Производство № 2-1939/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г.Смоленск
Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:
председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,
при секретаре Капитоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2022-002125-37) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее ГУ-ОПФР по Смоленской области) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявленных требований, указал, что 09.12.2021 по достижении возраста 55 лет обратился с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением от 22.12.2021 в установлении досрочной пенсии по старости истцу оказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет.
В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды:
- с 09.02.1987 по 30.06.1987 в должности слесаря-ремонтника ППР в цехе ремонта технологического оборудования ЗАО «Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ,
- с 01.05.1990 по 11.03.1998 в качестве слесаря-ремонтника литейного цеха №1 на участке по ремонту механического оборудования.
Указал, что 09.02.1987 он принят на работу для выполнения работ в качества слесаря-ремонтника планово-предупредительных ремонтов в цех ремонтно-технологического оборудования на чугунолитейный завод. Далее его трудовая функция не менялась до даты увольнения, он осуществлял трудовую деятельность слесарем-ремонтником ППР в литейном цехе на горячем участке, и был занят полный рабочий день. Работа осуществлялась во вредных условиях, все операции выполнялись в ручном режиме, при выполнении работ его обеспечивали спецодеждой и спецобувью. Не указание работодателем занятости именно в литейном производстве по ремонту технологического оборудования не является основанием для не включения в специальный стаж спорных периодов.
Просит обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды и назначить пенсию с 09.12.2021.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указали следующее. 09.12.2021 истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением от 22.12.2021 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет для признания права на досрочное назначение страховой пенсии. Право на досрочную страховую пенсию согласно ч.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 56 лет, если они проработали и на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Страховой стаж истца на дату обращения 09.12.2021 составляет 29 лет 05 месяцев 15 дней, специальный стаж составляет 02 года 10 месяцев 00 дней.
Период работы с 09.02.1987 по 30.06.1987 в должности слесаря-ремонтника ППР в цехе ремонта технологического оборудования ЗАО «Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ не может быть засчитан в специальный стаж с особыми условиями руда, поскольку отсутствуют условия труда, предусмотренные Списком №2 от 1956 занятость на горячих участках работ в литейном производстве. Согласно архивной справке №967 от 06.08.2020 ФИО1 распоряжением от 23.02.1988 №56 и распоряжением №242 от 29.06.1987 закреплен за горячими участками слесарем-ремонтником ЦРТО ЛП от 01.07.1987, иные первичные документы, подтверждающие занятость в литейном производстве на горячих участках работ с более ранней даты отсутствуют. ФИО1 числится слесарем-ремонтником участка плавки и выдержки металла линейного цеха №1, других документов не обнаружено.
Период работы с 01.05.1990 по 11.03.1998 в качестве слесаря-ремонтника литейного цеха №1 на участке по ремонту механического оборудования нельзя зачесть в специальный стаж с особыми условиями труда, поскольку отсутствуют условия труда, предусмотренные Списком №2 от 1956 года – занятость на горячих участках работ в литейном производстве. Приказом от 25.05.1990 №247 ФИО1 с 01.05.1990 закреплен за участком механического оборудования литейного цеха №1, то есть за участком, который к горячему не относится. Из трудовой книжки и архивной справке №967 от 06.08.2020 невозможно определить вид деятельности и характер работы на литейном производстве.
Просят в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).
В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2 от 1956 года).
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.
В судебном заседании установлено, что 09.12.2021 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда.
Решением пенсионного органа № от 22.12.2021 истцу отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого не менее 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. На дату 20.12.20212 страховой стаж истца составил 29 лет 05 мес. 15 дней, специальный – 02 года 10 месяцев 00 дней.
Пенсионным органом в льготный стаж истца не включен период работы:
- с 09.02.1987 по 30.06.1987 в качестве слесаря-ремонтника ППР в цехе ремонта технологического оборудования ЗАО Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ, поскольку отсутствует занятость на горячих участках работ в литейном производстве, предусмотренной Списком №2 от 1956 года, не подтверждается занятость на ремонте действующего оборудования литейного производства по Списку №2 от 1991;
- с 01.05.1990 по 11.03.1998 в качестве слесаря-ремонтника литейного цеха №1 на участке по ремонту механического оборудования, поскольку отсутствует занятость на горячих участках работ в литейном производстве, предусмотренной Списком №2 от 1956 года; не представляется возможным определить вид деятельности и характер работы на участке по ремонту механического оборудования литейного производства согласно Списка №2 от 1991 года.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XVI «Металлообработка» подразделом 1 предусмотрены «слесари-ремонтники» (код профессии 2150100а-18559), подразделом 4 - «слесари - ремонтники, занятые на горячих участках работ» (код профессии 2150400а-18559).
