Дело № 2-1008/2023
86RS0017-01-2023-001286-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Майер О.С.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к муниципальному унитарному предприятию «Советский Тепловодоканал» о признании незаконным действия по предоставлению услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества, возложении обязанности произвести перерасчет потребителям размера платы за услугу питьевого водоснабжения ненадлежащего качества,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Советский Тепловодоканал» (далее – МУП «СТВК») о признании незаконным действия по предоставлению услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества, возложении обязанности произвести перерасчет потребителям размера платы за услугу питьевого водоснабжения ненадлежащего качества.
В обоснование заявленного требования указано, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в городе Югорске и Советском районе согласно плану проведения проверок на 2022, 2023 годы в отношении ресурсоснабжающей организацией на территории Советского района в сфере водоснабжения и водоотведения МУП «СТВК» проводились плановые выездные проверки.
В период с 18.04.2022 по 29.04.2022 проведена плановая проверка МУП «СТВК», в ходе которой установлено несоответствие качества питьевой воды в г.п. Советский, г.п. Агириш, г.п. Таежный, г.п. ФИО5, г.п. Коммунистический, г.п. ФИО4, п. Юбилейный требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) по показателям «окисляемость», «цветность», «железо», «марганец».
По результатам проверки в отношении МУП «СТВК» составлено два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ст. 6.5 КоАП РФ. МУП «СТВК» привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Также, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в городе Югорске и Советском районе в период с 15.05.2023 по 26.05.2023 проведена плановая проверка МУП «СТВК», в ходе которой установлено несоответствие качества питьевой воды в г.п. Агириш, г.п. Таежный, г.п. ФИО5, п. Юбилейный, требованиям СанПиН 2.1.3684-21 по показателям «окисляемость», «цветность», «железо», «марганец».
По результатам проверки в отношении МУП «СТВК» составлено три протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.5 ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ. МУП «СТВК» привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 руб.
Кроме того, в ходе проведения планового контроля программы лабораторных исследований в рамках социально-гигиенического мониторинга (СГМ) при исследовании проб воды г.п. Таежный, п. Юбилейный, г.п. ФИО4, г.п. Коммунистический, г.п. Агириш, г.п. Советский, г.п. ФИО5 установлено несоответствие качества питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Качество питьевой воды, отобранной на выходе с водоочистных сооружений (перед подачей в разводящую сеть) и из разводящей сети (контрольные точки) в г.п. Советский, г.п. Агириш, г.п. Таежный, г.п. ФИО5, п. Юбилейный, г.п. Коммунистический, г.п. ФИО4, в период с 2022 года до 2023 года по санитарно-химическим, органолептическим и физико-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21).
СанПиН 1.2.3685-21 установлены нормы по содержанию железа не более 0,3 мг/дм3, марганца – не более 0,1 мг/дм3, по цветности 20 градусов, мутность не более 1,5 мг/дм3, аммиак (по азоту) не более 2 мг/дм3. Однако фактически, вышеуказанные показатели воды питьевой, подаваемой МУП «СТВК», в период с 2022 года до 2023 года не соответствуют норме.
