УИД 04RS0...-73

Гр.дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Золотаревой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Иволгинского района Республики Бурятия обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит обязать ответчика в срок до 31.05.2025г.: ликвидировать нерегулируемый пешеходный переход на 444 км. 987 м. автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ – Чита (в ...); обустроить нерегулируемый пешеходный переход на 444 км. 902 м автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита (в ...) светофорным объектом с кнопкой вызова; ликвидировать съезд к магазину «Титан Байкал» на 444 км. 927 м. автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита (в ...).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ на нерегулируемом пешеходном переходе в ..., расположенном на 444+987 км. автомобильной дороги Р- 258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита произошло 2 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних детей, получивших тяжелые травмы (наезд на пешеходов). По информации ОГИБДД ОМВД России по ... на указанном пешеходном переходе и на соседнем пешеходном переходе, расположенном на 444+902 км. за период с 01.01.2022г. по 30.01.2025г. произошло 5 ДТП, в которых 1 человек погиб, 4 - ранено.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МВД по Республике Бурятия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Михалева Т.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 обстоятельства изложенные в исковом заявлении не оспаривал. Суду пояснил, что мероприятия в отношении объектов, указанных прокурором не проводятся по причине отсутствия соответствующего финансирования, исполнение заявленных требований сопряжено со значительными временными и финансовыми затратами, поскольку потребуется проектирование, изыскание, разработка проекта, приобретение технических средств обеспечения транспортной безопасности. С момента поступления денежных средств потребуется минимум три месяца для осуществления работ в целях исполнения заявленных требований. Полагал, что срок указанный прокурором является недостаточным для выполнения всех требований.

В судебном заседании представитель третьего лица МВД по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 не возражал против удовлетворения требований, суду пояснил, что в связи с опасной ситуацией на данных участках дороги необходимо принять меры в кратчайшие сроки. Считал необходимым исковые требования удовлетворить.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из представленных в дело материалов и пояснений лиц участвующих в деле следует, что прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия совместно с ОГИБДД ОМВД России по ... по поручению прокуратуры Республики Бурятия проведена проверка деятельности ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ на нерегулируемом пешеходном переходе в ..., расположенном на 444+987 км. автомобильной дороги Р- 258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита произошло 2 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних детей, получивших тяжелые травмы (наезд на пешеходов).

По информации ОГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району на указанном пешеходном переходе и на соседнем пешеходном переходе, расположенном на 444+902 км. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ произошло 5 ДТП, в которых 1 человек погиб, 4 - ранено.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального значения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог, и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В Республике Бурятия обеспечением безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности занимается ФКУ Упрдор «Южный Байкал».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. N 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Пунктом 4.5.2.1. ГОСТ Р 52766-2007, пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагают через 200 - 300 м. При этом выбор мест их размещения осуществляют с учетом сформировавшихся регулярных пешеходных потоков, расположением остановок маршрутных транспортных средств, объектов притяжения пешеходов. В населенных пунктах протяженностью до 0,5 км устраивают не более двух пешеходных переходов с интервалом 150 - 200 м. (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 09.12.2013 N 2218-ст).

Из представленных в дело материалов следует, что в нарушение требований указанного пункта, расстояние между пешеходным переходом, расположенном на 444+987 км. автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита (...) и вторым пешеходным переходом, расположенном на 444+902 км, составляет менее 200 метров, а именно - 85 метров.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Пунктом 7.2.1 предусмотрено, что светофорное регулирование транспортных средств и пешеходов вводят в случае, если на перекрестке или пешеходном переходе совершено не менее трех дорожно-транспортных происшествий за последние 12 месяцев, которые могли быть предотвращены при наличии светофорной сигнализации.

Вопреки указанным требованиям ГОСТ светофорное регулирование на данных пешеходных переходах отсутствует.

Приказом Росстандарта от 14.08.2015г. N 1163-ст утвержден ГОСТ 33062-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса".

Пунктом 4.9 предусмотрено, что организация дорожного движения в зоне влияния объектов дорожного и придорожного сервиса, а также на их территории должна обеспечивать разделение транспортных потоков (транзитного, съезжающего, движущегося по территории и выезжающего с нее транспорта) и путей движения пешеходов. При этом на территории объектов сервиса должно быть организовано разделение потоков по типам транспортных средств.

В нарушение указанного пункта съезд к магазину «Титан Байкал» на 444+927 км. автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита (...) не разделяет потоки выезжающих автомобилей со стоянки у магазина «Титан Байкал» и маршрутных транспортных средств, заезжающих на остановку в сторону движения из ... в сторону ....

Таким образом, на момент рассмотрения судом настоящего дела объективно подтверждается отсутствие принятия каких-либо мер в целях осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на указанных участках автомобильной дороги, неисполнение требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ влечет угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том, числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения возлагаемых на ответчика обязанностей в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, справедливым и достаточным для выполнения требований в целях соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

Указанный в исковом заявлении срок для выполнения заявленных требований с учетом времени вступления решения суда в законную силу суд находит недостаточным, а доводы представителя ответчика о необходимости выделения бюджетных денежных средств, разработку проектов, приобретение технических средств и выполнения работ – заслуживающими внимания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства (ИНН ...) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- ликвидировать нерегулируемый пешеходный переход на 444 км. 987 м. автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ – Чита (в ...);

- обустроить нерегулируемый пешеходный переход на 444 км. 902 м автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита (в ...) светофорным объектом с кнопкой вызова;

- ликвидировать съезд к магазину «Титан Байкал» на 444 км. 927 м. автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита (в ...).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов