Дело №2-478/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин

Смоленской области 10 июня 2022 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Нахаева И.Н.,

при секретаре Мусаэлян Т.Р.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об обязании организовать водоснабжение жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об обязании организовать водоснабжение жилого Исковые требования обосновывает тем, что на основании постановления Главы администрации Гагаринского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № К 2010 году и ею на данном земельном участке построен жилой дом. После предоставления земельного участка улица была газифицирована и электрифицирована, однако центральное водоснабжение проложено не было. Ее дом расположен в низком месте, где уровень грунтовых вод близок к поверхности земли, в связи с чем использование колодца невозможно. Она неоднократно на протяжении 8 лет обращалась в администрацию для обеспечения водоснабжением жилого дома, однако до настоящего времени ответчиком никаких мер предпринято не было. Считает, что длительное непринятие мер по организации водоснабжения нарушает ее гражданские права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что присоединение объекта капитального строительства к водопроводным сетям осуществляется на основании заявления, в порядке установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения, которое от истца не поступало. Кроме того, на имеется водопроводная сеть, также от спорного дома истца до ближайшей водозаборной колонки расстояние составляет примерно 400 метров, а в соответствии с действующим законодательством должно быть не более 100 метров.

Представитель третьего лица МУП «Горводоканал» - ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на имеется водопроводная сеть и истица к ним с заявлением о получении технических условий для подключения не обращалась. Ближайшая водозаборная колонка от дома истицы находится на расстоянии 400 метров.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.4 ст.8 Устава Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из решения № 112 от 31.07.2015 года Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области приняла исполнение полномочий Администрации Гагаринского городского поселения Смоленской области с 14 сентября 2015 года.

Правовые основы отношений в сфере водоснабжения и водоотведения установлены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В этом же законе определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, городских округов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п.4 ст.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения.

Согласно ч. 9 ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с абзацами 71, 72, 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644) в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с данными Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению № вышеназванных правил.

Согласно пункту 11.19 "СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*" (утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1016/пр), радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м. с уклоном 0,1 от колонки.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из буквального толкования данных норм, а также значения слова "организация" следует, что под ней понимается инициирование какой-либо деятельности, принятие необходимых мер. К мерам по организации водоснабжения и водоотведения должны быть отнесены конкретные мероприятия (заключение договоров, выделение денежных средств на эксплуатацию существующих централизованных систем водоснабжения и водоотведения и другие), направленные на определение действий органов местного самоуправления.

Судом установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что организация надлежащего холодного водоснабжения отсутствует, что нарушает право ФИО1 на благоприятную окружающую среду и получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Из схемы представленной МУП «Горводоканал» усматривается, что ближайшая водозаборная колонка расположена на расстоянии около 400 метров от дома истца.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не обращалась с соответствующим заявлением о присоединении к водопроводным сетям и на расстоянии около 400 метров от жилого дома истца имеется водозаборная колонка, суд считает несостоятельным, поскольку радиус действия водозаборной колонки должен составлять не более 100 метров и обязанность ответчика по организации обеспечения холодным водоснабжением является безусловной.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению, возложив на Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области обязать организовать водоснабжение , при этом суд отмечает, что выбор способа организации водоснабжения относится к компетенции органа власти, организующего водоснабжение.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд определяет ответчику срок для организации водоснабжения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение .

Взыскать с Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Смоленской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.

Судья И.Н. Нахаев