При исследовании проб воды в г.п. Агириш установлено следующее. Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Агириш не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо» (более 2 мг/л), превышение ПДК в 6,6 раза, «мутность» (4,53 мг/дм куб) превышение в 3 раза, «цветность» (более 70 градусов) превышение в 3,5 раза (протокол лабораторных испытаний № 1803.22 от 28.04.2022 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.02191.04.22 от 28.04.2022). Проба воды, отобранная разводящей сети г.п. Агириш, ул. Дзержинского, 16 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «мутность» (4,14 мг/дм куб) превышение в 2,7 раза, «цветность» (более 70 градусов) превышение в 3,5 раза (протокол лабораторных испытаний № 1805.22 от 28.04.2022 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.02190.04.22 от 28.04.2022). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Дзержинского, 16А - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «цветность» (более 70 градусов), «мутность по формазину» (более 4,64 мг/дм куб), «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 3,5 раз, 3,1 раз, 6,6 раз соответственно (протокол лабораторных испытаний № 2048.23 от 23.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07391.05.23 от 23.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Агириш не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «цветность» (более 70 градусов), «мутность по формазину» (более 4,64 мг/дм куб), «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 3,5 раз, 3,1 раз, 6,6 раз соответственно (протокол лабораторных испытаний № 2046.23 от 23.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07392.05.23 от 23.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Дзержинского, 27 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «цветность» (более 70 градусов), «мутность по формазину» (более 4,64 мг/дм куб), «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 3,5 раз, 3,1 раз, 6,6 раз соответственно (протокол лабораторных испытаний № 2049.23 от 23.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07394.05.23 от 23.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Агириш не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1819.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07465.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Виницкая 14 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1816.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07468.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Макаренко 9 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1812.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07471.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Джержинского 16А - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1814.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07470.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Джержинского 21 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1815.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07469.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Джержинского 21 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 578.23 от 31.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06583.03.23 от 31.03.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Джержинского 16А - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 580.23 от 31.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06582.03.23 от 31.03.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Джержинского 27 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (0,54 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,4 раз (протокол лабораторных испытаний № 577.23 от 31.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06581.03.23 от 31.03.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Агириш, ул. Виницкая 14 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 579.23 от 31.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06577.03.23 от 31.03.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Агириш не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 574.23 от 31.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06576.03.23 от 31.03.2023).
При исследовании проб воды в г.п. ФИО5 установлено следующее. Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. ФИО5 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо» (0,55 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,8 раза, «марганец» (0,305 мг/дм куб) превышение в 3 раза (протокол лабораторных испытаний № 1670.22 от 20.04.2022 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.02080.04.22 от 20.04.2022). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. ФИО5 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «цветность» (27 градусов), «мутность по формазину» (1,95 мг/дм куб), «железо общее» (1,05 мг/дм куб), «марганец» (1,05 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,08 раз, 1,04 раза, 2,9 раз, 2,2 раза соответственно (протокол лабораторных испытаний № 1995.23 от 22.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07362.05.23 от 22.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. ФИО5, ул. Южная, 17А - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «цветность» (36,8 градусов), «мутность по формазину» (2,09 мг/дм куб), «железо общее» (1,4 мг/дм куб), «марганец» (0,27 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,5 раз, 1,1 раза, 3,9 раз, 2,3 раза соответственно (протокол лабораторных испытаний № 1994.23 от 22.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07361.05.23 от 22.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. ФИО5, ул. Политехническая, 20 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «цветность» (33,4 градусов), «мутность по формазину» (2,3 мг/дм куб), «железо общее» (1,27 мг/дм куб), «марганец» (0,27 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,3 раз, 1,2 раза, 3,6 раз, 2,3 раза соответственно (протокол лабораторных испытаний № 1993.23 от 22.05.2023 с приложением экспертное заключение № СЮ.27.О.07360.05.23 от 22.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. ФИО5 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1750.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07453.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. ФИО5 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1751.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07454.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. ФИО5, ул. Политехническая, 13 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (1,66 мг/дм куб), превышение ПДК в 4,7 раза (протокол лабораторных испытаний № 1753.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07456.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. ФИО5, ул. Октябрьская, 5 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (1,62 мг/дм куб), превышение ПДК в 4,6 раз (протокол лабораторных испытаний №1754.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07457.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. ФИО5, ул. Политехническая, 20 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (1,58 мг/дм куб), превышение ПДК в 4,5 раза (протокол лабораторных испытаний № 1752.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07455.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. ФИО5, ул. Южная, 17А - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (1,67 мг/дм куб), превышение ПДК в 4,7 раза (протокол лабораторных испытаний № 1755.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07458.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. ФИО5 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз, «марганец» (0,115 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,2 раза (протокол лабораторных испытаний № 144.23 от 02.02.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06057.02.23 от 02.02.2023).
