Постановление по делу № 5-1/2025 от 17.01.2025

УИД 58RS0030-01-2024-006098-39

Дело № 5-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов Максим Александрович,

с участием прокурора Бондаря И.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ... ... имеющего высшее образование, работающего директором ГБУЗ «Городская детская поликлиника», паспорт серии ... выдан ОВД ... ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела,

установил:

ФИО1 нарушил установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию при следующих обстоятельствах.

03.12.2024 в Детской поликлинике ... по адресу: ..., к телевизору в холле подключена флеш-карта с целью демонстрации видеоролика прямой линии губернатора. После окончания данной видеозаписи началось воспроизводство видеороликов о правах и обязанностях детей, в котором присутствовали вставки порнографического характера.

10.12.2024 программистом ГБУЗ «ГДП» в ходе проверки флеш-карты установлены факты длительного непредоставления Детской поликлиникой № 8 информационных носителей с целью проверки на наличие вредоносного программного обеспечения, что подтверждается журналом выполнения профилактических работ по антивирусной защите на рабочих станциях.

На данном информационном носителе обнаружен файл с исполняемым кодом (видео.ехе), который считается вредоносным и мог перекадрить (добавить кадры) имеющиеся видео-ролики.

Прокурор Бондарь И.В. в судебном заседании подтвердил наличие нарушений, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, просил привлечь должностное лицо ФИО1 к административной отвественности.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснив, что не обеспечил должного контроля и организацию работы по защите информации и выявлению угроз информационной безопасности в отношении объектов информационной инфраструктуры детской поликлиники.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, 6.21.1, 6.21.2, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее-Закон № 436-ФЗ), к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Закона № 436-ФЗ, оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Оборот, в том числе публичный показ информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Исходя из положений ст. 5 Закона № 436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится в том числе информация, содержащая материалы порнографического характера.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится в том числе информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Из материалов дела следует, что 31.10.2024 в ходе подготовки к Всероссийскому дню правовой помощи детям из сети «Интернет» загружены видеоролики на тему «Права и обязанности детей». Данные видеоролики транслировались во всех детских поликлиниках г. Пензы.

03.12.2024 в детской поликлинике ... по адресу: ..., к телевизору в холле подключена флеш-карта с целью демонстрации видеоролика прямой линии губернатора. После окончания данной видеозаписи, началось воспроизводство видеороликов о правах и обязанностях детей, в котором присутствовали вставки порнографического характера.

На данный показ обращено внимание присутствующих детей и их родителей. По данному факту в прокуратуру района поступило обращение родителей.

10.12.2024 программистом ГБУЗ «ГДП» в ходе проверки флеш-карты установлены факты длительного непредоставления Детской поликлиникой ... информационных носителей с целью проверки на наличие вредоносного программного обеспечения, что подтверждается журналом выполнения профилактических работ по антивирусной защите на рабочих станциях.

Согласно приказу о приеме на работу от 05.11.2014 № 266-л, ФИО1 принят на должность директора в административно- хозяйственный отдел ГБУЗ «ГДП».

Приказом главного врача ГБУЗ «ГДП» № 174 от 26.05.2022 функции по обеспечению информационной безопасности возложены на административно- хозяйственный отдел.

Приказом главного врача ГБУЗ «ГДП» № 448 от 12.10.2023 утверждена инструкция по проведению мониторинга информационной безопасности и антивирусного контроля при обработке персональных данных. В нарушение требований данного приказа ФИО1 не обеспечено проведение системного аудита на регулярной основе.

Приказом главного врача ГБУЗ «ГДП» № 449 от 12.10.2023 утверждено Положение о порядке и правилах работы с персональным компьютером. В нарушение требований приказа отсутствует контроль за правильным функционированием программного обеспечения и периферийных устройств.

Контроль исполнения вышеуказанных приказов возложен на директора ФИО1

ФИО1 приказом № 470 от 01.11.2024 назначен председателем постоянно действующей комиссии по категорированию объектов критической информационной инфраструктуры.

Согласно пп. «о» п. 10 Трудового договора № 128 от 05.11.2014, в обязанности ФИО1 входит осуществление контроля по организации, координации, методическому руководству по вопросам защиты информации, а также по выявлению угроз безопасности информации.

Виновность ФИО1 в совершении вышеназванного административного правонарушения также подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2024, заявлением гражданки ФИО2 об обнаружении факта демонстрации видеоролика порнографического характера, письменные объяснения свидетелей ...5, ...6, ...7, журналом выполнения работ по антивирусной защите.

На основании оценки вышеназванных доказательств, прихожу к выводу о том, что ФИО1 не принято всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства, по контролю и организации работы, направленной на защиту информации и выявление угроз информационной безопасности, что повлекло к заражению объектов информационной инфраструктуры детской поликлиники.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом, нарушил установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию при следующих обстоятельствах.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение – наличие работы и заработка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение правонарушения впервые, признание вины.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по ... (Управление УФССП по ..., л/с ...), ИНН ..., КПП ..., ОКТМО ..., счет получателя ..., кор.счет ..., КБК ..., ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по ..., БИК ... УИН ....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в канцелярию Первомайского районного суда г. Пензы по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья М.А. Одинцов