Решение по делу № 2-296/2023 от 14.09.2023 - о восстановлении пенсионных прав, отмене решений ОПФР по Удмуртской Республике от 21.02.2022 года №46928/22, от 27.10.2022 года №209526/22, возложении обязанности включить спорные периоды работы машинистом укладчика асфальтобетона и мастером строительных и монтажных работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – с 15.02.2022 года как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

дело№2-296/2023

УИД 18 RS 0027-01-2023-000016-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.09.2023 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Щекалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, отмене решений ОПФР по Удмуртской Республике от 21.02.2022 года №46928/22, от 27.10.2022 года №209526/22, возложении обязанности включить спорные периоды работы машинистом укладчика асфальтобетона и мастером строительных и монтажных работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – с 15.02.2022 года как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что 15.02.2022 года он обратился в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 21.02.2022 года №46928/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста.

27.07.2022 года он повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 27.10.2022 года №209526/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Отказ в назначении досрочной страховой пенсии не правомерен, оспариваемое решение ответчика не соответствует закону, и с учетом того, что у него (истца) имеется льготный стаж необходимом количестве, его право на пенсионное обеспечение возникло с момента достижения возраста 55 лет исходя из следующего: согласно записям в трудовой книжке он в период с *** по *** работал в Увинском дорожном ремонтно-строительном управлении машинистом асфальтоукладчика 5 разряда; с *** по ***- переведен мастером-строителем. С *** Увинское ДРСУ реорганизовано в Увинское ГУДП. В период с *** по *** он переведен мастером по строительству автодорог в Увинском ГУДП. Указанные спорные периоды подлежат зачету в льготный стаж истца в полном объеме.

Истец ФИО1 просил отменить решения ОПФР по Удмуртской Республике от *** ***, от *** ***, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с *** по *** (3 года 3 месяца 5 дней)-машинист укладчика асфальтобетона, с *** по *** (14 лет 1 месяц 1 день)- мастер строительных и монтажных работ, с *** по *** (4 года 1 месяц 23 дня)- мастер строительных и монтажных работ, итого: 21 год 5 месяцев 28 дней, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, с ***.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец свои требования уточнил (л.д.66 т.1), просил отменить решения ОПФР по Удмуртской Республике от *** ***, от *** ***, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в качестве машиниста укладчика асфальтобетона: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; мастером строительных и монтажных работ: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, итого- 17 лет 6 месяцев 15 дней, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, с ***.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в судебном заседании от *** (л.д.53- 55 т.2) пояснил, что с *** он работал машинистом асфальтоукладчика, в его обязанности входили работы по ремонту и строительству автодорог. В тот период был большой объем работы, по ГОСТу можно было укладывать асфальтобетонную смесь при температуре не ниже плюс 5 градусов Цельсия, поэтому они работали по октябрь включительно, были случаи, когда заканчивали работы в ноябре. После отработки сезона они были в отпусках и занимались ремонтом техники. С *** по *** его должность в трудовой книжке указана как мастер-строитель, в этот период он занимался строительством жилищного фонда для работников своего предприятия, гаражей, котельных, шаровой мельницы для изготовления качественного асфальтобетона, реконструировал котельную АБЗ, другие объекты. С *** по *** работал мастером по строительству автодорог, в летние месяцы строил дороги, работал на объездной дороге в обход Ижевска- она строилась круглый год в три смены, и в зимние месяцы в том числе, на участке дороги Булай-Родники, и на дорогах к разведочным скважинам Областновского месторождения; в зимние месяцы его переводили на содержание дорог (ремонт, очищение), занимался земляными работами.

Представитель истца ФИО2 требования истца с учетом уточнений поддержала, подтвердила свои пояснения, данные в судебном заседании от *** (л.д.56 т.2), согласно которых по решению ответчика истцу зачтено 4 года 2 месяца 10 дней, и поскольку истец обратился в возрасте 59 лет, ему достаточно льготного стажа 7 лет 6 месяцев; с учетом периода работы с 1988 по 2002 и зачтенного стажа уже достаточно для назначения досрочной пенсии с момента первого обращения. Должность мастера-строителя указана в соответствии со Списком *** года, льготная пенсия предоставлялась именно мастерам и прорабам, занятым на строительстве, в том числе и жилых объектов. По периоду работы с 2003 по 2007 год работодателем сведения поданы с льготным кодом 27/2229000Б-23419. В справке, подтверждающей характер работы, все периоды работы истца указаны как льготные. Также пояснила, что факт льготной работы истца подтверждается представленными нарядами, табелями учета рабочего времени, справкой работодателя. Просит назначить досрочную страховую пенсию с момента первого обращения- с ***, когда ФИО1, понимая, что не достиг пенсионного возраста, обратился именно за досрочной пенсией, просто не в том месте проставил галочку.

Представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал и поддержал письменные возражения (л.д.26-27 т.1), согласно которых заявленные ФИО1 требования не законны и не обоснованы на основании следующего: так, не обоснованным являются доводы истца о том, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении именно досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 15.02.2022 г. ФИО1 в своем личном кабинете на сайте ПФР обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в форме электронного документа в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. В личном кабинете на сайте ПФР в разделе «Заявление о назначении пенсии» в подразделе «3. назначение пенсии» будущий пенсионер должен выбрать вид пенсии, на назначение которой он претендует. При проставлении выбора «страховая пенсия» заявителю предоставлялся выбор из четырех видов данной пенсии, в том числе «по старости» и «по старости досрочно». Заявитель должен выбрать один из видов страховой пенсии и заполнить заявление о назначении пенсии конкретно в данном разделе. ФИО1 выбрал не раздел «по старости досрочно», а «по старости». Соответственно, его заявление было оформлено по статье 8 Закона № 400-ФЗ (принскрин программы приложен). Иных документов, подтверждающих его право на досрочную пенсию, ФИО1 не прикладывалось. Поскольку он подал заявление о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, Отделением было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 21.02.2022 г № 46928/22 именно по данному основанию. Оснований для рассмотрения права ФИО1 на назначение досрочной пенсии у ответчика не имелось.

Повторно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 27 июля 2022 года в Клиентскую службу (на правах группы) в Увинском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Заявление подано электронно через сайт ЕПГУ, дано согласие на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. По представленным документам ФИО1 с *** по *** значится мастером-строителем Увинского ДРСУ. Согласно акту документальной проверки от *** *** занимаемые заявителем должности (мастер, мастер-строитель, мастер по строительству), указанные в трудовой книжке, в приказах, табелях учета рабочего времени не соответствуют Списку *** профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Представленные документы (наряды, приказы о премировании, отчеты формы М-29, акты выполненных работ) за 1993-1994, 1998, 2000-2001гг. не подтверждают постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда. В сведениях индивидуального лицевого счета периоды работы указаны без кода особых условий труда. Подтвердить факт льготной работы с *** по 14.09.2002гг, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп 2 п.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (раздел XXVII, позиция-22900006- 23419) не предоставляется возможным. Указанный период не подлежит зачету в специальный стаж.

В периоды с *** по *** ФИО1 работал в должности машиниста укладчика асфальтобетона, с *** по ***-в должности мастера на строительстве автодорог. Работы по строительству дорог носят сезонный характер и в холодное время года не проводятся. Календарная продолжительность летнего строительного сезона определяется климатическими условиями района расположения участка дороги. Начало и окончание производства работ по климатическим условиям устанавливается с учетом дорожно-климатического графика.