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
В этой связи, к периодам работы:
- с 09.02.1987 по 30.06.1987 в должности слесаря-ремонтника ППР в цехе ремонта технологического оборудования ЗАО Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ;
- с 01.05.1990 по 31.12.1991 в должности слесаря-ремонтника литейного цеха №1 на участке по ремонту механического оборудования применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 2 1956г.);
К периоду работы с 01.01.1992 по 11.03.1998 в должности слесаря-ремонтника литейного цеха №1 на участке по ремонту механического оборудования применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Подпунктом «а» подраздела 1 «Литейное производство» Раздела XV «Металлообработка» Списком № 2 1956 года предусмотрены слесари на горячих участках работ, подпунктом «а» подраздела 4 «Литейное производство» Раздела XV «Металлообработка» Списком № 2 1956 года также предусмотрены слесари на горячих участках работ.
Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 №1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» (вместе с Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173») определено, какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников.
Так, в случае, если в некоторых разделах списков №1 и №2 требуется, чтобы работа в тех или иных профессиях и должностях протекала в определенных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, пролетах, переделах, станциях, кабинетах, лабораториях и т.д.) требуется подтверждение:
а) наличия на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, передела и т.д.;
б) занятость работника в этом подразделении.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является непосредственное выполнение работ в производствах: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них.
Заявленные к включению в специальный стаж периоды работы, которые относятся по времени после 01.01.1992 и согласно Разъяснениям необходимо подтвердить занятость первичными документами (личной карточкой ф. Т-2 и лицевыми счетами).
Из трудовой книжки ФИО1 серии № следует, что истец 09.02.1987 принят на работу в цех ремонтно-технологического оборудования слесарем-ремонтником ППР по 3 разряду на основании распоряжения №110/к от 08.02.1987 (запись №3).
В соответствии с записью №4 на основании приказа Министра автомобильной промышленности СССР №59 от 16.01.1987 на базе Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода и Ярцевского завода дизельных двигателей создан единый Ярцевскй завод «Двигатель» производственного объединения ЗИЛ.
01 июля 1987 года истец закреплен за горячим участком плавки и выдержки металла литейного цеха №1 слесарем-ремонтником ППР 3 разряда цеха ремонта технологического оборудования литейного производства.
Согласно записи №8 от 01.05.1990 переведен в литейный цех №1 в той же должности и 11.03.1998 уволен по собственному желанию (запись №9) (л.д. 20-23).
Аналогичная информация отражена в личной карточке работника по форме Т-2, копия которой представлена в материалы дела (л.д. 26).
С целью установления соответствия функциональных обязанностей истца работам поименованным в вышеуказанных списках, определением судьи назначено проведение государственной экспертизы условий труда (л.д. 79-82).
В представленных Департаментом Смоленской области по социальному развитию результатах исследования указали, что в имеющейся в Департаменте должностной инструкции слесаря-ремонтника ЦРТО литейного производства Ярцевского завод «Двигатель» ПО ЗИЛ указано, что к должностным обязанностей слесаря-ремонтника относится проведение ремонтных работ на печах ИЧТ, ИЧКМ, на разливочных машинах линии АФЛ, ремонт и обслуживание термических печей, стержневых машин, окрасочных и сушильных камер, машин литья под давлением, блок подогрева шихты и стенды сушки ковшей.
В архивной справке №967 от 06.08.2020 (л.д.25) указано, что приказом-распоряжением от 08.02.1987 №110/к ФИО1 принят на работу слесарем-ремонтником ППР ЦРТО, оклад-разряд 1307 3-й 5-53.9, постоянный номер – 003500, с 09.02.1987.
Приказом №113/ко от 01.07.1987 п. 69 «Об изменении тарифной ставки» в связи с изменением условий труда участников цеха ремонта технологического оборудования, проведением ремонтных работ на действующем оборудовании с выполнением всех технологических операций производства отливок, ФИО1, постоянный номер – 003500, сл.-рем. цеха ремонта технологического оборудования, установлена тарифная сетка 03 с 01.07.1987.