При исследовании проб воды в г.п. Советский установлено следующее. Проба воды, отобранная на разводящей сети г.п. Советский, ул. Трассовиков, 10б - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «цветность» (24,65 градусов), превышение ПДК в 1,2 раза соответственно (протокол лабораторных испытаний № 1812.22 от 28.04.2022 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.02189.04.22 от 28.04.2022). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Советский не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (0,71 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,9 раз (протокол лабораторных испытаний № 1955.23 от 22.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07354.05.23 от 22.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Советский не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1440 от 15.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07077.05.23 от 15.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Советский кран скважина № 7 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (1,26 мг/дм куб), превышение ПДК в 4,2 раз, «марганец» (0,104 мг/дм куб) превышение ПДК в 1,04 раза (протокол лабораторных испытаний № 105.23 от 31.01.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06025.01.23 от 31.01.2023). Проба воды, отобранная на разводящей сети г.п. Советский, ул. Трассовиков, 10б - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (0,5 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 102.23 от 31.01.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.006023.01.23 от 31.01.2023).
При исследовании проб воды в г.п. Таежный установлено, что проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Таежный, ул. Коммунистическая, 7 -не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателю «цветность» (25,66 градусов) превышение в 1,3 раза, (протокол лабораторных испытаний № 1760.22 от 21.04.2022 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.02091.04.22 от 21.04.2022. Проба воды, отобранная в разводящей сети г.п. Таежный, ул. Коммунистическая, 7 - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «цветность» (25,4 градусов), «железо общее» (0,58 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,015 раз, 1,5 раз соответственно (протокол лабораторных испытаний № 1940.23 от 22.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07346.05.23 от 22.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Таежный не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз соответственно (протокол лабораторных испытаний № 1637.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07403.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Таежный не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (0,38 мг/дм куб), превышение ПДК в 1,3 раза соответственно (протокол лабораторных испытаний № 338.23 от 01.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06258.03.23 от 01.03.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Таежный, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,7 раз соответственно (протокол лабораторных испытаний № 339.23 от 01.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06257.03.23 от 01.03.2023).
При исследовании проб воды в п. Юбилейный установлено следующее. Проба воды, отобранная на выходе с ВОС п. Юбилейный, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо» (0,44 мг/л), превышение ПДК в 1,5 раза соответственно (протокол лабораторных испытаний № 1756.22 от 21.04.2022 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.02089.04.22 от 21.04.2022). Проба воды, отобранная в разводящей сети <...> - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (0,82 мг/дм куб), превышение ПДК в 2,2 раза соответственно (протокол лабораторных испытаний № 1957.23 от 22.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07356.05.23 от 22.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС п. Юбилейный не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз соответственно (протокол лабораторных испытаний № 1639.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07406.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная в разводящей сети <...> - не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз соответственно (протокол лабораторных испытаний № 610.23 от 31.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.0655.03.23 от 31.03.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС п. Юбилейный не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (0,91 мг/дм куб), превышение ПДК в 3,03 раза соответственно (протокол лабораторных испытаний № 340.23 от 01.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06260.03.23 от 01.03.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС п. Юбилейный не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз соответственно (протокол лабораторных испытаний № 341.23 от 01.03.2023 с приложением: экспертное заключение №СЮ.27.О.06259.03.23 от 01.03.2023).
При исследовании проб воды в г.п. Коммунистический установлено, что проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Коммунистически не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателю «марганец» (0,188 мг/дм куб) превышение в 1,8 раза, (протокол лабораторных испытаний № 1673.22 от 20.04.2022 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.02079.04.22 от 20.04.2022). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. Коммунистический не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателю «железо общее» (более 2 мг/дм куб), превышение ПДК в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1757 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07463.05.23 от 29.05.2023).
При исследовании проб воды в г.п. ФИО4, установлено следующее. Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. ФИО4 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателю «марганец» (0,429 мг/дм куб) превышение в 4,3 раза, (протокол лабораторных испытаний № 1753.22 от 21.04.2022 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.02088.04.22 от 21.04.2022). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. ФИО4 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателю «железо общее» (более 2 мг/дм куб) превышение в 6,6 раз (протокол лабораторных испытаний № 1631.23 от 29.05.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.07410.05.23 от 29.05.2023). Проба воды, отобранная на выходе с ВОС г.п. ФИО4 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателю «железо общее» (более 2 мг/дм куб) превышение в 6,7 раз (протокол лабораторных испытаний № 333.23 от 01.03.2023 с приложением: экспертное заключение № СЮ.27.О.06253.03.23 от 01.03.2023).