Согласно уточняющей справке приказы о продолжительности строительного сезона до 2009 года не издавались. Вместе с тем, в наблюдательном деле организации имеются приказы (от 06.04.2000г. ***/к, от *** ***/к, от *** ***, от *** ***, от 10.04.2003г ***, от 12.05.2004г. ***, от 27.04.2006г ***/к), косвенно свидетельствующие о существовании строительного сезона в рассматриваемой организации, который приходился на весенне-летне-осенний период. Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая порядок определения периода работы и (или) иной деятельности, прописанной в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г *** (п.65), возможно установить продолжительность строительного сезона с 15 апреля по 15 октября. Следовательно, работа ФИО1 в качестве машиниста укладчика асфальтобетона, мастера строительно-монтажных работ подлежит зачету в специальный стаж только в период строительного сезона с 15 апреля по 15 октября.

Страховой стаж ФИО1 по состоянию на *** составляет 40 лет 3 месяца 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента-136,921. С учетом имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ подлежат следующие периоды: с *** по ***-помощник бурильщика; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***-машинист укладчика асфальтобетона, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***-мастер СМР, итого:4 года 2 месяца 10 дней. Поскольку общая продолжительность специального стажа менее требуемых 7 лет 6 месяцев, право заявителя на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения *** отсутствует.

Представитель ответчика просит отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 для учета периодов стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.1992 года, применяется Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» которого предусмотрены следующие должности: «мастер (десятник)», в п. «а» «Рабочие» предусмотрены следующие профессии: асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики). Список №2 от 1956 г. предусматривал постоянную занятость мастеров в строительной организации на новом строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений.

Для учета периодов трудовой деятельности с 01.01.1991 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 от 26.01.1991 года №10 предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ» и «производители работ» (позиция 22900006-24441), выполняющие работы при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов; в п. «а» «Рабочие» этого раздела предусмотрены: 2290000а-11140 Асфальтобетонщики, 2290000а-11141 Асфальтобетонщики – варильщики, 2290000а-14199 Машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, 2290000а-14288 Машинисты укладчиков асфальтобетона.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г. С учетом указанных положений оценка пенсионных прав истца по спорным периодам работ, имевшим место до 01.01.1992 г., возможна с применением Списка N 2 от 1956 г.

Понятие о том, какие работы следует относить к строительным и монтажным раскрывается в пунктах 4.12.-4.2.17 и 4.3.-4.3.7 постановления Госкомстата Российской Федерации от 03.10.1996г. №123. Так, согласно пунктам 4.2.1 и 4.2.3 к строительным работам относятся: работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы и др.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2 от 1991, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела следует, что 15.02.2022 года ФИО1, *** года рождения, в возрасте 59 лет обратился с заявлением (л.д.38-42 т.1) в ОПФР по Удмуртской Республике для назначения страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Удмуртской Республике №46928/22 от 21.02.2022 года (л.д.8 т.1) в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста.

22.07.2022 года ФИО1 вновь обратился в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением (л.д.29-33 т.1) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Удмуртской Республике от 27.10.2022 №209526/22 (л.д.9-10 т.1, л.д.65-66 т.2) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда требуемой продолжительности (7 лет 6 месяцев). Отделение засчитало в его стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве помощника бурильщика с *** по ***, машиниста укладчика асфальтобетона с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в должности мастера строительно-монтажных работ (СМР) с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, итого 4 года 2 месяца 10 дней, и отказало в зачете в специальный стаж периодов работы общей продолжительностью 17 лет 6 месяцев 15 дней, в том числе периоды работы машинистом укладчика асфальтобетона в «зимние» (с 16.10. по 14.04.) периоды, весь период работы мастером-строителем с *** по ***, периоды работы мастером СМР в «зимние» (с 16.10. по 14.04.) периоды.

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОПФР по Удмуртской Республике) реорганизовано и переименовано в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в связи с присоединением Государственного учреждения — Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОСФР по Удмуртской Республике).

