Дело № 2-1467/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Кинешма Ивановской области 04 июля 2022 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Быковой О.А.,
при секретаре Сосуновой М.Е.,
с участием ст.помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма о возложении обязанности принять меры к постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимости,
установил:
Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице администрации г.о. Кинешма, в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок не позднее двух лет со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости – сооружение – водопроводная сеть <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что указанный объект недвижимости находится на территории г.о. Кинешма, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о нём отсутствуют. Отсутствие собственника сооружения влечёт ненадлежащий контроль за его эксплуатацией и техническим обслуживанием, что может повлечь возникновение аварийной ситуации. В связи с этим, поскольку бесхозяйные вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, прокурор обратился с настоящим иском в суд.
В судебном заседании ст. помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика муниципального образования г.о. Кинешма в лице администрации г.о. Кинешма, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, в принятии решения полагаются на усмотрение суда.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Водоканал», ООО «ЖРУ «Томна» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно, возражений по существу исковых требований не представили.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, приняв во внимание позицию ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка в отношении имеющегося на территории г.о. Кинешма объекта недвижимости – сооружение – водопроводная сеть <данные изъяты>.
В ходе проверки установлено, что данный объект недвижимости не значится в Едином государственном реестре недвижимого имущества. Спорный объект недвижимости не включено ни в реестр муниципальной собственности г.о. Кинешма, ни в реестр федеральной собственности, не является объектом права юридических лиц.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вещь, собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 установлен Порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей. В п. 5 Порядка определено, что принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Исходя из приведённых норм закона, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный объект не имеет собственника и не состоит в регистрирующем органе как бесхозяйный, суд находит требование прокурора обоснованным. Бездействие администрации г.о. Кинешма по вопросу обращения в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанного объекта на учёт как бесхозяйного свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей, вытекающих из п. 3 ст. 225 ГК РФ.
Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан и юридических лиц.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.
Принимая во внимание объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что возложенную судом обязанность муниципальному образованию г.о. Кинешма следует исполнить в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным, отвечает интересам сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.
Возложить на муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области в лице администрации городского округа Кинешма Ивановской области обязанность в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – сооружение – водопроводная сеть <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Быкова
Мотивированное решение составлено 11 июля 2022 года