В иске указано, что за оказываемые услуги МУП «СТВК» устанавливает плату. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителя, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Жители г.п. Советский, г.п. Агириш, г.п. Таежный, г.п. ФИО5, п. Юбилейный, г. п. Коммунистический, г.п. ФИО4, оплачивающие услуги по холодному водоснабжению в установленном порядке по их использования и проживающие на законных основаниях в жилых помещениях, являются потребителями указанной услуги, предоставляемой МУП «Советский Тепловодоканал».
Истцом указано, что факт длительной подачи воды, не соответствующей обязательным требованиям санитарных правил, подтверждается протоколами лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономному округе – Югре в Советском районе и в г. Югорске, в г. Урае и Кондинском районе» № 1760.22 от 21.04.2022, № 1803.22 от 28.04.2022, № 1805.22 от 28.04.2022, № 1812.22 от 28.04.2022, № 1673.22 от 20.04.2022, № 1670.22 от 20.04.2022, № 1756.22 от 21.04.2022, № 1753.22 от 21.04.2022, № 1995.23 от 22.05.2023, № 1994.23 от 22.05.2023, № 1993.23 от 23.05.2023, № 2048.23 от 23.05.2023, № 2046.23 от 23.05.2023, № 2049.23 от 23.05.2023, № 1957.23 от 22.05.2023, № 1955.23 от 22.05.2023, № 1940.23 от 22.05.2023, № 1637.23 от 29.05.2023, № 338.23 от 01.03.2023, № 339.23 от 01.03.2023, № 1639.23 от 29.05.2023, № 610.23 от 31.03.2023, № 340.23 от 01.03.2023, № 341.23 от 01.03.2023, № 1631.23 от 29.05.2023, № 333.23 от 01.03.2023, № 1750.23 от 29.05.2023, № 1751.23 от 29.05.2023, № 1753.23 от 29.05.2023, №1754.23 от 29.05.2023, №1752.23 от 29.05.2023, № 1755.23 от 29.05.2023, № 144.23 от 02.02.2023, № 1819.23 от 29.05.2023, № 1816.23 от 29.05.2023, № 1812.23 от 29.05.2023, № 1814.23 от 29.05.2023, № 1815.23 от 29.05.2023, № 578.23 от 31.03.2023, № 580.23 от 31.03.2023, № 577.23 от 31.03.2023, № 579.23 от 31.03.2023, № 574.23 от 31.03.2023, № 1757 от 29.05.2023, № 1440 от 15.05.2023, № 105.23 от 31.01.2023, № 102.23 от 31.01.2023.
В иске указано, что бездействие МУП «СТВК», выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, оказание услуги по питьевому водоснабжению, ненадлежащего качества, так как питьевая вода не соответствует обязательным требованиям по качеству, нарушает законные права и интересы неопределенного круга потребителей на благоприятную среду обитания, на благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Истец Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре просил суд признать действия МУП «СТВК» по предоставлению услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества потребителям (жителям) г.п. Советский, г.п. Агириш, г.п. Таежный, г.п. ФИО5, п. Юбилейный, г.п. Коммунистический, г.п. ФИО4 незаконными; возложить на МУП «СТВК» обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу произвести перерасчет потребителям размера платы за услугу питьевого водоснабжения ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей (в случае наличия оснований для освобождения) от оплаты такой услуги с апреля 2022 года до даты подачи питьевой воды надлежащего качества; возложить на МУП «СТВК» обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу довести до сведения граждан-потребителей, решение суда о признании действий ответчика незаконными через средства массовой информации.
