Дело № 2-1276/2025

25RS0010-01-2025-000860-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года г. Находка Приморского края

Мотивированное решение составлено 15 октября 2025 года (в порядке статьи 199, части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе судьи Алексеева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Адамовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Находкинского городского округа, садоводческому некоммерческому товариществу «Дружный» о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4 (паспорт, доверенность), ФИО5 (паспорт, доверенность),

от ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Дружный» – ФИО6 (паспорт, доверенность),

от ответчика администрации Находкинского городского округа – явка представителя не обеспечена,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что ФИО7 26 октября 2022 года приобрёл земельный участок площадью 750 +/- 9,59 кв. м, с кадастровым номером №, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <.........>. В дальнейшем на основании решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружный» (далее по тексту также – СНТ «Дружный») от 12 апреля 2023 года земельный участок был перераспределён в пользу супруги ФИО7 – ФИО2, которая также является членом СНТ «Дружный». Данный земельный участок сформирован из исходного участка с кадастровым номером №, принадлежащего СНТ «Дружный», при этом истец не имеет возможности оформить его в собственность в связи с неопределённым правовым статусом земельного участка, поскольку существующее в настоящее время СНТ «Дружный» было зарегистрировано в качестве юридического лица в 2007 году, юридически не является правопреемником ранее существовавшего СНТ «Дружный», которому предоставлялся земельный участок.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 750 +/- 9,59 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <.........>

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования.

Представитель СНТ «Дружный» против удовлетворения иска возражал со ссылкой на необоснованность заявленных требований.

Администрация Находкинского городского округа (далее по тексту – Администрация) явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее суду представлены письменные пояснения по существу иска, согласно которым администрация Находкинского городского округа просит принять решение с учётом имеющихся доказательств, также пояснения содержат ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчик предпочёл вместо защиты своих прав в судебном заседании неявку в суд и, учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым в порядке частей 3 – 5 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации Находкинского городского округа, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 26 октября 2022 года ФИО7 приобрёл земельный участок площадью 750 +/- 9,59 кв. м, с кадастровым номером № предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <.........> что подтверждается распиской, выданной председателем СНТ «Дружный» ФИО8

В дальнейшем на основании решения общего собрания членов СНТ «Дружный» от 12 апреля 2023 года земельный участок был перераспределён в пользу супруги ФИО7 – ФИО2, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Дружный» от 11 мая 2023 года.

С 12 апреля 2023 года ФИО2 стала членом СНТ «Дружный», владея и используя земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.

25 января 2024 года ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного на территории СНТ «Дружный», без проведения торгов, в собственность бесплатно, для ведения садоводства, на основании пунктов 2, 7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 137-ФЗ).

7 февраля 2024 года Администрацией принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), в обоснование отказа указано на то, что испрашиваемый земельный участок не относится к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а находится на праве собственности у юридического лица (уведомление от 07 февраля 2024 года № 9-0538). Администрацией указано, что спорный земельный участок сформирован из исходного участка с кадастровым номером №, который согласно Государственному акту на право собственности на землю от 30 июня 1998 года № ПК-31-102269, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Находки, принадлежит садоводческому товариществу «Дружный».

Ранее указанная территория относилась к <.........>, до передачи указанных земель в ведение Находкинского городского округа Комитетом по земельным ресурсам <.........> садоводческому товариществу «Дружный» было выдано свидетельство на право собственности на землю от 23 мая 1996 года серии № о праве общей совместной собственности на землю по адресу: <.........>

Указанный в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности за № 3549, на основании Постановления мэра города Находки Приморского края от 30 июня 1998 года № 1000 «О передаче земельного участка садоводческому товариществу «Дружный» в общую совместную собственность».

ФИО2 28 августа 2024 года снова обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и рассмотрении возможности предоставления указанного участка в аренду.

Администрацией 04 сентября 2024 года принято решение об отказе в предоставлении указанного земельного участка на основании пункта 2 статьи 11 ЗК РФ (уведомление от 04 сентября 2024 года № 13.2-9-5281).

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков осуществляется путём раздела, объединения, перераспределения существующих земельных участков или выделения из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из правовой позициии, изложенной в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопросов, касающихся земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать, что приобретение таких участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельного участка в собственность осуществляется бесплатно на основании пунктов 2.7, 2.8 Закона № 137-ФЗ, согласно которым до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности указанным в данных пунктах требованиям.

Вместе с тем в рассматриваемом случае земельный участок предоставлен в собственность садоводческого объединения граждан.

Спорный земельный участок не находится в государственной или муниципальной собственности, распоряжение таким земельным участком не входит в компетенцию Администрации.

Данные выводы подтверждены решением Находкинского городского суда Приморского края от 28 января 2025 года по делу № 2а-16/2025, вынесенном по результатам рассмотрения административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решения Администрации об отказе в предоставлении земельного участка, оформленного в уведомлении Администрации от 04 сентября 2024 года № 13.2-9-5281. Кроме того, в решении Находкинского городского суда Приморского края от 28 января 2025 года по делу № 2а-16/2025 указано, что избранный административным истцом способ защиты права является ненадлежащим, рекомендовано обратиться с иском о признании права собственности на спорный земельный участок.

Согласно письменным пояснениям Администрации орган местного самоуправления не имел возможности предоставить земельный участок ФИО2, поскольку земельный участок находится в частной собственности СНТ «Дружный».

Земельный участок предоставлялся ФИО2 как члену СНТ «Дружный».

Из материалов дела, объяснений сторон усматривается, что СНТ «Дружный» не является юридическим правопреемником садоводческого товарищества «Дружный», указанного в Государственном акте на право собственности на землю от 30 июня 1998 года № ПК- 31-102269, что отражено в письме СНТ «Дружный» от 17 августа 2024 года, решении Находкинского городского суда Приморского края от 28 января 2025 года по делу № 2а-16/2025 (страница 10).

Вместе с тем СНТ «Дружный» осуществило фактические действия по распоряжению спорным земельным участком, а также фактически владеет, пользуется и распоряжается исходным участком с кадастровым номером №, из которого образован спорный участок.

СНТ «Дружный» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 22 ноября 2007 года, с момента регистрации осуществляет свою деятельность на земельных участках: с кадастровым номером № (площадь 175 146 кв. м; местоположение установлено относительно <.........>).

Кроме того, СНТ «Дружный» в рамках владения, пользования и распоряжения вышеуказанными земельными участками исполняет налоговые обязательства в рамках статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) и распоряжается ими. Указанные обстоятельства не оспаривались лицами, участвующими в деле.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

С учётом данных обстоятельств суд соглашается с доводами истца о том, что в рассматриваемом случае он оказался в ситуации правовой неопределённости, вызванной тем, что земельный участок с кадастровым номером № ранее принадлежал юридическому лицу, которое ликвидировано, юридический правопреемник отсутствует, участок не перешёл в государственную или муниципальную собственность, а действующим фактическим правообладателем, распоряжающимся земельным участком с кадастровым номером № является товарищество, которое исполняет налоговые обязательства и распределяет участки среди своих членов, однако истец как член товарищества, получивший участок, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

Кроме того, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, его границы установлены, и сам факт предоставления участка истцу не нарушает права сторон спора и третьих лиц.

В судебном заседании СНТ «Дружный» предоставлены схемы расположения земельного участка, согласно которым спорный земельный участок находится на территории товарищества, относящейся к территории города Находки, имеет границы, не нарушающие права иных лиц.

Согласно доводам СНТ «Дружный» истец является членом товарищества и обладателем земельного участка, границы которого определены и не нарушают права других лиц.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), пункте 1 статьи 59 ЗК РФ.

Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания заинтересованным лицом спорной вещью на заявленном им праве. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО7 приобретён земельный участок, который в дальнейшем перераспределён супруге ФИО2 (расписка от 26 октября 2022 года, решение общего собрания членов товарищества от 12 апреля 2023 года, выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Дружный» от 11 мая 2023 года), земельный участок предоставлен товариществом, осуществляющим распорядительные функции по землям и несущим налоговое бремя, передача спорного участка истцу, членство истца в товариществе не оспариваются сторонами, владение земельным участком и дальнейшее оформление в собственность спорного участка не нарушает права сторон спора и третьих лиц, права участников спора рассматриваемым спором не нарушаются, также имеется вступивший в законную силу судебный акт, указывающий на надлежащий способ защиты нарушенных прав, который реализован истцом в рамках настоящего дела.

Признание права собственности способствует правовой определённости и стабильности имущественных отношений, а также имеет важное значение для государства для учёта объектов налогообложения.

С учётом установленных по делу обстоятельств, а также учитывая, что право истца не может быть защищено и достоверно подтверждено во внесудебном порядке либо путём судебной защиты права истца в рамках дела по иску с иным предметом, а норма статьи 12 ГК РФ предусматривает возможность защиты гражданского права путём признания права в судебном порядке, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 – 30, 32 – 34, 36, 38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесённые в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ. Не подлежат также распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку рассмотрение данного дела направлено на определение правового режима имущества истца, не обусловлено нарушением ответчиком прав истца, оснований для взыскания в пользу истца с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО10 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок, площадью 750 +/- 9,59 кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <.........>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Д.А. Алексеев