В соответствии с положениями ст. 66 ГК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжки (л.д.11-16 т.1) ФИО1 принят в Увинское дорожное ремонтно-строительное управление с *** слесарем 4 разряда, с *** переведен машинистом асфальтоукладчика 5 разряда, с *** переведен мастером-строителем. Увинское ДРСУ реорганизовано в Увинское государственное унитарное дорожное предприятие (Увинское ГУДП). С *** ФИО1 уволен из предприятия в связи с переводом в другое предприятие. С *** он принят в Увинское ГУДП мастером по строительству автомобильных дорог. Увинское ГУДП переименовано в ГУП УР «Увинское». С *** ФИО1 уволен по инициативе работника.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.43-54 т.1) ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ***. Период работы истца в ГУП УР «Увинское» с *** по *** указан с кодом особых условий труда.

Согласно справки работодателя АО «Дорожное предприятие «Ижевское» (правопреемника ГУП УР «Увинское»), уточняющей льготный характер работы, от *** б/№ (л.д.126-128 т.1, л.д.73-75 т.2), ФИО1 действительно работал в Увинском филиале АО «дорожное предприятие «Ижевское» в должности машиниста укладчика асфальтобетона с *** по ***, предусмотренной Списком *** от 1991 года, раздел XXVIIа, позиция 2290000а-142-88; с *** по *** в должности мастер СМР, предусмотренной Списком №2 от 1991 года, раздел XXVIIб, позиция 2290000б-234-19; в должности мастер СМР строительство автомобильных дорог с *** по ***, предусмотренной Списком №2 от 1991 года, раздел XXVIIб, позиция 2290000б-234-19. Приказы о начале и окончании строительного сезона до 2009 года не издавались. Работа в указанных должностях осуществлялась в течение полного рабочего дня.

В наблюдательном деле Увинского ГУДП (правопреемник Увинского ДРСУ) имеются приказы о начале и окончании строительного сезона лишь с 06.04.2000 года (приказ по Увинскому ГУДП №53/к от 06.04.2000 о создании бригады на приготовление асфальтобетонной смеси в связи с началом строительного сезона). Поименных списков льготных профессий по Увинскому ГУДП до 1999 года в наблюдательном деле не имеется. В Перечнях рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по Увинскому ГУДП на 2000-2002 г.г. указаны мастера строительных и монтажных работ (организуют работу на вверенном им участке, согласно должностной инструкции, код льготы по классификатору- 3П12Б, код позиции Списка-2290000Б23419).

Из периодов работы ФИО1 на данном предприятии ответчиком в специальный стаж включены периоды работы в должности машиниста укладчика асфальтобетона и мастера СМР лишь с 15 апреля по 15 октября в связи с тем, что, по мнению Отделения, работы по строительству дорог носят сезонный характер.

Что касается периодов работы истца в должности машиниста асфальтоукладчика, суд соглашается с доводами ответчика о том, что работы по укладке асфальтобетона в спорные периоды являлись сезонными, в связи с чем требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** удовлетворению не подлежат.

Период работы с *** по *** в должности мастера-строителя не включен ответчиком в специальный стаж на том основании, что должность не предусмотрена Списками, со ссылкой на акт документальной проверки от *** *** (л.д.129-132 т.1, л.д.67-70 т.2). Из содержания акта следует, что штатными расписаниями Увинского ГУДП за 1991,1992,1995,1997,1998,2000 годы предусмотрена должность мастера по гражданскому строительству. Специалистом Отделения выборочно изучены приказы за спорный период, в которых должность ФИО1 поименована как мастер по строительству, мастер по гражданскому строительству, мастер; документы, подтверждающие занятость ФИО1 на строительстве и реконструкции объектов по годам (1993-1994,1998,2000,2001)- приказы, наряды, отчеты формы М-26 о расходе основных материалов, акты выполненных работ, лицевые счета по начислению заработной платы, табеля учета рабочего времени, в которых отвлечений не обнаружено, занимаемая должность указана как мастер, мастер-строитель. Специалистом сделан вывод о том, что факт работы ФИО1 в качестве мастера строительных и монтажных работ в период с 22.08.1988 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 14.09.2002 не усматривается, за период с 01.01.1993 по 31.12.1994 постоянная занятость заявителя на строительно-монтажных работах представленными документами не подтверждена.

В то же самое время, суд, исследовав представленные стороной истца архивные документы (сохранившиеся после пожара в архиве предприятия), считает возможным сделать однозначный вывод о работе ФИО1 в период с *** по *** в должности мастера строительных и монтажных работ.

Так, в материалы дела представлены копии приказа №105 от 01.11.1990 (л.д.140 т.1) о предоставлении очередного отпуска мастеру ФИО1, актов приемки выполненных строительно-монтажных работ за декабрь 1992, справки о стоимости работ за январь-ноябрь 1992 (л.д.147-157 т.1), наряды, акты приемки строительно-монтажных работ, справки о стоимости работ за 1993 год (л.д.190-251 т.1, л.д.1-26 т.2); судом выборочно исследованы наряды и табеля учета рабочего времени за подписью мастера ФИО1 из представленных в судебное заседание архивных дел «Документы по оплате труда»: за 1994 год, согласно которых бригадой под руководством истца в указанный период производились работы по строительству арочного склада ДРСУ, будки в столярном цехе, диспетчерской, проходной на территории предприятия, жилых домов в ***, *** ремонт производственных зданий и помещений, подготовка материалов (распиловка круглого леса на доски), устройство кровли АБЗ и гаража, укладка асфальта на территории ДРСУ; за 1995 год, согласно которых бригадой под руководством истца производились работы по строительству шаровой мельницы, устройству водосбросов и укреплению кюветов на дорогах, установке барьерных ограждений, строительству и ремонту жилых домов для работников предприятия; за 1996-1999, 2000-2001 годы (аналогичные работы по подготовке лесоматериалов, строительству производственных объектов и жилых домов, автопавильонов), исследованы документы по премированию в связи с завершением строительства газовой котельной, начислению и выплате разъездных.

Кроме того, ФИО1 в указанный период работал мастером на строительстве автодорог, что подтверждается приказами о его премировании за ввод в эксплуатацию участков автодорог Ува-Вавож, Можга-Нылга (л.д.138-139,141-146,164-165, 181 т.1), Ува-Мушковай-Чекан (л.д.158,167-172 т.1), моста через *** (л.д.173-176 т.1), мостового перехода через Ошмесвайку (л.д.177-180 т.1), автодорог в Увинском районе (л.д.182-183 т.1, л.д.27-28,32 т.2), автодороги Казань-Малмыж-Пермь-Свердловск (л.д.31,33,43-45 т.2), Ижевск-Ува (л.д.41-42,46-47 т.2).

Из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что истец в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 от *** ***, Списком *** от *** в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ. Доказательств отвлечения истца в спорный период от основной работы, перевода на другую должность, совмещения профессий, простоев, дней без сохранения заработной платы, материалы дела не содержат.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от *** N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт льготной работы в должности мастера СМР на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, ремонте зданий и сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня являются безосновательными, основанными на неправильном анализе представленных архивных документов и не принимаются судом во внимание при принятии решения по делу.

Таким образом, период работы ФИО1 с *** по *** (14 лет 22 дня) в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ подлежит зачету в специальный стаж.

Периоды работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ с *** по *** (5 месяцев 29 дней), с *** по *** (5 месяцев 29 дней), с *** по 14.04.2006(5 месяцев 29 дней), с *** по *** (5 месяцев 29 дней) также подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по следующим основаниям.

Так, строительство автомобильных дорог в зимнее время велось на протяжении всей трудовой деятельности истца в дорожном предприятии, выполнялось на основании положений п.1.9, 1.10, 4.5, 4.38-4.43, 6.31-6.37, 7.23-7.26, 8-15-8.23 СНиП 3-06-03-85 (действующего в период выполнения работ истцом), п.4.25, п.10.5, 10.8 СНиП ***-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», в которых определены виды работ, рекомендуемые для выполнения в зимнее время: валка леса, корчевка пней, захоронение и сжигание лесоотходов, устройство земляного полотна на переувлажненной, болотистой местности, строительство мостов, путепроводов, водопропускных труб, подъезды на участках с труднодоступными, переувлажненными подъездами, к которым как правило в теплое время невозможны без дополнительных затрат, разработка глубоких выемок. В целом объемы работ по устройству земляного полотна и дорожных одежд выполняются круглый год и несоизмеримы с объемами работ по укладке асфальтобетонной смеси, укладываемой при положительных температурах.

