Постановление по делу № 5-81/2023 от 13.03.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-81/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-000923-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2023 года в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Нефтеюганск, (адрес) при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 23 ноября 2022 года совершил повторное в течении одного года административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имея вид на жительство на территории РФ, выданный 21 сентября 2020 года УМВД России по ХМАО-Югре, в установленный законом срок до 22 ноября 2022 года не предоставил уведомление в ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску о подтверждении проживания в РФ, чем нарушил требование ч.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что жена и трое детей являются гражданами РФ.

Заслушав пояснение ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Вина ФИО1 в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000252 от 10 марта 2023 года, согласно которому 10 марта 2023 года в 16 час. 00 мин. по адресу: <...> мкрн., д.56, каб.202, при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 23 ноября 2022 года совершил повторное в течении одного года административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имея вид на жительство на территории РФ, выданный 21 сентября 2020 года УМВД России по ХМАО-Югре, в установленный законом срок до 22 ноября 2022 года не предоставил уведомление в ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску о подтверждении проживания в РФ, чем нарушил требование ч.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, в услугах переводчика он не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан;- копией вида на жительство на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1, из которого следует, что он выдан 19 августа 2020 года УМВД России по ХМАО-Югре;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 000538 от 18 мая 2022 года в отношении ФИО1, согласно которому он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 31 мая 2022 года;

- объяснением ФИО1 от 10 марта 2023 года, согласно которого он в срок до 22 ноября 2022 года не предоставил в ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, так как забыл. Из близких родственников граждан РФ есть жена и трое детей.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия его квалифицируются по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающим наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В судебном заседании установлено и подтверждается предоставленными документами, что у ФИО1 есть жена А.Ш.А. и дети Х.Р.А.Х.М.А.А.М.А. которые являются гражданами РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с изложенным, учитывая, наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, что повлечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-81/2023. Постановление в законную силу не вступило.