Распоряжением от 03.11.1987 №97 «О закреплении работников цехов литейного производства за горячими участками» ФИО1 – сл.-рем. ЦРТО, п. № - 003500, закреплен за горячим участком по ремонту технологического оборудования литейного цеха №1 с 01.04.1987.
Соответственно слесарь-ремонтник ФИО1 закреплен за горячим участком по ремонту технологического оборудования литейного цеха №1 с 01.04.1987. С 01.07.1987 распоряжением дополнено, что истец закреплен именно за участком плавки и выдержки металла литейного цеха №1.
Таким образом, суд приход к выводу, что в материалах дела имеются доказательства того, что ФИО1 не весь заявленный период с 09.02.1987 по 30.06.1987 занимался ремонтом и обслуживанием основного технологического оборудования на горячих участках в литейном производстве Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ, а только в период с 01.04.1987 по 30.06.1987 его трудовая функция соответствовала трудовой функции по должности «слесари на горячих участках работ», предусмотренной Списком №2 1956 года.
Распоряжением от 23.02.1988 №56 «О закреплении работников цеха РТО литейного производства за горячими цехами» в связи с началом выпуска литья и выполнением оперативного плана в дополнение к распоряжению №97 от 03.11.1987 ФИО1 – слесарь-ремонтник, закреплен за участком плавки и выдержки металла литейного цеха №1 с 01.07.1987.
Приказом-распоряжением от 21.01.1989 №100/к ФИО1 слесарь-ремонтник ЦРТО (746) переведен слесарем-ремонтником ЦРТО (746101), шифр профессии – 18559, с оклада-разряда – 1334 на оклад-разряд – 1434, причина перевода – повышение разряда итт №257 с 01.02.1989.
Приказом от 10.04.1989 №173 п. 65 «Об изменении условий оплаты труда» в связи с изменением условий оплаты труда рабочих ремонтных служб на основании проведенной в цехе ремонта технологического оборудования литейного производства тарифно-квалификационной аттестации рабочих ФИО1 – слесарь-ремонтник цеха ремонта технологического оборудования пост. № - 003500, переведен на оплату труда по второму уровню тарифных ставок, было – 34, стало – 27 с 01.04.89.
В соответствии с приказом №247 от 25.05.1990 «О перемещении рабочих ЦРТО ЛП» в связи с реорганизацией ремонтной службы литейного производства и во исполнение приказа по заводу от 04.05.1990 №206 ФИО1, переведен в литейный цех №1 на участок по ремонту механического оборудования с 01.05.1990.
Приказом-распоряжением от 12.03.1998 №178/к ФИО1 – слес. – ремонтник лит. цеха №1 (741), оклад-разряд – 1427, постоянный номер – 003500, уволен с работы по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию с 11.03.98.
Также в распоряжении Департамента Смоленской области по социальному развитию имеется выписка из приказа №247 по Ярцевскому заводу «Двигатель» ПО ЗИЛ «О перемещении рабочих ЦРТО ЛП» от 25.05.1990, из которого следует, что в связи с реорганизацией ремонтной службы литейного производства и во исполнение п.5 приказа по заводу от 04.05.1990 №206, приказано с 01.05.1990 произвести перемещение следующих рабочих ЦРТО литейного производства, сохранив закрепление за горячими участками работ. П.1 в литейный цех №1 на участок по ремонту механического оборудования был определен слесарь-ремонтник 4 разряда ФИО1 ст. 27.
Департамент Смоленской области по социальному развитию пришел к выводу, что имеются основания к зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы:
- с 01.04.1987 по 30.06.1987 в должности слесаря-ремонтника ППР в ЦРТО Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ;
- с 01.05.1990 по 11.03.1998 в должности слесаря-ремонтника литейного цеха 31 Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ и ЗАО Ярцевский завод «Двигатель» АМО ЗИЛ (л.д. 95-99).
Поскольку период работы истца с 01.07.1987 по 30.04.1990 Пенсионным фондом зачет в специальный стаж истца, а в период с 01.05.1990 по 11.03.1998 трудовая функция ФИО1 не изменялась, указанная в трудовой книжке профессия поименована в Списке №2 в разделе «Металлообработка» подразделе «Литейное производство», то суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.05.1990 по 11.03.1998 соответствует трудовой функции должности «слесари-ремонтники» предусмотренной подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 1991 года по позиции 2150100а-18559.
