Дело №
55RS0№-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского АО <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение, о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Совтского АО <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование требований указано, что прокуратурой САО <адрес> по обращению ФИО1 была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности Администрации <адрес>. Установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании технического отчета ООО «КонцептПроект» от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией <адрес> установлено, что техническое состояние данного МКД оценивается как аварийное. Техническое состояние здания характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В здании наблюдаются критические дефекты чердачного перекрытия, перегородок, крыши. Восстановление основных конструктивных элементов нецелесообразно. Физический износ строения составляет 81%, что подтверждается отчетом. Многоквартирный <адрес> в <адрес> 1960 года постройки, пятиэтажный, состоит из 30 квартир, 165 комнат, общая площадь 2 980,9 кв.м, жилая площадь здания 2 087,0 кв.м, непригоден для эксплуатации с дальнейшим проживанием, аварийный и подлежит сносу. В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок отселения физических и юридических лиц из указанного аварийного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета <адрес> и местных бюджетов. Многоквартирный <адрес> подлежит расселению в рамках 5 этапа Программы (2023-2024 годы), согласно которому планируемая дата окончания переселения граждан из данного аварийного дома – ДД.ММ.ГГГГ. Расселение граждан из указанного МКД в срок до ДД.ММ.ГГГГ не осуществлено. Комната № секции № <адрес> в <адрес> находится в собственности <адрес>. На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КУ <адрес> «Центр учета и содержания собственности <адрес>», в жилом помещение проживает ФИО1, ФИО2 (сын нанимателя). Согласно техническому паспорту жилых помещений общая площадь комнаты № секции № <адрес> в <адрес> составляет – 17,5 кв.м. Полагают, что общая площадь жилого помещения не должна быть менее 25,73 кв.м с учетом площади мест общего пользования.
В ходе проверки так же установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года в первом подъезде первого этажа указанного МКД произошло разрушение кирпичной кладки в стене на площади около 7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ООО «АРХБЮРО 91» подготовлено заключение, согласно которому существует угроза дальнейшего обрушения участков стены, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан в момент прохода лестничной клетки в пределах первого этажа в связи с угрозой обрушения стены. Таким образом, дальнейшее проживание граждан в МКД представляет угрозу их жизни и здоровью. Данные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящимся в черте <адрес>, общей площадью не менее 25,73 кв.м, взамен занимаемой комнаты № в секции №, расположенной в МКД № по <адрес> в <адрес>.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил требования, просил привлечь в качестве соответчика Министерство имущественных отношений <адрес>, поскольку жилое помещение находится в собственности <адрес>, обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящимся в черте <адрес>, общей площадью не менее 25,4 кв.м, взамен занимаемой комнаты № в секции №, расположенной в МКД № по <адрес> в <адрес>. Признать за муниципальным образованием городской округ <адрес> право собственности на комнату № в секции №, расположенной в МКД № по <адрес> в <адрес> в связи с расселением данного жилого дома.
В судебном заседании помощник прокурора САО <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала с учетом представленных уточнений, просила иск удовлетворить. Дополнительно указала, что обязанность расселить многоквартирный дом возлагается жилищным законодательством на администрацию <адрес>.
ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации <адрес>, третьего лица Департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенностей, по существу возражений по иску не выразил.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что в соответствии с административным регламентом администрация <адрес> не обратилась в Министерство для решения вопроса о передаче жилого помещения в собственность.
В судебном заседании представитель третьего лица КУ "ЦУС" участия не принимал, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на иск, согласно которому возражений против удовлетворения иска не имеется (л.д. 134-135).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
На основании п.11 ч.1 ст.12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе, относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания.
Согласно ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу пп.3, 6 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Из п.34 Положения следует, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно с п.49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии с распоряжением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р создана межведомственная комиссия <адрес> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Судебным разбирательством установлено, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.
Из пояснений стороны истца следует, что в связи с аварийным состоянием жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №П-2013 (п. 1.1), в целях расселения граждан из жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>В, в соответствии с заключением межведомственной комиссии <адрес> Министерство имущественных отношений <адрес> приобрело в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.
Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ФИО1 расторгнут договор социального найма жилого помещения отДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 79, и возложена обязанность о заключении договора социального найма с ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления в силу распоряжения.
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 17,5 кв.м находится в собственности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам делам, между КУ <адрес> «Центр учета и содержания собственности <адрес>» и нанимателем ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (сын).
Согласно копии финансового лицевого счета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована ФИО1
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 и член ее семьи – сын ФИО2 вселены в спорную комнату на законных основаниях.
Согласно заключению межведомственной комиссии <адрес> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес>, 1960 года постройки, пятиэтажный, состоит из 30 квартир, 165 комнат, общей площадью 2980,9 кв.м., признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку техническое состояние указанного многоквартирного дома оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В здании наблюдаются критические дефекты чердачного перекрытия, перегородок и крыши. Восстановление основных конструктивных элементов нецелесообразно. Физический износ строения составляет 81%.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» определено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан подлежащими сносу, Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен срок отселения физических и юридических лиц - до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26).
Расселение граждан из указанного многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ не осуществлено.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета <адрес> и местных бюджетов.
Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в указанную программу, планируемая дата окончания переселения граждан из указанного многоквартирного дома – ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о том, что состояние дома улучшилось с момента признания его аварийным в 2016 году суду не представлено. На проведение в доме капитального ремонта ответчик не ссылается.
Согласно представленному в материалы дела заключению специалиста ООО «Концепт ПРОЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целом техническое состояние жилого дома оценивается как аварийное. По результатам обследования выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
- ухудшения эксплуатационных характеристик, прочности и устойчивости строительных конструкций в связи с физическим износом, накопившемся в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
Также выявлено, что несущие конструкции имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации и образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций и здания в целом. Существует риск получения травм жильцами при передвижении по зданию и около него. Использование неисправной системы электрооборудования также опасно для жизни.
