Решение по делу № 2-143/2023 от 23.01.2023.

Дело № 2-143/2023 (2-5911/2022)

73RS0001-01-2022-007919-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сизова И.А.,

при секретаре Лысовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, уточенным в ходе рассмотрения дела.

В обоснование требований указал, что он является гражданином Российской Федерации, инвалидом <данные изъяты> в связи с полученной военной травмой, ликвидатором последствий на Чернобыльской АЭС, проживает в <адрес>. Решением ответчика от 08.11.2022 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 03.11.2022 ему было отказано в назначении государственной пенсии по инвалидности.

С указанными решениями истец не согласен истец переселился с Луганска в 1996 году. В Украине пенсию по старости истец не получает. Ответчик назначил истцу пенсию по старости с 08.09.2012 бессрочно. 16.01.2020 ответчик восстановил истцу пенсию с 01.01.2020 бессрочно. Истец менял место жительства, переезжал в г.Старый Оскол, затем переехал в Ульяновск; с 01.07.2021 пенсионное дело перевёл в г.Воронеж. Письмо с <данные изъяты> Пенсионного отделения Луганской области от 29.07.2021 не является юридически значимым документом, не заверено нотариусом Украины, МИД Украины.

Просил суд, с учетом уточнения требований:

-обязать ответчика отменить решение от 08.11.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.07.2022; выплатить недополученную пенсию с 26.07.2022; восстановить указанную пенсию с 01.04.2016 г.;

- обязать ответчика отменить решение от 03.11.2022 об отказе в государственной пенсии по инвалидности, назначить ФИО1 государственную пенсию по инвалидности с 02.08.2022; выплатить недополученную пенсию с 02.08.2022; восстановить указанную пенсию с 01.04.2016 г.

Также заявлено ходатайство о передаче материалов в следственные органы для возбуждения в отношении ответчика уголовного дела за нарушение ст.39 Конституции РФ и по ст.357 УК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, пояснил, что постоянное проживание истца на территории России подтверждается паспортом истца и адресной справкой. Суд не может вынести решение на основании решения суда Луганской народной республики, поскольку оно не легализовано, не переведено на русский язык. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представлены письменные возражения на иск, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просит в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.44 ГПК РФ судом произведено процессуальное правопреемство ответчика ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска по гражданскому делу № 2-5697/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности вынести решение об установлении страховой пенсии по старости, взыскании денежных средств, установлены следующие обстоятельства (Том 1 л.д. 74).

Ленинским районным судом г.Ульяновска вынесено решение по делу №2-4475/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости. Судом в удовлетворении иска было отказано. Указанное решение вступило в законную силу. При вынесении указанного решения судом установлено следующее.

Истец ФИО1 как гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в г. Ульяновске, в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации до 01.04.2016 г. получал в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска страховую пенсию по страсти и государственную пенсию по инвалидности, а также ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) как инвалид 3 группы, вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС.

С 01.04.2016 г. выплата пенсий и дополнительных социальных выплат истцу УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска прекращена на основании распоряжений б/н от 23.03.2016 г. о снятии пенсионного дела с учета.

Также судом было установлено, что 29.04.2016 г. истец ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области заявлением о запросе выплатных (пенсионных) дел из УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска.

01.06.2016 г. из УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска в УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области поступили архивные дела ФИО1, а в связи с ранее поступившим в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска запросом из УПФ Украины в г.<данные изъяты> Луганской области, пенсионное дело, оформленное в 1995 г. при первичном назначении ему пенсии по инвалидности на территории Украины, выслано в Украину.

Из ответа УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области от 05.10.2016 г. следует, что с 01.04.2016 г. в связи с постановкой выплатных дел на учет в данном управлении истцу ФИО1 по настоящее время производится выплата ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «инвалиды третьей группы» в размере 1919,30 руб., ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «участник ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 1986-1987гг.» в размере 2397,59 руб., дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) по категории «инвалиды вследствие военной травмы» в размере 1000 руб.

Из решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04.08.2017 года по делу №2-2882/2017 установлено, что согласно сообщению Пенсионного фонда Украины Луганской области от 31.07.2017 года усматривается следующее.

