Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО6 о возмещении денежных затрат, связанных с обучением,
с участием представителя истца по доверенности ФИО3,
установил :
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Омской академии МВД России <данные изъяты> ФИО1 и ФИО7 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. ФИО8 согласно п.4.11, 4.12 данного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел дал обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на период не менее срока, установленного контрактом. заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение на период 5 лет.
Согласно п.4.14 контракта ФИО9 дал обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федерльным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.
По окончании обучения приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО10, выпускник Омской академии МВД России, назначен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на 4 года; приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО11 назначен на должность <данные изъяты>; приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначен на должность <данные изъяты>; приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначен на должность <данные изъяты>
Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с <данные изъяты> ФИО12 уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что контракт расторгнут по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также то, что ФИО13 уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение.
ФИО14 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ и ознакомлен под роспись о том, что должен возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Омской академии МВД России в течение 30 дней с момента получения уведомления, а также согласно п. 4.14 контракта ФИО15 дал обязательство возместить МВД России затраты на обучение.
Также в ходе беседы перед увольнением ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 разъяснен порядок возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России, что подтверждается листом собеседования, приложенного к данному исковому заявлению с подписью ФИО17
До настоящего времени ФИО18 каких-либо действий по возмещению затрат на его обучение не предпринял
Согласно расчету затрат на обучение ФИО19 размер средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в Омской академии МВД России с учетом периода службы, составляет 330 480,64 рублей.
Просит взыскать с ФИО20 в пользу МВД России затраты на его обучение в Омской академии МВД России в размере 330 480,64 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по адресу регистрации, указанному в исковом заявлении и адресной справке. Заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п.
Поскольку ответчик в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении не заявлял, суд рассматривает дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.
Так, в силу п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).
Согласно п. 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.
Из материалов дела видно и судом установлено, что согласно контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между начальником Омской академии МВД России <данные изъяты> ФИО1 и ФИО21, сотрудник ФИО22 берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, а ФИО1 обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел. Контракт был заключен на период обучения в Омской академи МВД России и действует до заключения контракта по новому месту службы.
Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, Омская академия МВД РФ приказала считать лейтенанта полиции ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ окончившим федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Мнистерства внутренних дел Российской Федерации», отчислить из академии и перевести для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России.
Также между Министром внутренних дел по <адрес> <данные изъяты> ФИО4 и ФИО24 заключен контракт по которому ФИО25 обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел по <адрес> назначило <данные изъяты> ФИО26, выпускника Омской академии МВД России – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на 4 года с выплатой подъемного пособия.
Приказом № л/c от ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел по <адрес> назначило <данные изъяты> ФИО27 – <данные изъяты>
Приказом № л/c от ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел по <адрес> назначило <данные изъяты> ФИО28 – <данные изъяты>
Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, МВД по <адрес> назначило <данные изъяты> ФИО29 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.
В своем рапорте от ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра внутренних дел по <адрес> <данные изъяты> ФИО5, ФИО30 просит предоставить ему очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. По следующем просит расторгнуть с ним контракт и уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (по инициативе сотрудника).
Согласно листу беседы с сотрудником ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ФИО31 была проведена беседа по вопросу увольнения по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника). Указано, что во время беседы <данные изъяты> ФИО32 был разъяснен порядок возмещения затраты на обучение в учебном заведении МВД России. Также разъяснено, что при обращении о приеме вновь на службу в ОВД ему возможно будет отказано. Подпись ФИО33 была поставлена.
Согласно представлению к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ, <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО34, <данные изъяты> представляется к увольнению со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).
Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> расторгло контракт и уволило со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) <данные изъяты> ФИО35 <данные изъяты> находящегося в распоряжении МВД по <адрес>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Министром внутренних дел по <адрес> <данные изъяты> ФИО5 отправлено уведомление ФИО36 о том, что он был обязан в течении 30 дней с момента получения уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 330 480,64 рублей. Подпись об ознакомлении ФИО37 имеется.
Согласно расчёту, предоставленному истцом, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Омской Академии МВД ФИО38 с учетом периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 330 480,64 рублей.
Таким образом, исходя из вышеприведенных правовых норм и материалов дела, судом установлено, что обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, возникла у ФИО39, как сотрудника органов внутренних дел, увольнение которого произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.
При этом нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами (ст. 11 Трудового кодекса РФ), а положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МВД России выполнило принятые на себя обязательства, оплатив обучение ФИО40, который, в свою очередь, не исполнил возложенную на него обязанность.
В этой связи ответчик обязан возместить истцу расходы, понесенные на его обучение, в размере 330 480 рублей 64 копейки.
В соответствии ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6504,80 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО41 о возмещении денежных затрат, связанных с обучением удовлетворить.
Взыскать с ФИО42 <данные изъяты> в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) 330 480 рублей 64 копейки в счет возмещения денежных затрат, связанных с обучением.
Взыскать с ФИО43 (<данные изъяты> в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 6504 рубля 80 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения –19 сентября 2022 года.
Судья В.О. Саая