Таким образом, кирпичный жилой дом, имеющий деформации стен и несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения, является непригодным для проживания людей, поэтому жильцов необходимо расселить. Дом подлежит сносу либо реконструкции. При разработке проекта реконструкции необходимо оценить экономическую целесообразность данных работ.
Согласно техническому отчету по результатам инструментального обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «КонцептПроект» №-О-ДД.ММ.ГГГГ-О от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом, имеющий недопустимые деформации стен и дефекты несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и в настоящее время представляют угрозу жизни и безопасности людей, является непригодным для проживания. В результате сравнения технического состояния конструкций в июле 2016 и на декабрь 2018 выявлено прогрессирующее разрушение стен в результате выветривания цементно-песчаного раствора из кирпичной кладки, возникновение новых трещин во внутренних поперечных стенах в местах опирания стальных балок лестницы на стены, появление дополнительных деформаций в стенах Требуется исполнение противоаварийных мероприятий, указанных в отчетах и последующее расселение жильцов. При невыполнении противоаварийных мероприятий требуется незамедлительное расселение жильцов. Здание подлежит сносу или реконструкции. Реализация проекта реконструкции осложнена необходимостью восстановления разрушенных участков и усиления несущих кирпичных стен в осях 2, 3, 5, 6, 8, 9/А-Б, необходимостью замены элементов лестниц, кровли и полной замены конструкции деревянного пола первого этажа.
Как следует из предоставленного в материалы дела заключения специалиста № ООО «Архбюро 91» о наличии (отсутствии) угрозы жизни и здоровью жильцов в связи с обрушением фрагмента стены лестничной клетки секции 1 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, причинами обрушения фрагмента стены лестничной клетки являются: отсутствие прочности и влагоустойчивости цементно-песчаного раствора между кирпичами и отсутствием технического подполья, что привело к постоянному и неустранимому подсосу грунтовых вод в кладку исследуемой стены. Угроза обрушения участка исследуемой стены первого этажа под опорой стальной балки для лестничных маршей имеется. (л.д. 91-109).
Таким образом, судом установлено, что в жилом помещении имеет место стабильное разрушение несущих конструкций, угрожающее жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Комната, в которой проживают истцы, является непригодной для проживания, аварийной; не соответствует требованиям нормативно-технической документации, проживание и нахождение людей в данном доме создает угрозу их жизни и здоровью, требуется незамедлительное разрешение вопроса о переселении семьи, затягивание расселения может привести к значительному материальному ущербу.
В данной связи не имеет значение перенос срока расселения указанного многоквартирного дома на более позднюю дату. Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма носит компенсационный характер.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 собственниками объектов недвижимости не являются.
Из представленного истцом технического паспорта следует, что общая площадь секции №, в которой расположена комната заявителя, составляет 94,5 кв.м; жилая площадь секции (площадь комнат) – 64,4 кв.м, подсобная площадь секции (умывальник, туалет, кухня, коридор), которыми также пользуется заявитель – 30,1 кв.м., комната истца – 17,5 кв.м.
Согласно методике расчета общей площади, приходящейся на комнату заявителя, 94,5 кв.м (общая площадь секции): 64,4 кв.м (площадь жилых помещений) х 17,5 кв.м (жилая площадь комнаты заявителя)= 25,7 кв.м.
Таким образом, на ФИО1и ФИО2 приходится 17,5 кв.м жилой площади и 25,7 кв.м общей площади жилого помещения.
Установленные судом обстоятельства, связанные с принятием мероприятий по незамедлительному расселению предполагают обязанность муниципального образования, принявшего решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, предоставить истцам иное жилое помещение. Исполнение данной обязанности должно производиться от имени муниципального образования исполнительно-распорядительным органом которого является Администрация <адрес>. Именно указанный орган местного самоуправления является надлежащим ответчиком по делу.
Принимая во внимание приведенные выше положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований и предоставления ФИО1, ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящегося в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 25,7 кв.м., взамен занимаемого.
Согласно ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальные жилищные фонды.
Как следует из Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно пункту 2 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 приложения 3 к Постановлению N 3020-1 жилищный и нежилой фонды отнесены к объектам муниципальной собственности.
Таким образом, объекты, названные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Как следует из абз. 6 и 7 ч. 11 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со ст. 26.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, поскольку органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в ч. 11 ст. 154 Закона N 122-ФЗ решений в соответствии с передаточным актом, учитывая, что спорное имущество относится к объектам муниципальной собственности непосредственно, в силу прямого указания закона, на основании Постановления N 3020-1 и Закона N 122-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что право собственности на комнату <адрес> по <адрес> в <адрес> в связи с расселением жилого помещения подлежит признанию за муниципальным образованием городской округ <адрес>.
В связи с приведенными правовыми нормами спорный объект, в силу прямого указания закона, подлежит передаче в муниципальную собственность, поэтому суд полагает вне зависимости от обращения в Министерство обоснованным исковое требование прокурора о признании за муниципальным образованием городской округ <адрес> права собственности на комнату № в секции №, расположенной в МКД № по <адрес> в <адрес> в связи с расселением данного жилого дома.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 и членам ее семьи ФИО2 в связи с признанием жилого дома аварийным благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта <адрес>, на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 25,7 кв.м.
Признать за муниципальным образованием городской округ <адрес> право собственности на комнату <адрес> по <адрес> в <адрес> в связи с расселением жилого помещения.
Прекратить право собственности <адрес> на комнату <адрес> по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Ретуева
Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.