С 01.04.2016 года пенсия по инвалидности согласно Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» ФИО1 была возобновлена на территории Украины, как гражданину <адрес>, который проживал по адресу: <адрес>, о чем свидетельствовал паспорт гражданина <данные изъяты> и справка с места жительства.

В феврале 2017 года в правление поступил запрос на высылку пенсионного дела ФИО1 в Управление Пенсионного фонда в Троицком районе Луганской области.

17.03.2017 года на личном приеме у начальника управления иное лицо и заместителя начальника управления иное лицо, ФИО1 был ознакомлен с запросами на его пенсионное дело.

ФИО1 на приеме в устной форме отказался от высылки пенсионного дела в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области и настаивал на высылке пенсионного дела в управление Пенсионного фонда Украины в Троицком районе Луганской области.

21.03.2017 года для взятия на учет по фактическому месту регистрации пенсионное дело ФИО1 отправлено в управление Пенсионного фонда Украины в Троицоком районе Луганской области.

Выплата пенсии ФИО1 в управлении с 01.04.2017 года была прекращена.

24.07.2017 года от коммунального учреждения Рубежанская центральная городская больница Луганской области поступил ответ от 18.07.2017 года, в котором администрация сообщает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в <данные изъяты> <данные изъяты> с 01.11.2010 года.

Из сообщения Пенсионного фонда Украины Луганской области от 31.07.2017 года следует, что с 01.04.2017 года в <данные изъяты> объединенном управлении Пенсионного фонда Украины Луганской области выплата пенсии ФИО1 прекращена и его пенсионное дело передано в Белокуракинское объединенное управление Пенсионного фонда Украины в Луганской области (ранее управление Пенсионного фонда в Троицком районе Луганской области).

29.03.2017 года Ленинским районным судом г. Ульяновска рассмотрено по существу дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о восстановлении и назначении ему с 01.01.2017 года страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности с ежегодной индексацией.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.03.2017 года ФИО1 отказано в удовлетворении иска. При этом, суд установил, что ФИО1 имеет гражданства как Российской Федерации, так и Украины и с 01.04.2016 года является получателем пенсии по инвалидности в размере фактически убытков согласно Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы».

Согласно справки Пенсионного фонда Украины от 30.07.2018 года, ФИО1 находится на учете в Управлении пенсионного фонда Украины Луганской области с 01.04.2017 года, получает пенсию по инвалидности 2 группы в соответствии с Законом Украины « О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы». Группа установлена пожизненно.

Судом при вынесении решения по делу №2-4475/2018 установлено, что документ, подтверждающий факт прекращения выплаты ответчику пенсии на территории Украины, представлен не был, что делает невозможным пенсионное обеспечение истца по нормам Российского законодательства.

10.07.2021 истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 02.09.2021 №158091/21 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Согласно ст.7 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», письма Минсоцзащиты России от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», пенсия на территории Российской Федерации может быть установлена при соблюдении условия прекращения выплаты пенсии на территории другого государства. Факт прекращения выплаты пенсии должен быть подтверждён документально.

Согласно сведений, изложенных в письме Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Луганской области от 29.07.2021 № 1200-0305-10/26677, ФИО1 по состоянию на 30.06.2021 состоит на учете в отделе обслуживания граждан №8 Управления обслуживания граждан Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Луганской области как получатель пенсии по инвалидности 2 группы, согласно решению Луганского окружного административного суда от 21.01.2020 по делу №360/5408/19, оставленному без изменения постановлением Первого апелляционного административного суда от 22.04.2020. В Главном Управлении Пенсионного фонда Украины в Луганской области имеется открытое исполнительное производство 14.05.2020 по указанному делу. Прекращение Управлением выплаты пенсии ФИО1 возможно в случае закрытия исполнительного производства от 14.05.2020. Поскольку отказ ФИО1 от принудительного выполнения судебного решения в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в Луганской области не поступал, оснований для прекращения выплаты пенсии по решению суда нет.

Указанные сведения какими-либо доказательствами со стороны истца не опровергнуты.

