Дело №

25RS0№-69

РЕШЕНИЕ

24 июля 2023 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> края Воробьев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласилась, ею в лице представителя по доверенности ФИО2 подана жалоба, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 11:34:34 по 11:55:52 по адресу: <адрес> она, являясь владельцем транспортного средства марки «Сузуки Джимни Сиерра», государственный регистрационный знак №, осуществила парковку на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатил ее, чем нарушил пп. 2 п. 3.16 пп. 5 п. 3.17 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, согласно п. 21 ст. 1 ГК РФ парковка (парковочное место) специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги примыкающее к проезжей части и тротуару и предназначенное для организации стоянки транспортных средств на платной основе.., а так же в соответствии с требованиями ФЗ № от 29.12.2017г. «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками, дорожной разметкой и оборудованной автоматизированной системой оплаты в наличной и безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения. В нарушение требований законодательства вместе парковки транспортного средства, принадлежащего ФИО1 какой-либо дорожный знак, дорожная разметка, автоматизированная система оплаты отсутствуют, о чем, свидетельствует фотоиллюстрация, приложенная к постановлению об административном правонарушении. Заявитель не знал и не мог знать, что в указанном месте имеется специально обозначенная платная парковка. Так же в каком-либо реестре отсутствует информация об организации парковки на участке местности, расположенной возле <адрес> в <адрес>. Так же сослался на малозначительность совершенного правонарушения. Просит постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по административному материалу прекратить.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 на доводах жалобы настаивал, просил постановление административной комиссии отменить как необоснованное и незаконное.

Представитель административной комиссии по <адрес> ВГО Картавая О.Н. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях (отзыве). Пояснила, что постановление вынесено законно и обоснованно, участок дороги в районе <адрес> в <адрес> входит в территорию платной парковки по <адрес> от <адрес> до <адрес>. Более того, согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» Приложением № утвержден Перечень территориальных зон организации платных парковок общего пользования ВГО, в котором указано, что в 320 территориальную зону входят следующие адреса: к территориальной зоне № относятся следующие жилые дома: <адрес>, дома №№, 8, 15, 16, 18, 21а, 23, 34, 35, 48, 52, 55, 68, 107. В соответствии с актом о проверке комплекса технических средств Сервиса управления платным парковочным пространством (СУППП), на ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка и установлено, что по <адрес> имеется 2 Паркомата Flowbird CWT Compact и дорожный знак 6.4 парковка (парковочное место) с 8.8 в количестве 33 штук. В районе <адрес> установлен знак платной парковки, информирующий о размещении на данном участке дороги платной парковки. Перекресток между домом № и домом № по <адрес> в <адрес> отсутствует, что означает продолжение действия знака. Комплекс допущен в безопасную эксплуатацию и обслуживание. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – на дату начала использования парковок на платной основе, также имеется акт, подтверждающий проведение проверки на оснащение территории дорожными знаками и дорожной разметкой.

Выслушав доводы представителя Река И.Ю – ФИО2 и представителя административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 12.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия, лица, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 3.5 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации <адрес>.

Также в вышеуказанном Постановлении закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:34:34 по 11:55:22 по адресу: <адрес>, владелец транспортного средства - автомобиля «Сузуки Джимни Сиерра», государственный регистрационный знак №, осуществил парковку на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив её, чем нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Фиксация нарушения в сфере использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах <адрес> осуществлялась с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<адрес>т-МР SP-Е», заводской № №, свидетельство о поверке №, закрепленного на автомобиле «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак №.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства базы данных ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства – автомобиля марки «Сузуки Джимни Сиерра», государственный регистрационный знак <***>, является физическое лицо – ФИО1.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ФИО1 правонарушение, сомнений не вызывает.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Таким образом, в бездействии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Довод жалобы о том, что около <адрес> в <адрес> отсутствуют знаки и разметка, подтверждающие наличие платной муниципальной парковки, что свидетельствует о неправомерности принятого административной комиссией <адрес> ВГО решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, судья находит несостоятельным в силу следующего.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» постановлено создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее - парковки), с датой начала использования их на платной основе с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень территориальных зон организации платных парковок общего пользования Владивостокского городского округа (приложение №), согласно которому к территориальной зоне № относятся следующие жилые дома: <адрес>, <...>, 16, 18, 21а, 23, 34, 35, 48, 52, 55, 68, 107.

Согласно п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

В п. 2.7 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» указано, что территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения; (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудованной автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Нанесение предусмотренной абзацем 2 п. 2.7 дорожной разметки, обозначающей парковочные места, осуществляется в соответствии требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожи движения. Методы контроля». При невозможности обозначения парковочных мест дорожной разметкой в силу сезонных погодных условий разрешается пользование платными парковками с обозначением территории, на которой организована платная парковка, дорожными знаками, дорожная разметка наносится незамедлительно после прекращения неблагоприятных погодных условий.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной проверки установлено, что по <адрес> имеется 2 Паркомата Flowbird CWT Compact и дорожный знак 6.4 парковка (парковочное место) с 8.8 в количестве 33 штук. В районе <адрес> установлен знак платной парковки, информирующий о размещении на данном участке дороги платной парковки. Перекресток между домом № и домом № по <адрес> в <адрес> отсутствует, что означает продолжение действия знака. Комплекс технических средств СУППП выполнен в соответствии с Технорабочим проектом и требованиями, установленными в концессионном соглашении. Комплекс технических средств СУППП находится в исправном состоянии, допускается их безопасная эксплуатация, обслуживание, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет прийти к выводу о том, что транспортное средство - автомобиль ««Сузуки Джимни Сиерра», государственный регистрационный знак №, при обстоятельствах, указанных в постановлении, было размещено на парковке в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № к Правилам дорожного движения, то есть на парковочном месте специально обозначенной территории, предназначенной для организованной стоянки транспортных средств на платной основе, объективных препятствий, не позволяющих обозревать водителям установленные информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения 3 1 к Правилам дорожного движения, не имелось.

В указанной связи само по себе то обстоятельство, что на фотоматериале полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки и видеофиксации «<адрес>т-МР SP-Е», заводской № №, непосредственно в месте размещения транспортного средства не отражены информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № к Правилам дорожного движения, не может свидетельствовать об отсутствии названных дорожных знаков на данной платной парковке.

С учетом, установленного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы представителя ФИО1 - ФИО2

При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено.

Совокупностью собранных в деле доказательств, признанными судом допустимыми, достаточными и достоверными, полностью подтверждается вина ФИО1. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы административной комиссии мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья В.А. Воробьев