Дело № 2-2-310/2022 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года р.п. Лысые Горы

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при помощнике судьи ФИО1

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лысогорского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению - детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Саратовской области о возложении обязанности разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование иска, указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района проведена проверка соблюдения МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Саратовской области в сфере охраны труда.

Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ ( далее ТК РФ) работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст.ст. 209, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, создание и функционирование системы управления охраной труда, под которой понимается комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 776н утверждено примерное положение о системе управления охраной труда (далее СУОТ).

В соответствии с п. 2 СУОТ является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя. СУОТ представляет собой единство организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления, единство мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда, единство документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

Согласно п.п.3, 4, 5, 6 СОУТ создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляются работодателем с учетом специфики деятельности организации, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.

СУОТ разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявление опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя (руководителя организации), с учетом потребностей и ожидания работников организации, а также других заинтересованных сторон.

Положения СУОТ распространяются на всех работников, работающих у работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В рамках СУОТ учитывается деятельность на всех рабочих местах, во всех структурных подразделениях (филиалах, обособленных подразделениях, территориях, зданиях, сооружениях и других объектах) работодателя, находящихся в его ведении.

Ранее в деятельности МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Саратовской области выявлялись нарушения в части отсутствия у образовательного учреждения разработанного и принятого положения о системе управления охраной труда, в связи с чем в адрес директора МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Саратовской области выносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, как показала проверка, нарушения имеют место быть.

Не разработка и утверждение СУОТ нарушает права работников в сфере охраны труда, создает угрозу наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью.

Прокурор просил возложить на МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Саратовской области обязанность в течение месяца с момента вступления в силу решения суда разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда

Помощник прокурора Лысогорского района Саратовской области в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявленные требования прокурора признала полностью, о чем представила суду соответствующее заявление, в котором также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений относительно требований прокурора не представил.

Заслушав прокурора, изучив заявление ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Саратовской области ОГРН №, обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья: Л.С. Трапезникова