Таким образом, ссылки ответчика на ежегодные приказы о подготовке асфальтобетонного завода к строительному сезону и выпуску асфальтобетонной смеси, а также создании бригад на приготовление асфальтобетонной смеси, суд находит безосновательными, поскольку эти приказы не свидетельствуют о невозможности выполнения строительно-монтажных работ вне периода работы асфальтобетонного завода, за исключением устройства асфальтобетонной смеси, и, соответственно, не являются доказательством сезонности работы истца в спорный период.

Постоянная занятость истца на ремонте, строительстве автомобильных дорог в зимнее время по вышеуказанным периодам подтверждается:

-за период с *** по *** - Перечнем рабочих профессий ГУП УР «Увинское» за период с *** по *** (л.д.69-72 т.1), в котором указано, что занятость мастера строительных и монтажных работ является постоянной, поименным списком льготных профессий за 2003 год, куда включен ФИО1(л.д.73 т.1), табелями учета рабочего времени за октябрь, ноябрь, декабрь 2003 года (л.д.74-76 т.1), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, представленной ответчиком с возражениями, в которой период работы с *** по ***, с *** по *** указан полностью с особыми условиями труда с ко***, 2290000Б-23419 (л.д.51 т.1), приказом о приеме на работу истца *** от *** (л.д.77 т.1), приказом ***/к от *** о командировании на строительство автодороги «Обход г.Ижевск на подъездной а/д к г.Пермь» (в.т.ч. ФИО1) *** по *** (л.д.78 т.1), приказа *** от *** об объявлении *** рабочим днем (л.д.79 т.1), приказа *** от *** об объявлении *** рабочим днем (л.д.80 т.1), приказа *** от *** об объявлении *** рабочим днем (л.д.81 т.1), приказа *** от *** об объявлении *** рабочим днем(л.д.82 т.1), приказом *** от *** (л.д.83 т.1) об объявлении рабочими днями 06 и *** на строительстве автодороги к разведочным скважинам Областновского месторождения нефти, приказом *** от *** об организации работы с *** па благоустройстве разведочных скважин Областновского месторождения нефти в 2 смены (л.д.84 т.1), приказом *** от *** (л.д.88 т.1) об объявлении рабочим днем *** на строительстве автодороги к разведочным скважинам Областновского месторождения нефти для первой и второй смены, приказом *** от *** (л.д.89 т.1) о назначении ФИО1 материально ответственным лицом на обустройстве разведочных скважин Областновского месторождения нефти;

-за период работы истца с *** по *** - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в которой период работы с *** по *** указан полностью с особыми условиями труда с ко***, 2290000Б-23419 (л.д.51 т.1), приказом *** от *** об объявлении *** рабочим днем для бригады мастера ФИО1 (л.д.90 т.1), приказом *** от *** об объявлении *** рабочим днем для бригады мастера ФИО1 (л.д.91 т.1), приказом *** от *** об организации охраны труда, в том числе на строительстве автодорог ФИО1 (л.д.92 т.1), приказом *** от *** об объявлении *** рабочим днем (л.д.93 т.1), табелями учета рабочего времени за январь 2005 по апрель 2005 года (л.д.94-97 т.1);