Однако, оценивая обоснованность заявленного иска, суд дополнительно учитывает следующее.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, а также п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками - не менее 80 процентов рабочего времени.
Из архивной справки №1016 от 21.06.2020 следует, что в заработную плату ФИО1 в июне 1990 года включены начисления по коду 38 (отпуск июль) – 23/230-00 руб. В заработную плату мая 1991 года включены начисления по коду 03 (пусконаладка май) – 108 (время) – 247-32 руб. В заработную плату июня 1992 года включены начисления по коду 38 (отпуск июль) – 23/2528-16, по коду 38 38 (отпуск август) – 4/439-68 руб. В заработную плату июля 1993 года включены начисления по коду 38 (отпуск август) – 19/38767-03 руб. В заработную плату июля 1994 года включены начисления по коду 38 (отпуск август) – 25/225113-79 руб. В заработную плату ноября 1994 года включены начисления по коду 55 (больничный октябрь) – 5/44218-75 руб., по коду 37 (отпуск июль) – 54402-50 руб. В заработную плату марта 1996 года включены начисления по коду 55 (больничный январь) – 8/112554-00 руб., по коду 55 (больничный февраль) - 17/239177-25 руб. В заработную плату июля 1996 года включены начисления по коду 38 (отпуск август) – 27/221255-00 руб., по коду 38 (отпуск сентябрь) – 1/8195-00 руб. В заработную плату июня 1997 года включены начисления по коду 38 (отпуск июль) – 24/693110-00 руб. В заработную плату марта 1998 года включены начисления по коду 45 (компенсация за отпуск) – 651 руб. (л.д. 24).
Из представленной копии личной карточки работника по форме Т-2 усматривается, что ФИО1 предоставлялись только ежегодные отпуска и дополнительные (л.д. 26).
По результатам исследования условий труда истца Департаментом Смоленской области установлена, что в материалах дела не содержится информации об отпусках без содержания, прогулах или совмещениях. В личной карточке в разделе «Отпуска» усматривается полный основной отпуск и дополнительный.
Так как Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1 о постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего были утверждены после 1 января 1992 года, то суд полагает, что в рассматриваемые судом периоды работы ФИО1 истец имел полную занятость (не менее 80% рабочего времени).
Исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Порядка исчисления стажа, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующих периодов:
- с 01.04.1987 по 30.06.1987 в должности слесаря-ремонтника ППР в ЦРТО Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ;
- с 01.05.1990 по 11.03.1998 в должности слесаря-ремонтника литейного цеха №1 Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ и ЗАО «Ярцевский завод «Двигатель» АМО ЗИЛ.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
Пунктом 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
С учетом включенных в специальный стаж работы истца периодов, установленных судом, подлежащими включению в специальный страж работы, специальный стаж работы истца составляет более 10 лет. Общий же стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составляет 29 года 05 месяцев 15 дней, что сторонами не оспаривалось. Соответственно у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение с уменьшением пенсионного возраста на 4 года, то есть до 56 лет.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1,2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).
Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).
Как указал истец (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в исковом заявлении, он с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился 09.12.2021, то есть по достижении 55 лет.
Как было установлено судом, с учетом спорных периодов, необходимый специальный стаж имелся на дату обращения истца с заявлением 09.02.2021, право на досрочную страховую пенсию у истца возникает по достижении возраста 56 лет, то есть с 21.12.2021 года.
Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).
Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).
Учитывая вышеизложенное, а также установленную судом дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, суд полагает, что на дату 20.12.2021 у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение с уменьшением пенсионного возраста на 4 года, то есть до 56 лет, поэтому пенсия ему должна быть назначена со следующего дня после достижения указанного возраста, то есть с 21.12.2021.
При изложенных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы:
- с 01.04.1987 по 30.06.1987 в должности слесаря-ремонтника ППР в ЦРТО Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ;
- с 01.05.1990 по 11.03.1998 в должности слесаря-ремонтника литейного цеха №1 Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ и ЗАО «Ярцевский завод «Двигатель» АМО ЗИЛ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 21.12.2022.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.С. Шилова