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

По правилам ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу необходимо учитывать общественно опасный характер совершенного им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного обществом правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, и отсутствие данных о наступивших неблагоприятных последствиях.

Учитывая фактические обстоятельства, а также представленные документы подтверждающие совершение действий, направленных на исполнение решения суда, судья считает, что по делу имеются основания, предусмотренные ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть совокупность указанных обстоятельств является исключительной, и позволяет снизить администрации Кировского СМО РК размер административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, до 500 000 рублей, поскольку такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать администрацию Кировского сельского муниципального образования Республики Калмыкия <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Предупредить администрацию Кировского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, в случае неуплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья подпись Е.И. Цымбалов

Копия верна:

Судья Е.И. Цымбалов