УИД 27RS0014-01-2025-000295-75

Дело №2-363/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Недведской В.А.,

при секретаре: Яковлевой Т.В.,

с участием представителя истца – помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Унтевской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Советско-Гаванский городской прокурор Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратились в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» (далее – ООО «ВТК», Общество) об обязании совершить определенные действия, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что Советско-Гаванской городской прокуратурой с участием должностного лица ОНПР по Ванинскому и Советско-Гаванскому муниципальным районам проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения правил пожарной безопасности на территории Советско-Гаванского района, в ходе проведения которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 67 197 кв.м., используемом Обществом для осуществления предпринимательской деятельности, допущено складирование горючих материалов – «опилок», однако в нарушение требований законодательства, а именно Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, СП 114.13330.216, на указанном земельном участке в местах складирования отсутствуют противопожарные разрывы, а также дороги с твердым покрытием. Прокурор указывает, что имеющиеся на земельном участке остатки лесопиления относятся к легковоспламеняющимся материалам и их накопление и хранение может повлечь за собой возгорание и как следствие задымленность окружающих территорий, что создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, несет опасность возникновения чрезвычайных ситуаций. Просит суд возложить на Общество обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать на земельном участке с кадастровым номером № площадью 67 197 кв.м противопожарными разрывами в соответствии с требованиями СП 114.13330.2016, по разрывам предусмотреть дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 м для проезда пожарным машин в соответствии с п.9.3 СП 114.13330.2016.

В судебном заседании представитель истца – помощник Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Унтевская Н.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме, дополнив, что до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства Обществом не устранены

В судебное заседание представитель ООО «ВТК» не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым уведомлением.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон).

В силу статьи 20 Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

На руководителей организаций частью 2 статьи 37 Федерального закона возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479.

В силу пункта 70 указанных Правил, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Приказом Минстроя России от 09.09.2016 №627/пр утверждены СП 114.13330 «СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы».

В силу пунктов 4.9, 4.10, 4.15 СП 114.13330.2016. Свод правил. Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003, площадка для размещения складов лесоматериалов должна быть отделена от соседних предприятий и других объектов противопожарными расстояниями (далее - разрывы).

Противопожарные разрывы должны быть не менее указанных в приложении А настоящего свода правил.

Площадка склада лесоматериалов должна быть очищена от кустарников и деревьев и уплотнена.

По противопожарным разрывам в зонах между кварталами, участками и у внешних сторон кварталов и участков склада круглых лесоматериалов, склада пиломатериалов, склада балансовой древесины, осмола и дров, щепы и опилок предусматриваются дороги с твердым покрытием облегченного типа по СП 37.13330 шириной не менее 3 м для проезда и маневрирования основных и специальных пожарных машин.

Расстояния от оснований штабелей, оснований куч до середины указанных дорог следует принимать не менее 8 м и не более 30 м.

При этом, в примечании указано, что расстояние от штабелей круглых лесоматериалов до середины указанных дорог следует принимать с учетом угла естественного рассыпания штабелей при пожаре, но не менее 8 м.

В соответствии с пунктами 9.2, 9.3 и 9.4 СП 114.13330.2016. Свод правил. Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003, разрывы между продольными и поперечными сторонами прямоугольных куч, а также между круглыми и кольцеобразными кучами следует принимать не менее значений, указанных в таблице 9.1.

По разрывам следует предусматривать дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 м для проезда пожарных машин с трех сторон прямоугольных куч, по всему периметру круглых куч, а также по внешнему периметру кольцеобразных куч.

Противопожарные разрывы между кварталами куч щепы и опилок следует принимать не менее 20 м - при высоте куч до 10 м.

В судебном заседании установлено, что ООО «ВТК», осуществляющее деятельность по производству пиломатериалов, использует на основании Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной (не разграниченной) собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 67 197 кв.м. Срок действия Договора аренды по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела письма начальника ОНД и ПР по Ванинскому и Советско-Гаванскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес председателя Хабаровского регионального общественного объединения «Общественное экологическое движение «Защита природы», следует, что на указанном земельном участке производится складирование опилок и отходов лесопиления.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Хабаровского регионального общественного объединения «Общественное экологическое движение «Защита природы» было направлено обращение в Прокуратуру Хабаровского края по вопросу складирования в больших объемах горючих материалов «Опилок» на территории вышеуказанного земельного участка.

На основании Распоряжений Правительства Хабаровского края №167-рп от 22.03.2024, №621-рп от 03.10.2024 на территории в том числе Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края установлен особый противопожарный режим.

Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 01.11.2024 №660 введен режим функционирования «Повышенная готовность».

ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским прокурором Хабаровского края вынесено решение №79 о проведении проверки в отношении ООО «ВТК» соблюдения требований природоохранного законодательства.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что старшим помощником Советско-Гаванского городского прокурора совместно с заместителем начальника ОНПР по Ванинскому и Советско-Гаванскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю произведен осмотр указанного земельного участка, в ходе проведения которого установлено, что на указанном земельном участке в месте складирования горючих материалов – «опилок» отсутствуют противопожарные разрывы, дороги с твердым покрытием, территории, прилегающие к лесу, не очищены от сухой травянистой растительности пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов полосой шириной не менее 10 метров, что также подтверждается приложенной фототаблицей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским прокурором генеральному директору ООО «ВТК» внесено Представление № об устранении выявленных нарушений законодательства.

Как следует из ответа генерального директора ООО «ВТК» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на указанное Представление, Обществом прорабатывается вопрос о возможности обустройства противопожарного разрыва в месте складирования старых опилок без последствий для окружающей среды и граждан.

Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, до настоящего времени Обществом не предприняты меры для оборудования на указанном земельном участке противопожарных разрывов в соответствии с требованиями СП 114.13330.216.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

При этом, допущенные Обществом нарушения, обнаруженные в ходе проведенной прокурорской проверки, касаются обеспечения безопасности неопределенного круга лиц, поскольку использование земельного участка без соблюдения действующих требований пожарной безопасности ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, возложении на ответчика обязанности оборудовать земельный участок противопожарными разрывами в соответствии с требованиями СП 114.13330.2016.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд с учетом требований части 2 статьи 206 ГПК РФ, обстоятельств дела и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, приходит к выводу об установлении срока, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» оборудовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 67 197 кв.м, противопожарными разрывами в соответствии с требованиями СП 114.13330.2016, а также по разрывам предусмотреть дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 м для проезда пожарных машин в соответствии с требованиями п.9.3 СП 114.13330.2016, в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Копия верна

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения составлен 15.04.2025.