Дело № 2-927/2025

42RS0001-01-2025-000987-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

17 июля 2025 года

гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро-Судженска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Анжеро-Судженского городского округа "Школа-интернат №18» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор гор. Анжеро-Судженска обратился в суд к ответчику с иском о понуждении к действиям.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения трудового законодательства Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Школа-интернат №18» (далее – МКОУ АСГО «Школа-интернат №18»).

Проверкой установлено, что МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» осуществляет работу по производству тепловой энергии для собственных нужд в котельной. В штатном расписании учреждения имеется 4 штатных единицы «машинист котельной (кочегар)».

Указывает, что работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами действующего законодательства, обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной зашиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии с положениями Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

На основании пункта 2 вышеуказанного Приказа требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Пунктом 4 Правил установлено, что работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

В нарушение вышеприведенных норм МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» не обеспечил приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В период с даты трудоустройства по <дата> работники МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» не обеспечены в полном объеме сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, о чем свидетельствует отсутствие записи о выдачи СИЗ в личных карточках работников.

В нарушение требований статей 212, 214 ТК РФ, пункта 26 Правил работодатель - МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» не обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ, последние допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ.

По данному факту прокуратурой города <дата> директору МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» внесено представление об устранении нарушении федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно предоставленному ответу нарушения не были устранены.

Просит суд обязать МКОУ АСГО «Школа-интернат №18»

- обеспечить машинистов котельной МКОУ АСГО «Школа-интернат №18»

следующими видами специальной одежды и обуви, а также иными средствами индивидуальной защиты: костюмом термостойким нетеплопроводной ткани, рукавицами брезентовыми, сапогами кожаными на утолщенной подошве, защитными очками, респиратором противоаэрозольным, комбинезоном;

- обеспечить складской запас вышеприведенного перечня средств индивидуальной защиты (костюм термостойкой нетеплопроводной ткани, рукавицы брезентовые, сапоги кожаные на утолщенной подошве, защитные очки, респиратор противоаэрозольный, комбинезон) для машинистов котельной в количестве 4 комплектов.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Разумнов А.Ю. на требованиях настаивала, просил суд вынести решение об их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика директор МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» Плющ М.В., исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что контракт заключен, ждут перечисления денежных средств.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; обязанность работодателя обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (действующий в спорный период времени) предоставление работникам средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Как следует из п. 19 Приложения N 4 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" рабочему (машинисту и кочегару всех наименований) полагаются: костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, рукавицы брезентовые, сетка кочегарская, козырьковые очки.

Согласно п. 30 приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Анжеро-Судженск по заданию и поручению прокуратуры Кемеровской области проведена проверка исполнения МКОУ АСГО «Школа-интернат №18»

законодательства об охране труда.

По результатам проверки установлено, что МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» осуществляет работу по производству тепловой энергии для собственных нужд в котельной. В штатном расписании учреждения имеется 4 штатных единицы «машинист котельной (кочегар)». Согласно норм выдачи средств индивидуальной защиты работникам не выдаются СИЗ, карточки учета их выдачи не ведутся.

Проведенной прокурорской проверкой установлено следующее:

в период с даты трудоустройства по <дата> работники МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» не обеспечены в полном объеме сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, о чем свидетельствует отсутствие записи о выдачи СИЗ в личных карточках работников;

в нарушение требований статей 212, 214 ТК РФ, пункта 26 Правил работодатель - МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» не обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ, последние допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ.

<дата> в адрес директора МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» вынесено представление об устранении нарушений требования федерального законодательства в области охраны труда.

В материалы дела представлена должностная инструкция на твердом топливе МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» утвержденная руководителем учреждения (л.д.4-16).

Согласно представленной инструкции машинисту (кочегару) должна быть выдан спецодежда по установленным нормам (п.3.4 Инструкции).

Суду представлен личная карточка учета выдачи СИЗ (л.д.17), из которого суд усматривает, что в нем отсутствуют отметки, подтверждающие факт выдачи работникам учреждения средства индивидуальной защиты.

Количество штатных единиц по должности «машинист (кочегар) котельной» в МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» на период 2025 год согласно штатному расписанию значится показатель «6,25» (л.д.18).

Представленными приказами о приеме на работу в МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» подтверждается, что на должности машинистов котельной приняты следующие работники: НСА (приказ №-к от <дата>); ОЕВ (приказ №к от <дата>); БСА (приказ №-к от <дата>); ЗВН (приказ №-к от <дата>) (л.д.8-11).

Согласно ответу МКОУ АСГО «Школа-интернат №18», направленному на имя прокурора гор. Анжеро-Судженска (л.д.20) следует, что выявленное прокуратурой города нарушение будет устранено по мере поступления финансирования.

Разрешая настоящий спор о понуждении МКОУ АСГО «Школа-интернат №18» к исполнению требований законодательства об охране труда в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, суд, руководствуясь ст. ст. 22, 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, действующими в спорный период приказами Минздравсоцразвития России, постановлениями Минтруда России, регламентирующими порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты и необходимым количеством, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что факт не обеспечения средствами индивидуальной защиты работников МКДОУ «ДС №» нашел свое надлежащее подтверждение.

В связи с указанным требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Анжеро-Судженска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Анжеро-Судженского городского округа "Школа-интернат №18» о понуждении к действиям удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа "Школа-интернат №18» обеспечить машинистов котельной Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Анжеро-Судженского городского округа "Школа-интернат №18» следующими видами специальной одежды и обуви, а также иными средствами индивидуальной защиты: костюмом термостойким из нетеплопроводной ткани, рукавицами брезентовыми, сапогами кожаными на утолщенной подошве, защитными очками, респиратором противоаэрозольным, комбинезоном;

обеспечить складской запас вышеприведенного перечня средств индивидуальной защиты (костюм термостойкой нетеплопроводной ткани, рукавицы брезентовые, сапоги кожаные на утолщенной подошве, защитные очки, респиратор противоаэрозольный, комбинезон) для машинистов котельной в количестве 4 комплектов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2025.

Председательствующий: