РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г. Москва

Лефортовский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Шидлова Н.Н.

при секретаре судебного заседания Лиевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4170/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-002367-28) по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Продторг» о признании противоправными действий, выразившихся в реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл (далее истец, управление) обратилось в суд с иском к ответчику АО «Продторг» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей действий, выразившихся в реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу:

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – ряженки с массовой долей жира 2,5%, массой 430 г., товарный знак «Очень Важная Корова», производства АО «Зеленодольский молочно перерабатывающий комбинат» по цене 49,00 руб. за одну упаковку массой 430 г, код идентификации 0104604087003563215MNm1L;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – сыра легкого с массовой долей жира в сухом веществе 30% массой 400 г, производства ООО «Роса» по цене 269,00 руб. за 1 штуку массой 400 г, код идентификации 0104610116000748215prFj;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – АктиБио биойогурта, обогащенного бифидобактериями B.Lactis, с черникой, злаками и льняными семенами, массой 130 г, производства АО «ЭЙЧ ЭНД ЭН» по цене 39,00 руб. за 1 штуку массой 130 г., код идентификации 0104600605032916215)r1;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – сыра голландского «Светаево» массовой доли жира 45%, тертого, массой 200 г, производства ООО «Пир-Пак», по цене 129,00 руб. за 1 упаковку массой 200 г, код идентификации 0104630024916610215qoeF<;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – кефира ПЭТ массовой доли жира 3,2% массой 1000 г, «Светаево», производства АО Группа компаний «Росмол», по цене 84,00 руб. за 1 упаковку массой 1000 г, код идентификации 0104607008057621215SRLJW;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – творога пакетированного «Светаево» массовой доли жира 9%, массой 300 г, производства АО «Группа компаний «Российское молоко», по цене 109,00 руб., за 1 упаковку массой 300 г, код идентификации 010460700805749221LJPqI;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – сыра полутвердого Голландского фасованного массовой доли жира в сухом веществе 45% производства ООО «Ува - Молоко», по цене 729,00 руб. за 1 кг, код идентификации 0104630099877434215ХКvS/;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – творога обезжиренного в упаковке флоу-пак «Светаево» массовой доли жира 0,5% массой 200 г, производства АО «Группа компаний «Российское молоко», по цене 59,00 руб. за 1 штуку массой 200 г, код идентификации 0104607008057522215fW!IZ;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – сметаны м.д.ж. 15% «Деревенская», в упаковке пластиковый стакан, массой 180 г, производства ООО «Агросила молоко», по цене 49,00 руб. за 1 упаковку массой 180 г, код идентификации 0104640028780513215NoBtx;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – пудинга молочного ультрапастеризованного шоколадно-ванильного GRAND DUO производства ООО «Эрманн», по цене 79,00 руб. за 1 упаковку массой 230 г, код идентификации 0104606779331800215аU!jX,

не соответствующими требованиям:

- п.п. 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2023 года N1944, а именно: иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора, информационной системы мониторинга в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; проводить проверку кода маркировки непосредственно перед розничной продажей путем идентификации и распознавания программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн;

- п.п. 1, 3, 5, 6 раздела II перечня Правительства Российской Федерации: Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Также истцом заявлены требования об обязании довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, и возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета.

В обосновании требований истец указал, что в целях соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований истцом проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Продторг». Согласно сведениям, полученным в ГИС МТ ответчик является участником по товарной группе "Молочная продукция", как продавец розничной торговли. В виде наблюдения Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети "Интернет" (htts://gov.crpt.ru) за период с 27.01.2025 по 30.01.2025 у ответчика выявлены отклонения, выразившиеся в продаже молочной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки "DataMatrix" при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима (место расчета), что является нарушением требований п.п. 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2023 года N1944, п.п. 1, 3, 5, 6 раздела II перечня Правительства Российской Федерации: Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года N 1944. 03.10.2024 ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 12-00-05/22-1024-2024, которое было направлено по электронной почте.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика АО «Продторг» судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

С учетом изложенного, а также положений ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Согласно ч. 1 ст. 74 Федерального закона N 248-ФЗ под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу части 3 статьи 74 Федерального закона N 248-ФЗ если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона;

2) решение об объявлении предостережения;

3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;

4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.

Согласно п.п.22, 23 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 года N 1005 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей" При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при взаимодействии с контролируемым лицом: контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.

Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий могут быть: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц; требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках контроля (надзора) за исполнением законов, соблюдением прав гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; истечение срока исполнения предписания контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случае непредставления документов и сведений контролируемым лицом, представление которых установлено этим предписанием, или на их основании невозможно сделать вывод об исполнении указанного предписания.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольного (надзорного) органа на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, указанных в пункте 6 настоящего Положения, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа.

