Дело № 2-3754/2025

(УИД: 27RS0001-01-2025-004190-40)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 21 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Голиковой А.В.,

при секретаре Сидоренко Д.К.,

с участием истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Индустриального района города Хабаровска Ковальчук А.А.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Индустриального района города Хабаровска в интересах ФИО1 к администрации города Хабаровска о возложении обязанности,

установил:

прокуратура Индустриального района города Хабаровска обратились в суд в интересах ФИО1 с вышеназванным иском к администрации города Хабаровска. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой по обращению ФИО1, проживающей в многоквартирном <адрес>, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. Установлено, что многоквартирный <адрес> в <адрес> не соответствует предъявленным требованиям, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом». Постановлением администрации г. Хабаровска от 01.02.2023 № 394 многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим расселению, также установлен срок отселения проживающих в нем граждан до 2025 года. Иного жилого помещения заявитель не имеет.

С учетом уточненных требований, просят обязать администрацию города Хабаровска предоставить ФИО1 вне очереди на условиях договора социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение для проживания площадью не менее 33,9 кв.м. в г. Хабаровске.

Протокольным определением Центрального районного суда города Хабаровска от 15.10.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО3.

В судебное заседание третье лицо не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали в полном объеме, по изложенным основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, поддержав письменные возражения на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка по заявлению ФИО1 соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что многоквартирный <адрес> в <адрес> не соответствует предъявленным требованиям, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом».

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 27.04.2007 г. № 706.

Указанное жилое помещение №, по адресу: <адрес> предоставлено ФИО6 на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно поквартирной карточке по состоянию на 25.07.2025, в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 33,90 кв.м., зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 21.11.2025, за ФИО1, прав не зарегистрировано.

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 21.11.2025, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 16.12.2022 г. №, комиссией принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Хабаровска № 394 от 01.02.2023 года, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города возложена обязанность организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, в срок до 2025 года, а также на управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города возложена обязанность организовать работу по сносу <адрес> в срок до 2026 года.

Дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно заключения по результатам технического обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, объект обследования в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, оценено, как аварийное, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Из справки Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края следует, что проведен осмотр многоквартирного <адрес> в <адрес>, в ходе которого установлено, что ограждающие конструкции (стены) деревянные, имеется деформация стен, образование щелей, в вертикальных стыках между щитами, поражение древесины гнилью, наличие временных креплений (обшивки). Оконные переплеты рассохлись, покоробились, перекошены, дверные коробки поражены гнилью, местами отсутствуют дверные полотна. Крыша деревянная, покрытие из асбестоцементных листов, частично разрушена конструкция кровли (козырек над жилым помещением №), наблюдаются ослабление креплений листов к обрешетке, частичное отсутствие покрытия крыши.

При осмотре жилого помещения № ИЖД № установлено, что в помещении «кухня» перекрытие деревянное, имеются усадочные трещины, отпадение и отслоение штукатурки, следы увлажнения ограждающих конструкций. Перегородки деревянные оштукатуренные, имеются трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями, выпучивание, следы увлажнения, местами отслоения штукатурки.

В результате осмотра ИЖД № установлено, что несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания. В настоящее время состояние несущих конструкций ИЖД № создает реальную угрозу их обрушения в любое время, и следовательно, угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в помещениях. Указанные обстоятельства являются непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Непринятие срочных мер администрацией по расселению граждан из аварийного ИЖД № может привести к факту причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в том числе, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора является выяснение судом вопроса, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение и имеет ли истец возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, иных жилых помещений, в том числе не является членом семьи собственника или нанимателя иного жилого помещения. Фактически жилое помещение, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, должно быть для такого лица единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

При разрешении спора, суд принимает во внимание, что в собственности жилых помещений истец ФИО1 не имеет; заключение межведомственной комиссии, выводы которого представителем ответчика не оспорены, что указанный дом 1959 года постройки имеет значительный физический износ и недопустимое состояние несущих и ограждающих конструкций; указанный дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; иного жилого помещения для проживания истец не имеет; доказательств предоставления истцу жилого помещения в маневренном фонде, техническое состояние которого соответствует требованиям жилищного законодательства, ответчиком не представлено; на момент обращения прокурора в суд с настоящим иском истец не обеспечена жилым помещением взамен непригодного для проживания, в связи с чем приходит к выводу, что проживание истца в жилом помещении, признанным аварийным, с учетом значительного физического износа многоквартирного дома, многочисленных повреждений и деформаций, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, представляет опасность для жизни и здоровья и требует скорейшего решения вопроса об ее жилищном обеспечении и переселении в другое пригодное для дальнейшего проживания жилое помещение.

Наличие в собственности ФИО3 вышеназванного жилого помещения, не лишает нанимателя права требовать предоставления ему жилого помещения взамен аварийного с учетом членов его семьи, учитывая, что ФИО3 зарегистрирован и фактически проживает по адресу <адрес>, а предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом предоставления жилого помещения, в том числе ФИО3, который зарегистрирован в данном жилом помещении и проживает в нем.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 не была признана малоимущей и не состоит на учете лиц, нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не опровергают обязанности наймодателя по переселению граждан из аварийного жилого дома в порядке, предусмотренном статьями 85-86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования – удовлетворить.

Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность предоставить ФИО1 (паспорт серии № №), с учетом зарегистрированного в жилом помещении члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», общей площадью не менее 33,9 кв.м. по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2025.

Судья А.В. Голикова