Согласно справке КНП <данные изъяты>» от 27.07.2021 №01-33-271 ФИО1 по состоянию на 27.07.2021 является работающим в Коммунальном некоммерческом предприятии «<данные изъяты>» с 01.11.2010 в должности <данные изъяты>.

Согласно приложенной к исковому заявлению копии справки начальника отдела кадров КНП <данные изъяты>» №164 от 13.10.2021 ФИО1 работал в Коммунальном некоммерческом предприятии «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с 01.11.2010 по 19.10.2021.

Указанное опровергает довод истца о том, что он постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Ранее выданная справка от 27.07.2021 за подписью директора, главного бухгалтера и начальника отдела кадров Коммунального некоммерческого предприятия «<данные изъяты>» подтверждает, что ФИО1 работает в указанной должности на 1,0 ставку.

То есть на дату обращения с заявлением к ответчику и на дату вынесения ответчиком решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости 02.09.2021 истец ФИО1 работал в указанной должности на территории <адрес>.

Сам по себе факт регистрации ФИО1 по месту жительства в г. Ульяновске не свидетельствует о его фактическом проживании в России. Истец реализовал своё право на пенсионное обеспечение по месту своего жительства в Украине. Указанное установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27.08.2021 по делу № 2-3808/2021.

Пенсионное обеспечение граждан в РФ осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 15 Конституции Российской Федерации в п.4 устанавливает приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Российской Федерации над российским законодательством. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

Указанные конституционные положения применяются и к нормам о страховых пенсиях.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ).

К международным актам, предусматривающим права на социальное обеспечение, действующим на территории Российской Федерации, относится Соглашение от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанное представителями России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины (Далее – Соглашение от 13.03.1992).

Порядок и сроки назначения пенсии рассматриваемой категории граждан установлены: письмом Минсоцзащиты России от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», Указанием Минсоцзащиты России от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР».

Согласно пункту 5 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У в тех случаях, когда лицо, прибывшее на жительство в Россию из государства - бывшей республики Союза ССР, претендует на назначение какого-либо вида пенсии в России, утверждая при этом, что пенсия по прежнему месту жительства ему не назначалась и у органа социальной защиты населения есть основания предполагать, что пенсия могла быть назначена, это обстоятельство должно подтверждаться документально.

В этой связи из органа, осуществлявшего или осуществляющего пенсионное обеспечение в государстве, где ранее проживало лицо, истребуются сведения о том, что пенсия не назначалась или прекращена.

В соответствии с пунктом 4 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории РФ, если до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил.

При этом у лиц, обращающихся за назначением пенсии, истребуется заявление, содержащее сведения о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, кроме того в заявлении указывается, что в случае переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии) переполученные суммы будут выплачены.

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда России № 54бн от 05.08.2021 г., урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии.

Пунктом 18 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а"); запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "г”).

В пункте 27 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в пунктах 72 и 73 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п.

В приложении № 3 к Административному регламенту предусмотрена форма уведомления (о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии), в пункте 2 которого указывается на необходимость представить дополнительно документы для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в пункте 3 - документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые он (его представитель) вправе представить по собственной инициативе для заявления страховой пенсии.

В пункте 37 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для подтверждения права на пенсию документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии, подтверждения права на пенсию в соответствии с пунктом 27 Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

09.08.2022 и 16.09.2022 ответчиком в адрес Пенсионного фонда Луганской Народной Республики направлены запросы о предоставлении сведений о прекращении выплаты пенсии ФИО1 на указанной территории.

Согласно информации на официальном сайте АО «Почта России» с 24.02.2022 временно прекращен прием отправки почтовых отправлений в Украину. При этом в соответствии с установленным Пенсионным фондом России порядком, подписанные запросы направляются в Пенсионный фонд ЛНР (ДНР) через Отделение ПФР в Ростовской области на бумажных носителях.

24.10.2022 в адрес ответчика поступило письмо от 20.09.2022 № 345/05-06 от Государственного учреждения Луганской Народной Республики - Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе <данные изъяты> (далее - ГУ ЛНР-УПФ ЛНР в г. <данные изъяты>

Исходя из сведений, содержащих в вышеуказанном документе, следует, что постановлением Правительства Луганской Народной Республики на территории <адрес> создано Государственное учреждение Луганской Народной Республики - Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе <данные изъяты>, в целях реализации права на пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории <адрес>, выплата пенсий ГУ ЛНР-УПФ ЛНР производится только с 01.03.2022.