Изменив исковые требования (заявление от 13.11.2023, - т. 2, л.д. 122-123), истец просил суд признать действия ответчика по предоставлению некачественной услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества потребителям (жителям) г. Советский, городских поселений Агириш, Таежный, ФИО5, п. Юбилейный, п. Коммунистический, п. ФИО4 незаконными; обязать МУП «СТВК» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения граждан-потребителей решение суда о признании действий ответчика незаконными через средства массовой информации; обязать МУП «СТВК» произвести перерасчет потребителям по их обращениям на основании решения суда размера платы за некачественную услугу питьевого водоснабжения в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей (в случае наличия оснований для освобождения) от оплаты такой услуги с 20.04.2022 (с даты первого протокола лабораторных испытаний) по 29.05.2023 (дата последнего протокола лабораторных испытаний).
Представители истца Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре ФИО2 и ФИО1, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали исковые требования, с учетом их изменения, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика МУП «СТВК» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителей истца, представителя ответчика, изучив заявленные требования и их основания, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением администрации Советского района от 24.10.2019 № 2407 «Об организации водоснабжения и водоотведения на территории Советского района», ресурсоснабжающей организацией на территории Советского района в сфере водоснабжения и водоотведения является МУП «СТВК»; имущество, в том числе сети водоснабжения, переданы администрацией Советского района МУП «СТВК» на праве хозяйственного ведения.
Из материалов дела следует, что в результате проведенных территориальным отделом в г. Югорске и Советском районе Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре проверок МУП «СТВК», выявлено несоответствие качества питьевой воды в г. Советский и городских поселениях Агириш, Таежный, ФИО5, Юбилейный, Коммунистический и ФИО4 требованиям СанПиН 2.1.3684-21 по показателям «окисляемость», «цветность», «железо», «марганец». По результатам проверок предприятие было привлечено к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416-ФЗ) организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных ч. 7 ст. 8 ФЗ № 416-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
В силу ч. 4 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (ч. 5 ч. 23 ФЗ № 416-ФЗ).
В случае получения указанного в ч. 5 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.
Согласно ч. 7 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в ч. 6 ст. 23, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.
В силу ч. 8-9 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ срок согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и основания для отказа в таком согласовании устанавливаются в порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, утвержденном Правительством Российской Федерации. На срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.
Согласно ч. 10 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, муниципального округа, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет» (ч. 11 ст. 23)
В соответствии с п. 1-2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Таким образом, согласно приведенным выше положениям законодательства, следует, что обязанность по обеспечению качества питьевой воды, поставляемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, возложена на организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения. Вместе с тем, обеспечение качества питьевой воды поставляемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в соответствие с установленными требованиями осуществляется органами местного самоуправления путем разработки или корректировки инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.
При этом законом установлен предельный срок реализации указанных мероприятий - 7 лет, в течение которого должно быть обеспечено приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. В этот период допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность.
Таким образом, порядок и объем осуществления органами местного самоуправления публичных полномочий в сфере водоснабжения, в том числе полномочий по обеспечению качества питьевой воды, урегулирован нормами специального закона. В то же время нормами данного закона обязанности по обеспечению качества поставляемой питьевой воды с использованием систем центрального водоснабжения также возложены на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение, которая обязана обеспечить разработку и согласование плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в установленный законом срок.
