Постановление по делу № 5-407/2025 от 02.07.2025 - По статье 15.12 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 июля 2025 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пгт Джубга, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края представил в Ленинский районный суд г. Краснодара материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ главы КФХ ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - глава КФХ ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство об истребовании информации из межрегионального управления службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по ЮФО и межрайонной инспекции ФНС России № по Краснодарскому краю.

Представитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края по доверенности ФИО3 настаивала на привлечении главы КФХ ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 10 минут, в ходе проведения контрольной закупки, согласованной с прокуратурой Краснодарского края (от ДД.ММ.ГГГГ б/н), на основании решения заместителя руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края о проведении контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ№, в организации розничной торговли (магазин "Фермерское вино на розлив"), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пгт. Джубга, <адрес>, литер А1, принадлежащей главе КФХ ФИО1, было установлено, что в реализации находилась алкогольная продукция без маркировки федеральными специальными марками, что является нарушением установленного порядка, а именно:

- коньяк в ассортименте, крепостью 42,0%, в деревянных бочонках объемом 10 л., без маркировки установленного образца, в количестве 2 шт.,

- коньяк, крепостью 42,0%, в бутылке (ПЭТ), объемом 1 л., без маркировки установленного образца, в количестве 1 шт.,

- вино в ассортименте, объемом 5 л, крепостью 10-12%, в емкости объемом 5 л., без маркировки установленного образца, в количестве 7 шт.

- вино красное "Без названия", в бутылке (ПЭТ), объемом 1,5 л., дата розлива отсутствует, крепость не указана, производитель отсутствует, федеральная специальная марка отсутствует, в количестве 1 шт.;

- вино в ассортименте "Без названия", в бутылке (ПЭТ), объемом 1 л., дата розлива отсутствует, крепость не указана, производитель отсутствует, федеральная специальная марка отсутствует, в количестве 7 шт.;

- напиток спиртной "Чача", в бутылке (ПЭТ), объемом 1 л., дата розлива отсутствует, крепостью не указана, производитель отсутствует, федеральная специальная марка отсутствует, в количестве 15 шт.

В целях выяснения всех обстоятельств дела проведена экспертиза содержимого упаковок указанной продукции (протокол о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Проведение экспертизы поручено Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Кубанский государственный аграрный университет имени ФИО4" НИИ Биотехнологии и сертификации пищевой продукции Испытательной лаборатории "Центр качества пищевой продукции" по адресу нахождения: 350044, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, литер Н.

По результатам проведенной экспертизы получены протоколы испытаний №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу испытаний № №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец "Коньяк, крепостью 42,0%" по объемной доле этилового спирта содержит 34,2±0,1%, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью.

Согласно протоколу испытаний № №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец "Вино объемом 5 л, крепостью 10-12%" по объемной доле этилового спирта содержит 0,8±0,1%, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью.

Согласно протоколу испытаний № №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец "Вино красное "Без названия"" по объемной доле этилового спирта содержит 7,8±0,1%, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью.

Согласно протоколу испытаний № №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец "Вино "Без названия"" по объемной доле этилового спирта содержит 9,5±0,1%, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью.

Согласно протоколу испытаний № №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец "Напиток спиртной "Чача"" по объемной доле этилового спирта содержит 41,0±0,1%, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью.

Таким образом, все образцы, подвергнутые испытаниям, являются спиртосодержащей жидкостью.

ДД.ММ.ГГГГ по факту оборота алкогольной продукции без маркировки, в отношении главы КФХ ФИО1 составлен протокол 11-32/01-24 об административном правонарушении по ч. 4 ст.14.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа и изучив ходатайства, представленные лицом, привлекаемым к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской. Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечёт назначение административного наказания.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Согласно п. 2 указанной статьи федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в числе прочего оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать ряд сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 ст. 12 Федерального Закона №171-ФЗ, в том числе - подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного, использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы (пункт 4 статьи 12 Федерального Закона №- ФЗ).

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность, собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 ст. 12 Федерального Закона №171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального Закона №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 ст. 26 Федерального Закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без; маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Также судом установлено, что согласно сведений из реестра действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции лицензия была выдана КФХ ФИО1 по адресу: Краснодарский край, <адрес> литер А1.

Для получения лицензии между КФХ ФИО1 и ФИО5 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого предметом договора являлся торговый павильон «Лариса», расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес> (без указания литерных объектов),что также соответствует выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

До выявления административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, до ДД.ММ.ГГГГ департаментом были проведены следующие мероприятия в КФХ ФИО1, а именно: ДД.ММ.ГГГГ проведено информационно-аналитического наблюдение за состоянием рынка определенного товара (алкогольной продукции) на территории Краснодарского края, которым было установлено, что в торговой организации «Фермерское вино розлив», расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес> осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции КФХ ФИО1 (ИНН <***>) с представленной лицензией 23 СХР0013384 от ДД.ММ.ГГГГ, где на товарных полках находилась алкогольная продукция согласно опросного листа: вино, водка, коньяк, пиво с указанием стоимости за продукцию;

ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований, главе КФХ ФИО1 объявлено предостережение № (учетный № ПМ 23№) и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение было направлено на адрес электронной почты контролируемого лица, указанный в личном кабинете Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (https://service.fsrar.ru/cabinet/);

ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного (надзорного мероприятия) без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании Задания на проведение контрольного (надзорного мероприятия) без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №был составлен Акт контрольного (надзорного мероприятия) по результатам выездного обследования, где было установлено, что в объекте розничной торговли (магазин "Фермерское вино на розлив"), расположенном по адресу: <адрес>, литер А1, деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет глава КФХ ФИО1, на основании лицензии на розничную продажу произведенной сельскохозяйственным производителем винодельческой продукции (вина, игристые вина) №СХР0013452. На полках торгового зала объекта розничной торговли находилась алкогольная продукция (вино, коньяк, ром, чача) в таре "Bag in box" с указанием цены за 1 литр. Также в зале торгового объекта находится алкогольная продукция (пиво и пивные напитки) с оформленными ценниками и оборудование, предназначенное для отпуска пива и пивных напитков в розлив в пластиковую тару. Также в ходе выездного обследования выявлены признаки реализации алкогольной продукции без маркировки установленного образца, что подтверждено фотоматериалами.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного (надзорного мероприятия), на основании решения департамента от ДД.ММ.ГГГГг. № в связи с выявленным нарушением (акт от ДД.ММ.ГГГГг.) департаментом в адрес КФХ ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ КФХ ФИО1 в адрес департамента было сообщено, что решением Росалкогольтабакконтроль № Р-пр/387 от ДД.ММ.ГГГГ из лицензии исключен торговый объект по адресу: <адрес>, литер А1, что указывает на ведение КФХ ФИО1 торговой деятельности по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и ранее.

Также, судом установлено, что на момент контрольной закупки департамента ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Краснодарский край, <адрес> литер А1 «торговый павильон Лариса» никаких признаков осуществления деятельности по розничной торговле алкоголем иным предприятием, кроме КФХ ФИО1 выявлено не было, что подтверждено материалами административного дела (фото и видео фиксацией торгового павильона «Лариса»), копией свидетельства о постановке на учет ФИО1, представленного департаменту на дату контрольной закупки в магазине «Фермерское вино на розлив» КФХ ФИО1

Установленным фактом суд считает, что ДД.ММ.ГГГГ КФХ ФИО1 использовал помещение по адресу: Краснодарский край, <адрес> литер А1 «торговый павильон Лариса», а также, не усматривается оснований для вывода о том, что алкогольная продукция реализовывалась ДД.ММ.ГГГГ при обстоятельствах, установленных в протоколе осмотра каким-либо лицом, не имеющим фактического указания или одобрения такой деятельности со стороны КФХ ФИО1 по ч. 4ст.15.12.КоАП РФ.

Следовательно, в нарушение положений пунктов 3, 4 статьи 12, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", "Правил маркировки федеральными специальными марками алкогольной продукции", утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками", в организации розничной торговли (магазин "Фермерское вино на розлив"), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пгт. Джубга, <адрес>, литер А1, принадлежащей главе КФХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки установленного образца.

Факт совершения КФХ ФИО1 выявленного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: решением о проведении контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, заданием на проведение контрольных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами о взятии проб, данными протоколом испытаний, данными договора аренды, технического паспорта, сведениями из ЕГРН, а также данными, содержащимися на CD диске, свидетельством о постановке на учет ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права КФХ ФИО1: соблюдены.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения КФХ ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, суд, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, а также имеющейся угрозе, заключающейся в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей, в результате которых продажа алкогольной продукции могла привести к возникновению возможности причинения вреда жизни и здоровью людей, полагает возможным назначить КФХ ФИО1 наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения суд учитывает, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция, без маркировки или маркированная поддельными ФСМ, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению, о чем должно быть указано в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок давности привлечения КФХ ФИО1 к административной ответственности, не истек.

Кроме того, суд считает не подлежащим удовлетворению и не относящимися к обстоятельствам административного дела заявленного главой КФХ ФИО1 ходатайства об истребовании информации из Межрегионального управления службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по ЮФО и межрайонной инспекции ФНС России № по Краснодарскому краю, так как информация о пиве и пивных напитках указанных в ходатайстве, а также лицах предположительно ведущих какую-либо предпринимательскую деятельность по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пгт. Джубга, <адрес>, литер В, не имеет значения для рассмотрения дела по существу, не влияет на состав административного правонарушения с учетом обстоятельств установленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Краснодарского края, зарегистрированного, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пгт Джубга, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Изъятую алкогольную продукцию согласно протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с оборотной (потребительской) тарой направить на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указанный административный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты: УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>), отделение Ростов-на- Дону// УФК по <адрес>, р/с 40№, казначейский счет: №, БИК 016015102, ИНН <***>, ОКТМО 60701000, КПП 616101001, КБК 1601 16 01331 01 9000 140, УИН 16№.

Разъяснить, что в соответствии со. ст.. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предоставить в Ленинский районный суд г. Краснодара.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления вручить (направить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья