УИД 77RS0032-02-2025-008072-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5554/2025 по иску ГБУ ЦССВ «Каховские ромашки» к ФИО1, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ГБУ ЦССВ «Каховские ромашки» обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения.
Требования иска мотивированы тем, что несовершеннолетняя фио, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 6, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать несовершеннолетней фио – ФИО1 решением Черемушкинского районного суда адрес от 02.04.2012, вступившим в законную силу 28.08.2012, лишена родительских прав в отношении дочери. Сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении отсутствуют. 25.01.2023 на основании распоряжения адрес Коньково адрес от 23.01.2023 № 18-О/23 несовершеннолетняя фио помещена под надзор ГБУ ЦССВ «Каховский ромашки». Указанным распоряжением за несовершеннолетней фио сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 6. В указанном жилом помещении совместно с несовершеннолетней фио зарегистрированы ответчики ФИО2 (дедушка) и ФИО1 (мать).
Согласно единому жилищному документу жилое помещение по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 6, представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,10 кв.м., состоящую из двух изолированных комнат площадью 18,70 кв.м, и 8,20 кв.адрес районного суда адрес от 02.04.2012 подтверждается, что фио самоустранилась от воспитания и содержания ребенка, её здоровьем, духовным, нравственным и физическим развитием не интересуется; ответчик ФИО2 (дедушка) с внучкой отношения не поддерживает. Таким образом, совместное проживание фио со своими матерью и дедом ввиду утраты детско-родительских и родственных отношений, без которых невозможно совместное проживание в квартире по единому договору социального найма. Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 18.11.2021 № 2003-Р несовершеннолетняя фио была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений. 17.04.2025 на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов в отношении фио, паспортные данные, было вынесено решение о снятии с рассмотрения вопроса о предоставлении ей жилья в установленном порядке до вынесения судом решения о принудительном обмене жилого помещения. Поскольку возвращение ребенка в закрепленное жилое помещение, в котором на законных основаниях проживает родитель, лишенный родительских прав, противоречит ее интересам, обращение в суд с иском о принудительном обмене данного жилого помещения является надлежащим способом защиты права на жилье. На основании изложенного, истец просит суд произвести принудительный обмен жилого помещения, находящегося по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 6.
Представитель истца ГБУ ЦССВ «Каховские ромашки» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражал, просил в иске отказать в полном объеме, пояснил, что ФИО1 злоупотребляет алкогольными напитками.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, по известному суду адресу, письменную позицию не представила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Представители третьих лиц Департамента городского имущества адрес, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменную позицию не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.
При надлежащем извещении суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав ответчика, огласив исковое заявление, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно статье 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (часть 1).
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (часть 2).
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (часть 3).
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на адрес. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса (часть 5).
Согласно части 1 статьи 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (часть 3 статьи 74 ЖК РФ).
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке (часть 4 статьи 74 ЖК РФ).
Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов (часть 4 статьи 74 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).
В пункте 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Пленум) указано, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
Согласно пункту 34 Пленума обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.
По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.
При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.
Судом установлено, что несовершеннолетняя фио, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 6, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать несовершеннолетней фио – ФИО1 решением Черемушкинского районного суда адрес от 02.04.2012, вступившим в законную силу 28.08.2012, лишена родительских прав в отношении дочери. Сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении отсутствуют.
25.01.2023 на основании распоряжения адрес Коньково адрес от 23.01.2023 № 18-О/23 несовершеннолетняя фио помещена под надзор ГБУ ЦССВ «Каховский ромашки». Указанным распоряжением за несовершеннолетней фио сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 6. В указанном жилом помещении совместно с несовершеннолетней фио зарегистрированы ответчики ФИО2 (дедушка) и ФИО1 (мать).
Согласно единому жилищному документу жилое помещение по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 6, представляет собой двухкомнатную квартиру, находящуюся в собственности адрес, общей площадью 42,10 кв.м., состоящую из двух изолированных комнат площадью 18,70 кв.м, и 8,20 кв.адрес возникновения права на жилое помещение является обменный ордер №130992 от 11.05.1976, выданный Мосгорисполкомом. На данной жилой площади зарегистрированы по месту жительства фио, паспортные данные, а также ответчики ФИО2, ...паспортные данные, и ФИО1. ...паспортные данные.
Решением Черемушкинского районного суда адрес от 02.04.2012 подтверждается, что ФИО1 самоустранилась от воспитания и содержания ребенка, её здоровьем, духовным, нравственным и физическим развитием не интересуется.
Данные обстоятельства и факты не оспорены ответчиками, подтверждены материалами дела.
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 18.11.2021 № 2003-Р несовершеннолетняя фио была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений. 17.04.2025 на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов в отношении фио, паспортные данные, было вынесено решение о снятии с рассмотрения вопроса о предоставлении ей жилья в установленном порядке до вынесения судом решения о принудительном обмене жилого помещения.
Обращаясь с настоящими требованиями, истец указывает, что проживание фио совместно с матерью ФИО1, лишенной в отношении нее родительских прав, нарушает интересы несовершеннолетней и является основанием для обращения с требованием о принудительном обмене жилого помещения.
Вместе с тем в настоящее время фио, паспортные данные, достигла совершеннолетнего возраста.
При этом согласно положениям действующего законодательства, для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке, должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями суд проверяет, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных ЖК РФ условий, при которых обмен не допускается, а также, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчиков.
Предъявляя исковые требований о принудительном обмене, истцом не предложен вариант для обмена жилого помещения, в связи с чем не представляется возможным проверить соблюдение прав и интересов участников обмена, что исключает возможность как оценки данных вариантов обмена с точки зрения допустимости, так и саму возможность вынесения решения о принудительном обмене, которое должно отвечать требованиям конкретности и исполнимости.
Ответчик ФИО2 возражает против обмена жилого помещения.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).
В силу п. 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 г. № 430-ПП вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком рассматриваются Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Комиссия), созданной распоряжением Правительства Москвы от 19 апреля 2002 г. № 547-РП «О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Москвы от 14.07.2015 г. № 430-ПП Департамент городского имущества адрес предоставляет жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании заключений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем доказательств того, что соответствующей комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее установлен факт невозможности проживания фио в спорном жилом помещении совместно с матерью ФИО1, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для принудительного обмена спорного жилого помещения, поскольку истцом не соблюден предусмотренный законом порядок предоставления жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на момент вынесения настоящего решения фио достигла совершеннолетнего возраста.
Учитывая изложенные обстоятельства оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ГБУ ЦССВ «Каховские ромашки» к ФИО1, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2025 г.
Судья Пименова Е.О.