-с *** по *** - приказом *** от *** об объявлении *** рабочим днем (л.д.98 т.1), приказом *** от *** об объявлении 04-*** рабочим днем(л.д.99 т.1), приказом *** от 11.2005 об объявлении 12-*** рабочим днем (л.д.100 т.1), приказом *** от *** об объявлении 19.-20.11.2005г. рабочим днем (л.д.101 т.1), приказом от 22.11.2005г. *** об обеспечении круглосуточного и бесперебойного выполнения строительно-монтажных работ на строительстве автодороги «Обход *** на подъездной автодороге к *** (л.д.102-103 т.1), приказом *** от *** об объявлении 26,- 27.11.2005г. рабочим днем (л.д.104 т.1), приказом *** от *** об объявлении 03.-04.12.2005г. рабочим днем (л.д.105 т.1), приказом *** от декабря 2005 г. об объявлении 10.-11.12.2005г. рабочим днем (л.д.106 т.1), приказом *** от декабря 2005 г. об объявлении 17-18.12.2005г. рабочим днем (л.д.107 т.1), приказом *** от *** об объявлении *** рабочим днем (л.д.108 т.1), приказ *** от *** (л.д.109 т.1) о переводе на трехсменный режим работы работников, работающих на строительстве автодороги «Обход г.Ижевск на подъездной автодороге к г.Перми (в т.ч. первая смена мастера ФИО1), табелями учета рабочего времени за октябрь 2005- декабрь 2005 года (л.д.110-112 т.1);

-с *** по *** - приказом *** от *** об установлении режима рабочего времени с *** в одну смену на строительстве автодороги «Обход г.Ижевск на подъездной автодороге к г.Перми, приказом *** от 23.11.2006г. об объявлении *** рабочим днем (л.д.113 т.1), приказом *** от *** (л.д.114 т.1) об установлении выходных дней с *** по *** для работников, занятых на на строительстве автодороги «Обход г.Ижевск на подъездной автодороге к г.Перми, табелями учета рабочего времени за января 2007 по апрель 2007 года (л.д.115-118 т.1).

Анализ представленных истцом документов позволяет суду сделать вывод о работе ФИО1 в спорные периоды мастером по строительству автодорог (мастером строительных и монтажных работ) на строительстве и реконструкции автодорог круглогодично, соответственно, спорные периоды его работы в «зимнее» время подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 15.02.2022 года заявление о назначении страховой пенсии по старости формально не содержало указания на подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что подтверждается скрином программы ПФР (л.д.59 т.1) и было принято на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым считать днем обращения истца за досрочной пенсией дату второго обращения- 22.07.2022 года, когда подано соответствующее заявление (л.д.29-33 т.1).

Согласно правила, установленного подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, пенсионный возраст уменьшается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Так, при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет пенсионный возраст мужчины составит 55 лет; от 10 лет до 12 лет 6 месяцев - 56 лет; от 7 лет 6 месяцев до 10 лет - 57 лет; от 6 лет 3 месяцев (1/2 установленного срока) до 7 лет 6 месяцев - 58 лет. Иного порядка снижения возраста при наличии неполного специального стажа действующее пенсионное законодательство не содержит.

На момент обращения истца 22.07.2022 года в возрасте 59 лет стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по подсчетам ОСФР по Удмуртской Республике, составлял 4 года 2 месяца 10 дней, с учетом включения в льготный стаж спорных периодов: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** общей продолжительностью 16 лет 18 дней льготный стаж ФИО1 составит более 20 лет, что превышает требуемую продолжительность при обращении за пенсией в возрасте 57 лет, соответственно, требования истца об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за досрочной пенсией-подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, отмене решений ОПФР по Удмуртской Республике от 21.02.2022 года №46928/22, от 27.10.2022 года №209526/22, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы в качестве машиниста укладчика асфальтобетона: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; мастером строительных и монтажных работ: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, с ***- удовлетворить частично.

Отменить решение ОПФР по Удмуртской Республике от 27.10.2022 года №209526/22 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО1, *** года рождения, периоды работы в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости как лицу, достигшему возраста 57 лет, не менее 7 лет 6 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, с ***.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике об отмене решения ОПФР по Удмуртской Республике от 21.02.2022 года №46928/22, о включении в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста укладчика асфальтобетона: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ***- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято ***.

Судья- В.А.Ёлкина