По состоянию на 20.09.2022 ФИО1 с заявлением о выплате пенсии на территории Луганской Народной Республики не обращался, сведениями о выплате пенсии ФИО1 на территории Украины ГУ ЛНР-УПФ ЛНР в <адрес> не располагает. Для получения сведений о прекращении выплаты пенсии рекомендовано обратиться в Пенсионный фонд Украины.

Поскольку, прием почтовых отправлений в Украину временно прекращен, в в целях недопущения оставления граждан Российской Федерации и Украины без средств к существованию при их волеизъявлении может быть рассмотрен вопрос об их пенсионном обеспечении в соответствии с законодательством Российской Федерации с применением Соглашения СНГ на основании имеющихся у граждан документов о стаже и заработке и при наличии права на страховую пенсию либо пенсию по государственному пенсионному обеспечению, а также при условии указаниями ими в заявлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства на территории Украины и представления обязательства о том, что в случае переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии от компетентных органов Украины) переполученные ими суммы будут возвращены.

02.11.2022 истек трехмесячный срок ожидания документов (заявления) о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства

В связи с отсутствием документа о неполучении пенсии на территории другого государства и (или) заявления-обязательства, ответчиком были приняты решения об отказе в установлении пенсий: 08.11.2022 было принято решение № 162154/22 об отказе в установлении пенсии по старости; 03.11.2022 было принято решение № 167223/22 об отказе в установлении государственной пенсии по инвалидности.

Решением ответчика от 17.01.2023 истцу были назначены 2 пенсии: страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», государственная пенсия по инвалидности 3 группы при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС (инвалид вследствие военной травмы).

Пенсии были назначены с 21.09.2022 года - с даты прекращения выплаты истцу пенсии на Украине согласно его заявлениям-обязательствам от 09.01.2023 года.

Пенсии назначены в следующих размерах: размер страховой пенсии по старости с 21.09.2022 - 16572,52 рубля, с 01.01.2023 -17368,06 рублей; размер государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС с 21.09.2022- 16157,89 рублей, с 01.01.2023 - 16157,89 рублей.

Таким образом, право на пенсионное обеспечение истца, с учетом новых обстоятельств (дача заявлений-обязательств) реализовано.

При этом довод истца о том, что заявления-обязательства он подписывал под давлением, угрозой, являются голословными, материалами дела нарушение ст.56 ГПК РФ не подтвержденными.

Оснований для отмены решений ответчика от 03.11.2022 и от 08.11.2022, а равно как и возложения на ответчика обязанности отменить оспариваемые решения, вынести решения о назначении спорных выплат, взыскать с ответчика недополученные суммы выплат, суд не усматривает.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объёме.

В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия (часть 3 статьи 226 ГПК РФ).

Просьба истца о принятии мер реагирования путем направления сообщения в компетентные органы об обнаружении признаков преступления истцом не может быть удовлетворена, поскольку оснований, предусмотренных частью 3 статьи 226 ГПК РФ,

Поскольку при рассмотрении гражданского дела не установлено в действиях участников процесса признаков преступления, у суда отсутствуют основания для принятия мер реагирования путем направления сообщения об этом в органы дознания или предварительного следствия в соответствии с частью 3 статьи 226 ГПК РФ. Вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда.

Ссылки истца на судебную практику судом во внимание не принимаются, поскольку установленные обстоятельства дела в каждом случае устанавливаются индивидуально судом, а судебные постановления, приведенные истцом в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Судебная практика не является источником права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

Довод истца о недопустимости при разрешении настоящего спора применения положений Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», судом отклоняется.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ Российской Федерацией денонсирован Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Согласно сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращается с 01.01.2023.

Следовательно, на момент принятия ответчиком оспариваемых решений (ноябрь 2022) Российская Федерация являлась участником Соглашения.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок принятия решения в окончательной форме 30.01.2023

Судья И.А. Сизов