Инспектор определяет вид контрольных (надзорных) мероприятий с учетом характера нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) действий, необходимых для оценки их соблюдения.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия инспектором оценивается соблюдение обязательных требований в отношении объектов государственного контроля (надзора), к которым предъявляются обязательные требования, указанные в предмете контрольного (надзорного) мероприятия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в целях соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований истцом проведены контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Продторг».

Согласно сведениям, полученным в ГИС МТ ответчик является участником по товарной группе "Молочная продукция", как продавец розничной торговли.

В виде наблюдения Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети "Интернет" (htts://gov.crpt.ru) за период с 27.01.2025 по 30.01.2025 у ответчика выявлены отклонения, выразившиеся в продаже молочной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки "DataMatrix" при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима (место расчета):

в предприятии торговли АО «Продторг», по адресу: <...> – ряженки с массовой долей жира 2,5%, массой 430 г., товарный знак «Очень Важная Корова», производства АО «Зеленодольский молочно перерабатывающий комбинат» по цене 49,00 руб. за одну упаковку массой 430 г, код идентификации 0104604087003563215MNm1L;

в предприятии торговли АО «Продторг», по адресу: <...> – сыра легкого с массовой долей жира в сухом веществе 30% массой 400 г, производства ООО «Роса» по цене 269,00 руб. за 1 штуку массой 400 г, код идентификации 0104610116000748215prFj;

в предприятии торговли АО «Продторг», по адресу: <...> – АктиБио биойогурта, обогащенного бифидобактериями B.Lactis, с черникой, злаками и льняными семенами, массой 130 г, производства АО «ЭЙЧ ЭНД ЭН» по цене 39,00 руб. за 1 штуку массой 130 г., код идентификации 0104600605032916215)r1;

в предприятии торговли АО «Продторг», по адресу: <...> – сыра голландского «Светаево» массовой доли жира 45%, тертого, массой 200 г, производства ООО «Пир-Пак», по цене 129,00 руб. за 1 упаковку массой 200 г, код идентификации 0104630024916610215qoeF<;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – кефира ПЭТ массовой доли жира 3,2% массой 1000 г, «Светаево», производства АО Группа компаний «Росмол», по цене 84,00 руб. за 1 упаковку массой 1000 г, код идентификации 0104607008057621215SRLJW;

в предприятии торговли АО «Продторг», по адресу: <...> – творога пакетированного «Светаево» массовой доли жира 9%, массой 300 г, производства АО «Группа компаний «Российское молоко», по цене 109,00 руб., за 1 упаковку массой 300 г, код идентификации 010460700805749221LJPqI;

в предприятии торговли АО «Продторг», по адресу: <...> – сыра полутвердого Голландского фасованного массовой доли жира в сухом веществе 45% производства ООО «Ува - Молоко», по цене 729,00 руб. за 1 кг, код идентификации 0104630099877434215ХКvS/;

в предприятии торговли АО «Продторг», по адресу: <...> – творога обезжиренного в упаковке флоу-пак «Светаево» массовой доли жира 0,5% массой 200 г, производства АО «Группа компаний «Российское молоко», по цене 59,00 руб. за 1 штуку массой 200 г, код идентификации 0104607008057522215fW!IZ;

в предприятии торговли АО «Продторг», по адресу: <...> – сметаны м.д.ж. 15% «Деревенская», в упаковке пластиковый стакан, массой 180 г, производства ООО «Агросила молоко», по цене 49,00 руб. за 1 упаковку массой 180 г, код идентификации 0104640028780513215NoBtx;

в предприятии торговли АО «Продторг», по адресу: <...> – пудинга молочного ультрапастеризованного шоколадно-ванильного GRAND DUO производства ООО «Эрманн», по цене 79,00 руб. за 1 упаковку массой 230 г, код идентификации 0104606779331800215аU!jX

Нарушения подтверждаются скриншотами из ГИС МТ сети "Интернет" по адресу: htts://gov.crpt.ru, и не опровергнуты в судебном заседании ответчиком.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации мол (ГИС МТ) создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке указанными средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст.20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

По п.5, 16 ст.20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзора обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга (п. 16 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации").

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 года N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и предоставляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением.

В соответствии с п. 60 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации после упаковки молочной продукции участником оборота молочной продукции в потребительскую упаковку, на которую средства идентификации нанесены сервис ? провайдером, участник оборота молочной продукции предоставляет оператору информационной системы мониторинга отчет о нанесении средства идентификации на готовую молочную продукцию в следующем составе:

а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота молочной продукции;

б) код маркировки потребительской упаковки;

в) дата и (или) время истечения срока годности молочной продукции.

В соответствии с п.п. 91, 92 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации участники оборота молочной продукции, осуществляющие продажу молочной продукции с использованием контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему маркировки информацию о выводе из оборота молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, путем сканирования и распознавания техническими средствами средства идентификации, нанесенное на маркированную продукцию.

Таким образом, национальная система цифровой маркировки "Честный знак" позволяет выявить продажу молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу.

Действия ответчика не соответствуют обязательным требованиям положениями п.п. 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2023 года N1944, а именно: иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора, информационной системы мониторинга в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; проводить проверку кода маркировки непосредсвенно перед розничной продажей путем идентификации и распознавания программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн.

Кроме того, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия через ГИС МТ установлено, что АО «Продторг» нарушены положения п.п. 1, 3, 5, 6 раздела II перечня Правительства Российской Федерации: Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" АО «Продторг» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 12-00-05/22-1024-2024 от 03.10.2024, выразившееся в продаже молочной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки при выводе из оборота такой продукции с фиксацией указанного места нарушений разрешительного режима при выводе из оборота молочной продукции.

В соответствии с требованиями приложения к Правилам формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 604, предостережение от 03.10.2024 внесено в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" Генеральной прокуратуры РФ.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что факт наличия нарушений, выразившихся в продаже молочной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки при выводе из оборота такой продукции с фиксацией указанного места нарушений разрешительного режима при выводе из оборота молочной продукции, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

Учитывая обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства, показания свидетеля в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, принимая во внимание установление факта продажи ответчиком неопределенному кругу лиц молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу, суд приходит к выводу удовлетворении заявленных требований в части признания противоправными действий АО «Продторг» в отношении неопределенного круга потребителей действий, выразившихся в реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу, обязании АО «Продторг» прекратить противоправные действия

Вместе с тем суд не может согласиться с требованием истца об обязании довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, поскольку это не предусмотрено законом.

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета города Москвы с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Продторг» о признании противоправными действий, выразившихся в реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия АО «Продторг», ИНН <***>, в отношении неопределенного круга потребителей действий, выразившихся в реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу:

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – ряженки с массовой долей жира 2,5%, массой 430 г., товарный знак «Очень Важная Корова», производства АО «Зеленодольский молочно перерабатывающий комбинат» по цене 49,00 руб. за одну упаковку массой 430 г, код идентификации 0104604087003563215MNm1L;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – сыра легкого с массовой долей жира в сухом веществе 30% массой 400 г, производства ООО «Роса» по цене 269,00 руб. за 1 штуку массой 400 г, код идентификации 0104610116000748215prFj;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – АктиБио биойогурта, обогащенного бифидобактериями B.Lactis, с черникой, злаками и льняными семенами, массой 130 г, производства АО «ЭЙЧ ЭНД ЭН» по цене 39,00 руб. за 1 штуку массой 130 г., код идентификации 0104600605032916215)r1;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – сыра голландского «Светаево» массовой доли жира 45%, тертого, массой 200 г, производства ООО «Пир-Пак», по цене 129,00 руб. за 1 упаковку массой 200 г, код идентификации 0104630024916610215qoeF<;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – кефира ПЭТ массовой доли жира 3,2% массой 1000 г, «Светаево», производства АО Группа компаний «Росмол», по цене 84,00 руб. за 1 упаковку массой 1000 г, код идентификации 0104607008057621215SRLJW;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – творога пакетированного «Светаево» массовой доли жира 9%, массой 300 г, производства АО «Группа компаний «Российское молоко», по цене 109,00 руб., за 1 упаковку массой 300 г, код идентификации 010460700805749221LJPqI;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – сыра полутвердого Голландского фасованного массовой доли жира в сухом веществе 45% производства ООО «Ува - Молоко», по цене 729,00 руб. за 1 кг, код идентификации 0104630099877434215ХКvS/;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – творога обезжиренного в упаковке флоу-пак «Светаево» массовой доли жира 0,5% массой 200 г, производства АО «Группа компаний «Российское молоко», по цене 59,00 руб. за 1 штуку массой 200 г, код идентификации 0104607008057522215fW!IZ;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – сметаны м.д.ж. 15% «Деревенская», в упаковке пластиковый стакан, массой 180 г, производства ООО «Агросила молоко», по цене 49,00 руб. за 1 упаковку массой 180 г, код идентификации 0104640028780513215NoBtx;

в предприятии торговли АО АО «Продторг», по адресу: <...> – пудинга молочного ультрапастеризованного шоколадно-ванильного GRAND DUO производства ООО «Эрманн», по цене 79,00 руб. за 1 упаковку массой 230 г, код идентификации 0104606779331800215аU!jX,

не соответствующими требованиям:

- п.п. 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2023 года N1944, а именно: иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора, информационной системы мониторинга в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; проводить проверку кода маркировки непосредственно перед розничной продажей путем идентификации и распознавания программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн;

- п.п. 1, 3, 5, 6 раздела II перечня Правительства Российской Федерации: Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Обязать АО «Продторг», ИНН <***>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Продторг» в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С. Шидлов

Мотивированное решение суда составлено 18 июня 2025 года.

С. Шидлов