№

УИД 26RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких Д.А.,

с участием: представителя истца – помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО5, представителя ответчика – ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края в интересах осужденного ФИО1 к ФКУ ИК – 11 УФСИН России по <адрес> об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалида,

установил:

Ставропольский межрайонный прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края в интересах осужденного ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации инвалида, в котором просит: возложить на ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> обязанность обеспечить ФИО1, техническими средствами реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения: 1 шт. в соответствии с ИПРА инвалида №. 2. 26/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Ставропольской межрайонной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении социальных прав граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов. Осужденный ФИО1 является инвали<адрес> группы, в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ и он подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации. Бездействие администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, выразившееся в необеспечении ФИО1 полагающимися ему техническими средствами реабилитации, существенно нарушает его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Это и послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца – помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО5, в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил суд удовлетворить его в полном объеме, по изложенном в нем основаниям.

Представитель ответчика – ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как осужденный обеспечен полагающимися ему техническими средствами реабилитации, а именно тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО1

Выслушав представителей истца и представителя ответчика, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст.55 и 67 ГПК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ставропольской межрайонной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении социальных прав граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов, в ходе которой установлено, что осужденный, отбывающий наказание в ФКУ ИК – 11 УФСИН России по <адрес> ФИО1 подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации: тростью опрной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

ФИО1 дал согласие на имя Ставропольского межрайонного прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО6, на обращение в суд с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации инвалидов, так как самостоятельно обратиться не может, поскольку находится в прямой зависимости от администрации исправительного учреждения в период отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ).

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ).

Во исполнение вышеприведенных законоположений, распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р утвержден "Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета" (далее - Федеральный перечень от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р).

В соответствии с ч. 4 ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 утверждены "Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 240).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПРА), ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», ИПРА инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, по общему заболеванию, инвалидность установлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Из ИПР следует, что ФИО1 установлен срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, при этом его необходимо обеспечить: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения: 1 шт.

В абзаце втором п. 2 Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 240 предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п/п. "а" п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 240, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В материалах дела содержится заявление ФИО1, согласно которому он отказался от получения технических средств реабилитации, а именно трости опорной, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно программе реабилитации инвалида (ИПРА), ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», ИПРА инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, по общему заболеванию, инвалидность установлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Из ИПР следует, что ФИО1 установлен срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании рапорта врио начальника филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России, начальником ФКУ ИК-11 подполковником внутренней службы ФИО7, дано указание соответствующей службе на приобретение технических средств реабилитации осужденным – инвалидам, в п. 3 указан ФИО1, <данные изъяты> года рождения № ИПРА – № (трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (6-01-02).

ДД.ММ.ГГГГ разработана программа реабилитации инвалида (ИПРА), ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», ИПРА инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, по общему заболеванию, инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно. Из ИПР следует, что на УФСИН по <адрес> возложена обязанность обеспечить ФИО1 средством реабилитации трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

Согласно ч. 7 ст. 101 УИК РФ, порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно п. 2 "Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях", утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 222 (далее - Порядок обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 222), условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

Обеспечение условий для реабилитационных мероприятий, за исключением реабилитационных мероприятий, указанных в п. 3, в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере (п. 4 Порядка обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 222).

Согласно п. 5 Порядка обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 222, администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-11 УФСИН по СК и АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» заключили государственный контракт № ИКЗ 25126350015472635№ на поставку технических средств реабилитации (медицинских изделий) и п. п. 4 Спецификации указана 6-01-02 трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учреждение, обеспечило ФИО1 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации в полном объеме техническими средствами реабилитации, а именно тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, соответствующее всем характеристикам, замечаний осужденный не имеет, что подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и раздаточной ведомостью на выдачу средств реабилитации осужденным ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>.

Таким образом, не смотря на то, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2024 выданная Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, согласно которой ФИО1 должен был обеспечен в срок до ДД.ММ.ГГГГ техническим средством реабилитации, прекратила свое действие ДД.ММ.ГГГГ, в то же время согласно индивидуальной программе ИПРА инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на УФСИН по <адрес> возложена обязанность обеспечить ФИО1 средством реабилитации трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

Однако ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен индивидуальным средством реабилитации, что подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и раздаточной ведомостью на выдачу средств реабилитации осужденным ФКУ ИК-11 УФСИГ России по <адрес>.

Следовательно, после выдачи инвалиду направления на получение технических средств реабилитации обязанность считается выполненной.

Как следует из указанного выше, ФИО1 был обеспечен всеми необходимыми средствами реабилитации, что подтверждается материалами дела.

У суда нет оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению средствами реабилитации ФИО8, поскольку из материалов дела следует, что соответствующие обязательства по выдаче технических средств реабилитации исполнены ответчиком.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края в интересах осужденного ФИО1 к ИК № УФСИН России по <адрес> об обеспечении техническими средствами реабилитации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Пилипенко