УИД 02RS0001-01-2023-004883-09 Дело № 2-3074/2023

Категория 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Успех», ТСЖ «Чорос-Гуркина-34», ТСЖ «Электрон», ООО «Альянс», ООО УК «Благодать», МУП «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ТСЖ «Успех», ТСЖ «Чорос-Гуркина, 34», ТСЖ «Электрон», ООО «Альянс», ООО УК «Благодать», МУК «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресам: <...> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, а именно содержания контейнерных площадок многоквартирных домов, в результате которой установлено, что по адресному ориентиру: <...> в районе дома № 29, оборудована контейнерная площадка, на которой установлено 8 контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Указанная контейнерная площадка обслуживается многоквартирными домами по адресам: пр. Коммунистический (ТСЖ «Успех»), пр. Коммунистический, д. 31 (ООО «Альянс»), пр. Коммунистический, д. 33 (МУК МУО), ул. Чорос-Гуркина, д. 36 (ТСЖ «Электрон»). Между тем, указанная контейнерная площадка не оборудована местом для складировании крупногабаритных отходов. В адрес ТСЖ «Успех» 26.08.2022 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого ТСЖ «Успех» заключен договор на вывоз крупногабаритных отходов. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Кавунова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Муниципальная управляющая организация» ФИО1, представитель ответчика ООО УК «Альянс» ФИО2, представитель ответчика ТСЖ «Чорос-Гуркина-34» ФИО3, представитель ответчика ТСЖ «Электрон» ФИО4, представитель ответчика ООО УК «Благодать» ФИО5, представитель ответчика ТСЖ «Успех» ФИО6 не возражали против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо АУ «Кызыл-Озек-Сервис» в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, устанавливает, что складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за предела контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно п. 6.1 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д накопление крупногабаритных отходов осуществляется: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д площадка для крупногабаритных отходов должна иметь твердое покрытие и находиться на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от здания собственников крупногабаритных отходов. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно п. 6.3 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д места расположения площадок для накопления крупногабаритных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, санитарными правилами, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», утверждёнными Приказов начальника МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» от 02.07.2019 г. № 38-пр (далее – Реестр), по вышеуказанным адресам определены места для складирования крупногабаритных отходов.

Между тем, фактически наличие таких мест не означает, что они соответствуют требованиям, предъявляемым к местам складирования крупногабаритных отходов, указанным в законодательстве.

Судом установлено, что проведенная Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов показала, что места накопления под крупногабаритные отходы по адресному ориентиру: <...> в районе дома № 29, на которой установлено 8 контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, не оборудованы, что приводит к захламлению контейнерной площадки.

Указанная контейнерная площадка обслуживает многоквартирные дома по адресам: пр. Коммунистический, д. 29 (ТСЖ «Успех»), пр. Коммунистический, д. 31 (ООО «Альянс»), пр. Коммунистический, д. 33 (МУП «МУО»), ул. Чорос-Гуркина, д. 32 (ООО «Благодать»), ул. Чорос-Гуркина, д. 34 (ТСЖ «Чорос-Гуркина-34»), ул. Чорос-Гуркина, д. 36 (ТСЖ «Электрон»).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дома, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пункт 26(1) раздела III Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, устанавливает, что работами и услугами по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме являются, в том числе, работы по организации и содержанию месте (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Подп. Д-2 п. 11 правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г., установлено, что содержание общего имущества в зависимости о состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Управление многоквартирными домами по адресам: пр. Коммунистический, <...> осуществляют соответственно ТСЖ «Успех», ООО «Альянс», МУП «МУО», ООО УК «Благодать», ТСЖ «Чорос-Гуркина-34», ТСЖ «Электрон», в связи с чем ответчики несут ответственность за обустройство контейнерной площадки в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Успех», ТСЖ «Чорос-Гуркина-34», ТСЖ «Электрон», ООО «Альянс», ООО УК «Благодать», МУК «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы.

Прокурор просит в исковом заявлении обязать ответчиков устранить допущенные нарушения в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, однако суд полагает разумным установить срок для исполнения настоящего решения не позднее 01 июня 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Успех», ТСЖ «Чорос-Гуркина-34», ТСЖ «Электрон», ООО «Альянс», ООО УК «Благодать», МУП «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Успех» (ИНН <***>), ТСЖ «Чорос-Гуркина-34» (ИНН <***>), ТСЖ «Электрон» (ИНН <***>), ООО «Альянс» (ИНН <***>), ООО УК «Благодать» (ИНН <***>), МУП «Муниципальная управляющая организация» (ИНН <***>) в срок не позднее 01 июня 2024 года оборудовать единую контейнерную площадку для складирования крупногабаритных отходов для многоквартирных домов по адресам: <...>

Исполнение настоящего решения суда по организации оборудования единой контейнерной площадки возложить на ООО УК «Благодать» (ИНН <***>) с последующим распределением между ТСЖ «Успех» (ИНН <***>), ТСЖ «Чорос-Гуркина-34» (ИНН <***>), ТСЖ «Электрон» (ИНН <***>), ООО «Альянс» (ИНН <***>), ООО УК «Благодать» (ИНН <***>), МУП «Муниципальная управляющая организация» (ИНН <***>) уплаченной подрядной организации денежной суммы пропорционально площади многоквартирных домов путем заключения соответствующего соглашения между этими товариществами собственников жилья и управляющими компаниями.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года