Из материалов дела следует, что МУП «СТВК» разработан План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования Советский район на период с 2020 по 2025 годы, 11.12.2020 План согласован с главным государственным санитарным врачом по г. Югорску и Советскому району.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.03.2022 по иску Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Советский Тепловодоканал», администрации Советского района об обязании обеспечить питьевой водой на администрацию Советского района, в целях обеспечения снабжения населения городских поселений Агириш, ФИО4, ФИО5, Коммунистический, Таежный, с.п. Алябьевский и г. Советский Советского района ХМАО - Югры питьевой водой надлежащего качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» возложена обязанность осуществить в срок до 31.12.2025 реконструкцию водоочистных сооружений в г.п. Таежный, с.п. Алябьевский, г.п. Советский, строительство водоочистных сооружений в г.п. ФИО4, г.п. ФИО5, г.п. Коммунистический; геологоразведочные работы и оценку запасов подземных вод для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения г.п. Агириш, строительство водозаборных и водоочистных сооружений в г.п. Агириш.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.06.2022 решение суда от 16.03.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Советского района, - без удовлетворения. При этом судебной коллегией отмечено, что органы местного самоуправления городского округа в любом случае обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение на подконтрольной территории, в том числе, организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения. Судебной коллегией также отмечено, что не может быть принята во внимание в качестве основания для отмены судебного решения ссылка подателя апелляционной жалобы на необходимость возложения такой обязанности на МУП «СТВК», поскольку, как было указано выше, обязанность по обеспечению качественного водоснабжения населения на подконтрольной территории, в том числе организации мероприятий, направленных на подачу питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, прямо возложена законом на ответчика - администрацию Советского района, который, будучи вправе делегировать соответствующие полномочия созданным им учреждениям, но не вправе делегировать свою обязанность по осуществлению муниципального контроля и ответственность за ее неисполнение.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2022 решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.03.2022, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.06.2022 оставлены без изменения.
Из материалов дела следует, что в соответствии с экспертным заключением № 71 от 30.10.2022 Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Федерального медико-биологического агентства о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы отчета «Оценка водного химического риска для здоровья населения в населенных пунктах, обслуживаемых МУП «Советский Тепловодоканал»: Советский район: г. Советский, г.п. Агириш, г.п. ФИО5, г.п. ФИО4, г.п. Юбилейный, с.п. Алябьевский, г.п. Таежный, представленный отчет выполнен в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также Руководства Р 2.1.10.1920-04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду».
Таким образом, учитывая наличие вышеуказанного Плана мероприятий по улучшению качества воды на период по 2025 год, возложение обязанности на администрацию Советского района в срок до 31.12.2025 осуществить мероприятия по реконструкции водоочистных сооружений, геологоразведочные работы и оценку запасов подземных вод для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения и строительство водозаборных и водоочистных сооружений (в соответствии с резолютивной частью решения от 16.03.2022 по делу № 2-39/2022), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий ответчика по предоставлению некачественной услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества потребителям (жителям) г. Советский, городских поселений Агириш, Таежный, ФИО5, п. Юбилейный, п. Коммунистический, п. ФИО4 незаконными и возложении на МУП «СТВК» обязанности в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения граждан-потребителей решение суда о признании действий ответчика незаконными через средства массовой информации.
Кроме того, в силу требований ч. 10 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ обязанность размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, муниципального округа, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов возложена на органы местного самоуправления.
Разрешая исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет потребителям по их обращениям на основании решения суда размера платы за некачественную услугу питьевого водоснабжения в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей (в случае наличия оснований для освобождения) от оплаты такой услуги с 20.04.2022 (с даты первого протокола лабораторных испытаний) по 29.05.2023 (дата последнего протокола лабораторных испытаний), суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении ввиду следующего.
Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) качество предоставляемых коммунальных услуг должно советовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к данным Правилам.
Пунктом 2 Требований к качеству коммунальных услуг, являющихся приложением № 1 к Правилам № 354, установлено, что состав и свойства холодной воды должны постоянно соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1094-01 (утратили силу с 21 марта 2021 г. в связи с принятием СанПиН 2.1.3684-21).
При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.
Согласно п. 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к данным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № 3 к данным Правилам.
Пунктом 98 Правил № 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Указанное, во-первых, свидетельствует о заявительном характере обращения потребителя за перерасчетом, а во-вторых, о необходимости производить расчет по каждому потребителю отдельно, ввиду чего заявленное истцом требование носит общий характер, каких-либо расчетов не содержит, в связи с чем является неисполнимым.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.03.2005, ИНН: <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Советский Тепловодоканал» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.11.2003, ИНН: <***>) о признании незаконным действия по предоставлению услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества, возложении обязанности произвести перерасчет потребителям размера платы за услугу питьевого водоснабжения ненадлежащего качества, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 23.11.2023.
Председательствующий Казаринова А.А.