Дело № ***а-452/2025 (2-2713/2024)
46RS0№ ***-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Ломаевой Ю.В.,
с участием представителя истца ст.помощника прокурора Журавлевой О.Н.,
представителя ответчика по доверенности ФИО1,
при секретаре Фролковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Железногорская городская больница» об обязании провести ремонт здания женской консультации ОБУЗ «Железногорская городская больница»,
установил:
Железногорский межрайонный прокурор Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОБУЗ «Железногорская городская больница» об обязании провести ремонт здания женской консультации ОБУЗ «Железногорская городская больница».
Заявленные требования мотивированы тем, что Железногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой в деятельности ОБУЗ «Железногорская городская больница» (далее - ОБУЗ «ЖГБ») выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект недвижимости, здание женской консультации ОБУЗ «ЖГБ», расположенной по адресу: Курская область г. Железногорск, ***, закреплено за учреждением здравоохранения на праве оперативного управления. В ходе проведенной выездной проверки **.**.** совместно с руководителем ТО Управления Роспотребнадзора в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, ***х, заместителем начальника ОНД и ПР по г. Железногорску и *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области установлено, что входная группа (крыльцо, порожки, пандусы, фасад) здания женской консультации ОБУЗ «ЖГБ», расположенной по адресу: Курская область г. Железногорск, ***, разрушена, кроме того, в результате протекания крыши в кабинете № ***, № *** нарушена целостность покрытия стен и потолка, в кабинете № *** нарушена целостность покрытия стен, в коридоре между кабинетами № *** и № *** нарушена целостность покрытия потолка, в кабинетах № ***, № ***, № ***, № ***, а также другие нарушения. С учетом изложенного, межрайонной прокуратурой в адрес главного врача ОБУЗ «ЖГБ» **.**.** внесено представление об устранении нарушений законодательства, во исполнение требований акта прокурорского реагирования администрацией медицинского учреждения отремонтированы порожки, проведен косметический ремонт 5 кабинетов врачей, однако, ремонт крыльца, кровли и фасада здания женской консультации ОБУЗ «ЖГБ» не проведен. Таким образом, на ОБУЗ «ЖГБ» возложена обязанность по содержанию здания женской консультации ОБУЗ «ЖГБ» в надлежащем состоянии, а также должному уходу за ним. В связи с изложенным просит в иске обязать ОБУЗ «Железногорская городская больница» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт крыльца, кровли и фасада здания женской консультации, расположенной по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***.
Ст.помощник прокурора Журавлева О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1, исковые требования не признала, пояснила, что частично косметический ремонт в женской консультации был проведен, однако в настоящее время отсутствуют денежные средства на проведение ремонта. При поступлении денежных средств ремонт будет произведен.
Представители третьих лиц Министерства имущества Курской области, Министерства здравоохранения Курской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, на ОБУЗ «ЖГБ» возложена обязанность по содержанию здания женской консультации ОБУЗ «ЖГБ» в надлежащем состоянии, а также должному уходу за ним.
Частью 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Статьей 4 Федерального закона от **.**.** № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) предусмотрено, что к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи и другие.
В соответствии со ст. 52 Федерального закона № ***-Ф3 материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством.
Каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Ненадлежащее состояние здания женской консультации ОБУЗ «ЖГБ» нарушает права на безопасные условия пребывания пациентов, в том числе беременных женщин и медицинского персонала в учреждении здравоохранения, влечет за собой возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, а также может повлиять на качество оказания медицинской помощи.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих прав или создающих угрозу его нарушения.
Частью 6 ст. 3 Федерального закона от **.**.** № ***-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от **.**.** № ***-Ф3) установлены минимально необходимые требования к сооружениям, процессам, осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла, в том числе требования:
механической безопасности;
пожарной безопасности;
безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;
доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
энергетической эффективности зданий и сооружений;
безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
В силу ст. 7 Федерального закона от **.**.** № ***-Ф3, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от **.**.** № ***-Ф3 здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях, в том числе по уровню напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.
В соответствии со ст. И Федерального закона от **.**.** № ***-Ф3, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для его использования должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям здания и сооружения в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от **.**.** № 384-ФЗ, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от **.**.** № ***/пр (далее - СП 319.1325800.2017) утвержден свод правил, устанавливающий требования, предъявляемые к зданиям и помещениям медицинских организаций различного функционального назначения в условиях их нормальной эксплуатации.
В соответствии с требованиями п. 5-5.1 СП 319.1325800.2017, установлено, что к медицинским зданиям и помещениям предъявляются особые требования. В процессе эксплуатации зданий и помещений медицинских организаций в течение всего срока службы в них должны быть обеспечены требования механической и пожарной безопасности, функциональной пригодности, безопасности условий пребывания для пациентов и медицинского персонала, безопасности уровня воздействия на окружающую среду.
Пунктом 6.2 СП 319.1325800.2017 предусмотрено, что ответственным за эксплуатацию и своевременный ремонт зданий и помещений медицинских организаций является собственник здания или лицо, которое владеет зданием или помещением на законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность этого лица за эксплуатацию здания или помещения
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект недвижимости, здание женской консультации ОБУЗ «ЖГБ», расположенной по адресу: Курская область г. Железногорск, ***, закреплено за учреждением здравоохранения на праве оперативного управления.
В ходе проведенной выездной проверки **.**.** совместно с руководителем ТО Управления Роспотребнадзора в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, ***х, заместителем начальника ОНД и ПР по г. Железногорску и *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области установлено, что входная группа (крыльцо, порожки, пандусы, фасад) здания женской консультации ОБУЗ «ЖГБ», расположенной по адресу: Курская область г. Железногорск, ***, разрушена, кроме того, в результате протекания крыши в кабинете № ***, № *** нарушена целостность покрытия стен и потолка, в кабинете № *** нарушена целостность покрытия стен, в коридоре между кабинетами № *** и № *** нарушена целостность покрытия потолка, в кабинетах № ***, № ***, № ***, № ***, а также другие нарушения.
С учетом изложенного, межрайонной прокуратурой в адрес главного врача ОБУЗ «ЖГБ» **.**.** внесено представление об устранении нарушений законодательства, во исполнение требований акта прокурорского реагирования администрацией медицинского учреждения отремонтированы порожки, проведен косметический ремонт 5 кабинетов врачей, однако, ремонт крыльца, кровли и фасада здания женской консультации ОБУЗ «ЖГБ» не проведен.
Исходя из того, что работы по согласованию требуют организационного и бюджетного планирования, суд полагает возможным установить срок для совершения предусмотренных законом действий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
С учетом изложенного, приведенных норм закона, установленных обстоятельств, суд считает правильным иск прокурора удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.
Обязать ОБУЗ «Железногорская городская больница» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт крыльца, кровли и фасада женской консультации, расположенной по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено **.**.**.
Судья Ломаева Ю.В.