Решение по делу № 2-5813/2023 от 11.12.2023 - о взыскании убытков в виде невыплаченной пенсии.

Дело № 2-5813/2023 УИД 65RS0001-01-2023-005315-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Сим О.Н.

При секретаре Пахаль И.А.

С участием представителя истца ФИО, представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании убытков в виде невыплаченной пенсии,

установил:

ФИО обратился суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, указав в обоснование требований, что он обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 03.09.2021г., а с 27 октября 2022г. истец является пенсионером, получающим пенсию

В назначении пенсии ему было отказано решением от 20.10.2021г. № с 12.12.2020г в связи с отсутствием специального на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда ( имеющийся стаж 10 лет 2 месяца 19 дней при необходимом 12 лет 6 месяцев).

Согласно решения ответчика при наличии данного специального стажа право на страховую пенсию в соответствии с п 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает по достижения им возраста 51 год, то есть с 12.12.2021г. Таким образом ответчик сообщил истцу, что с 12.12.2021г. он имеет право на пенсию, которая истцу будет начисляться и выплачиваться.

При этом в решении не было указано, что истцу необходимо 12.12.2021г. подать отдельное заявление о назначении и выплате пенсии, для того, чтобы ему выплачивали пенсию с 12.12.2021г., из-за чего истец не подал повторно заявление о назначении пенсии с документами, подтверждающими трудовой стаж для повторной проверки ответчиком, считая, что документы, подтверждающие стаж для назначения пенсии ответчиком проверены и заявление о назначении пенсии подано.

Но с 12.12.2021г. досрочную страховую пенсию истцу выплачивать не стали, в связи с чем он обратился к ответчику, где специалист ему сообщила, что ему необходимо повторно подать заявление о назначении пенсии и к заявлению повторно приложить ранее проверенные Ответчиком документы, подтверждающие трудовой стаж истца, что истцом было выполнено в октябре 2022г., в связи с чем пенсию начали начислять и выплачивать с 27.10.2022г.

Полагал, что по вине ответчика, который не разъяснил ему необходимость повторно обратиться с заявлением о назначении пенсии ему причинены убытки в виде неполученной пенсии за период с 12.12.2021г. по 26.10.2022г.

Просил взыскать с ответчика убытки в виде невыплаченной пенсии за период с 12.12.2021г. по 26.10.2022г.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО, действующая по доверенности, возражала против исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях.

Указала также, что Пенсионный орган рассматривает поступившие заявления в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, и административным регламентом. Самостоятельное назначение пенсии без обращения гражданина не предусмотрено действующим законодательством.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 03.09.2021г. истец обратился в ГУ –Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ.

Решением ГУ –Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области от 20.10.2021 г. ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

Согласно решения пенсионного органа страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера на дату обращения имеется, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 10 лет 4 месяца 9 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

При наличии данного специального стажа право на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ возникает по достижению 51 год, то есть 12.12.2021г.

Таким образом, из данного решения следует, что если истец доработает специальный стаж до 12 лет 6 месяцев, то у него возникнет право на досрочную пенсию в 51 год.

При этом правовое значение имеет наличие требуемого стажа, а не, как ошибочно полагает истец, наступление даты 12.12.2021г.

Судом установлено, что истец, не согласившись с решением пенсионного органа от 20.10.2021г. обжаловал его в суд.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 22.06.2022г.по делу № в удовлетворении требований истца о признании решения от 20.10.2021г. незаконным, признании права на получение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости было отказано.

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии; перевод с одной пенсии на другую либо отказ в переводе с одной пенсии на другую; перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном обеспечении в Российской Федерации, которые определяют Порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим), рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Основанием для начала административной процедуры при предоставлении государственной услуги по установлению страховой пенсии является личное обращение гражданина в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации по почте или в форме электронного документа.

Заявление о назначении пенсии можно подать в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 12, п. 13 Правил № 546н; п. 90 Административного регламента).

Положениями пункта 72 Административного регламента установлено что, факт и дата приема территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подтверждаются уведомлением, выдаваемым территориальным органом ПФР, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных гражданином, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации и которые гражданин вправе представить по собственной инициативе.

Учитывая, что истец не обращался в установленном законом порядке с заявление о назначении пенсии по старости 12.12.2021г., у Пенсионного органа не было оснований для назначения ему досрочной пенсии по старости с указанной даты и нарушений прав истца ответчиком не допущено.

Доводы о не разъяснении права на обращение в суд 12.12.2021г. являются не состоятельными, поскольку в решении от 20.10.2021г. Пенсионного органа указано, когда и при каких обстоятельствах у истца возникнет право на досрочную пенсию, что подразумевает представление документов, подтверждающих необходимый специальный стаж работы истца, что в свою очередь предполагает обращение истца с заявлением о назначении пенсии и предоставление документов.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, оснований для взыскания убытков в виде неполученной пенсии за период с 12.12.2021г. по 26.10.2022г. не имеется и требования истца подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании убытков в виде невыплаченной пенсии за период с 12.12.2021г. по 26.10.2022г.- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Сим О.Н.