Дело №2|1|-417/2022

56RS0005-01-2022-000841-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 11 июля 2022 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Хайменовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской областио понуждении к совершению действий.

В обоснование заявления указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области требований законодательства о муниципальной собственности, в том числе по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных объектов транспортной инфраструктуры (внутрипоселковых дорог) и признанию права муниципальной собственности на них. Установлено, что на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области имеются объекты транспортной инфраструктуры (внутрипоселковые дороги), на которые право собственности ни за кем не зарегистрировано: расположенные по адресу: <...> Михайловка Восточная, Новая, Полевая.Указанные объекты не состоят на балансе в Абдулинском городском округе, собственник указанных внутрипоселковых дорог отсутствует, и никто не следит за их техническим состоянием, что подтверждается ответом администрации муниципального образования Абдулинский городской округ и информация с публичной кадастровой карты.Поскольку внутрипоселковые дороги являются бесхозяйным элементом обустройства дорожной инфраструктуры и автомобильных дорог, их техническое состояние оказывает влияние на степень защищенности участков дорожного движения, что может причинить вред неопределенному кругу лиц, в связи с чем, влечет обязанность органа местного самоуправления, по постановке данных внетрипоселковых дорог на учет в государственный регистрирующий орган как бесхозяйного имущества. Кроме того, не постановка данных объектов дорожной инфраструктуры на учет как бесхозяйного имущества влечет отсутствие оснований для выделения материальных средств на их содержание, обслуживание и ремонт.В результате бездействия органов местного самоуправления в отношении объектов транспортной инфраструктуры (внутрипоселковых дорог), расположенных на территории муниципального образования, возможно возникновение негативных последствий, связанных в том числе и гибелью людей. Просит обязать администрацию муниципального образования Абдудинский городской округ Оренбургской области в срок до 31.12.2022 обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объектов транспортной инфраструктуры (внутрипоселковых дорог), расположенных по адресу: <...> Михайловка, Восточная, Новая, Полевая, с приложением пакета документов, необходимых для такой постановки.

В судебном заседании помощник Абдулинского межрайонного прокурора Хайменова А.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик – администрация МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила. В заявлении от 07.07.2022 года представитель ответчика по доверенности просит рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что в соответствии со ст.39 ГПК РФ исковые требования признает в полном объеме, признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ей разъяснены положения ст.ст.173, 198 ГПК РФ.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Закона № 257-ФЗ).

Согласно ч.9 ст.6 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Судом установлено, что регистрация права собственности на объекты дорожной инфраструктуры (поселковых дорог) в Артемьевском территориальном отделе села АртемьевкаАбдулинского городского округа Оренбургской области, а именно на улицы Горная, Михайловка, Восточная, Новая, Полевая не производилась, указанное подтверждается результатами проверки, проведенной Абдулинской межрайонной прокуратурой, а также сведениями администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области.

В силу п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ автомобильные дороги относятся к линейным объектам.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1 ст.225 ГК РФ).

Порядок учета бесхозяйных недвижимых вещей регламентирован п.3 ст.225 ГК РФ.

Так бесхозяйная недвижимая вещь принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, поскольку внутрипоселковые дороги являются бесхозяйным элементом обустройства дорожной инфраструктуры и автомобильных дорог, их техническое состояние оказывает влияние на степень защищенности участков дорожного движения, что может причинить вред неопределенному кругу лиц, в связи с чем, влечет обязанность органа местного самоуправления, по постановке данных внетрипоселковых дорог на учет в государственный регистрирующий орган как бесхозяйного имущества. Кроме того, не постановка данных объектов дорожной инфраструктуры на учет как бесхозяйного имущества влечет отсутствие оснований для выделения материальных средств на их содержание, обслуживание и ремонт.В результате бездействия органов местного самоуправления в отношении объектов транспортной инфраструктуры (внутрипоселковых дорог), расположенных на территории муниципального образования, возможно возникновение негативных последствий, связанных в том числе и гибелью людей.

Бездействие административного ответчика влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о понуждении к совершению действийудовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Абдудинский городской округ Оренбургской области в срок до 31.12.2022 обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объектов транспортной инфраструктуры (внутрипоселковых дорог), расположенных по адресу: <...> Михайловка, Восточная, Новая, Полевая, с приложением пакета документов, необходимых для такой постановки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В.Выборнов

Мотивированное решение будет составлено 12 июля 2022 года.